【正文】 律體系的框架主要包括 《 建立世界貿(mào)易組織的協(xié)定 》 及其四個(gè)附件 。2023/1/25 76四、世界 貿(mào) 易 組織 的法律框架 　　公平競爭原則是指成員應(yīng)避免采取扭曲市場競爭的措施，糾正不公平的貿(mào)易行為，在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，創(chuàng)造和維護(hù)公開、公平、公正的市場環(huán)境。 （二）透明度原 則 （ Rule of Transparency）2023/1/25 74這一原則保證了進(jìn)口商品和本國商品能在同等條件下競爭，避免成員方利用征收國內(nèi)稅費(fèi)的辦法保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、抵消關(guān)稅減讓效果。它的含義是，一成員現(xiàn)在和將來給予另一成員的優(yōu)惠、特權(quán)和豁免，都不應(yīng)低于該成員給予任何第三方的優(yōu)惠、特權(quán)和豁免，否則就構(gòu)成差別待遇或者歧視。2023/1/25 71最惠國待遇 (MostFavoredNationNonDiscrimination）　　非歧視原則規(guī)定：成員方在實(shí)施某種優(yōu)惠或限制措施時(shí)，不得對(duì)其他成員方采取歧視待遇。（一）非歧視原則（ Rule2023/1/25 69職能： （ 1）管理職能 （ 2）談判職能 （ 3）爭端解決職能 （ 4）貿(mào)易政策審議職能 （ 5）處理與其它國際經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系。 2023/1/25 67二、世界 貿(mào) 易 組織 概述 世貿(mào)組織與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的關(guān)系：2023/1/25 66 （ 3）關(guān)貿(mào)總協(xié)定規(guī)則范圍僅 適用 貨物貿(mào)易問題；而世貿(mào)組織不僅要處理貨物貿(mào)易問題，還要處理服務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題。2023/1/25 642023/1/25 65 （ 1）關(guān)貿(mào)總協(xié)定是 一套規(guī)則 ，一個(gè)多邊協(xié)議，不具有法人地位，沒有自己的組織基礎(chǔ)；而世貿(mào)組織是一個(gè)永久性的 機(jī)構(gòu) ，具有法人地位，擁有自己的秘書處，并與國際貨幣基金組織、世界銀行成為維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的三大支柱。 盡管 GATT具有相當(dāng)多的 臨時(shí) 性 特征，但作 為 國 際貿(mào) 易領(lǐng) 域惟一的一 項(xiàng) 多 邊協(xié)議 ，一直是管理和 協(xié)調(diào) 國 際貿(mào) 易事 務(wù) 的中心，其主要原 則 和 規(guī) 定得到世界上大多數(shù)國家的承 認(rèn) 和 認(rèn) 可，并在世界 貿(mào) 易中得到廣泛的運(yùn)用。《 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定 》 （ GATT）是關(guān)于關(guān)稅與貿(mào)易政策的 多邊貿(mào)易條約 ，是調(diào)整各締約國之間的貿(mào)易政策、確立相互間的權(quán)利和義務(wù)，推行多邊貿(mào)易、實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化的一項(xiàng)帶有總括性的 協(xié)定 。實(shí)際上，關(guān)貿(mào)總協(xié)定 1994是經(jīng)過修改后的新文本，它與 《 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 》 和 《 與貿(mào)易相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定 》 一起構(gòu)成世貿(mào)組織協(xié)議中的一個(gè)重要組成部分，成為國際貨物貿(mào)易的主要規(guī)則。并且為能實(shí)現(xiàn)順利過渡，關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世貿(mào)組織在 1995年共存 1年。 貿(mào) 易制裁的目 標(biāo) 主要是通 過進(jìn) 出口的減少使被制裁國蒙受 經(jīng)濟(jì)損 失，從而被迫改 變 其國內(nèi)外政策。2023/1/25 60（五） 貿(mào) 易制裁措施 國 際貿(mào) 易政策有 時(shí) 也成 為 服 務(wù) 于政治的工具，用來作 為對(duì)別 國的政治或 經(jīng)濟(jì)政策 進(jìn) 行干 預(yù) 或 報(bào) 復(fù)的手段。一般而言，世界各國都會(huì)努力擴(kuò)大商品出口，積極參與國際貿(mào)易活動(dòng)。2023/1/25 59（四）出口管制措施 出口管制 (Export進(jìn)口補(bǔ)貼是政府為了某種目的，對(duì)進(jìn)口商品實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼。有時(shí)鼓勵(lì)進(jìn)口是為了保護(hù)國內(nèi)稀缺資源，尤其是那些不可再生的具有戰(zhàn)略意義的資源 。 2023/1/25 563. 出口 補(bǔ)貼 出口補(bǔ)貼 (Export Subsidy)又稱出口津貼，是一國政府為了降低出口商品的價(jià)格，增強(qiáng)其在國外市場的競爭力，在出口某商品時(shí)給予出口商的現(xiàn)金補(bǔ)貼或財(cái)政上的優(yōu)惠待遇。 出口信貸按借貸關(guān)系可以分為 賣方信貸和買方信貸 兩種。2023/1/25 54 出口信貸 (Export Credit)是一個(gè)國家的銀行為了鼓勵(lì)商品出口，加強(qiáng)商品的競爭能力，對(duì)本國出口廠商或外國進(jìn)口廠商提供的貸款。 2023/1/25 5211 . 技 術(shù) 性 貿(mào) 易壁 壘 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 (Technical Barriers to TradeTBT)是指進(jìn)口國通過頒布法律、法令和條例，對(duì)進(jìn)口商品建立各種嚴(yán)格、繁雜、苛刻而且多變的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和認(rèn)證制度等方式，對(duì)外國進(jìn)口商品實(shí)施技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn)，從而提高產(chǎn)品技術(shù)要求，增加進(jìn)口難度，最終達(dá)到限制外國商品進(jìn)入、保護(hù)國內(nèi)市場的目的。 例如 ，規(guī)定鋼材每噸最低限價(jià)為 320美元，進(jìn)口時(shí)每噸為 300美元，則進(jìn)口國要征收 20美元的附加稅，以抵消出口國的補(bǔ)貼或傾銷。用專斷的海關(guān)估價(jià)來限制商品的進(jìn)口，以美國最為突出。 2023/1/25 509 . 專 斷的海關(guān)估價(jià) 海關(guān)為了征收關(guān)稅，確定進(jìn)口商品價(jià)格的制度為海關(guān)估價(jià)制 (Customs Valuation)。在這種制度下，進(jìn)口商在進(jìn)口商品時(shí)，必須預(yù)先按進(jìn)口金額的一定比率和規(guī)定的時(shí)間，在指定的銀行無息存入一筆現(xiàn)金，才能進(jìn)口。2023/1/25 487 . 歧 視 性政府采 購 政策 歧視性政府采購政策(Discriminatory Government Procurement Policy)，是指國家制定法令，規(guī)定政府機(jī)構(gòu)在采購時(shí)必須優(yōu)先購買本國產(chǎn)品，從而導(dǎo)致對(duì)國外產(chǎn)品歧視的做法。 經(jīng)營這 些受國家 專 控或 壟 斷商品的企 業(yè)，稱 為 國 營貿(mào) 易企 業(yè) 。 價(jià)低估2023/1/25 465 . 外 匯 管制 外匯管制 (Foreign Exchange Control)是指一國政府通過法令對(duì)國際結(jié)算和外匯買賣實(shí)行限制來平衡國際收支和維持本國貨幣的匯價(jià)的一種制度。 動(dòng) 出口配 額 制2023/1/25 45 匯價(jià)低估 (Exchange Rate Undervalued)，是指低估本幣價(jià)值，有意識(shí)地使本國貨幣對(duì)外幣貶值。2023/1/25 44 自動(dòng)出口配額制 (Voluntary Restriction of Export)又稱自動(dòng)限制出口，也是一種限制進(jìn)口的手段。2023/1/25 42關(guān)稅配 額 (Tariff Quotas) 關(guān)稅配 額 是 對(duì) 商品 進(jìn) 口的 絕對(duì) 數(shù) 額 不加限制，而 對(duì) 在一定 時(shí) 期內(nèi)在 規(guī) 定配 額 以內(nèi)的 進(jìn)口商品， 給 予低稅、減稅或免稅待遇； 對(duì) 超過 配 額 的 進(jìn) 口商品 則 征收 較 高的關(guān)稅，或征收附加稅或 罰 款。Quotas)Quotas)Quotas)這種進(jìn)口配額在實(shí)施中，又有 全球配額 (GlobalQuotas) 進(jìn) 口配 額 制，主要有絕對(duì) 配 額 和 關(guān)稅配 額 兩種。在 規(guī)定的期限內(nèi)，配 額 以內(nèi)的 貨 物可以 進(jìn) 口，超過 配 額 不準(zhǔn) 進(jìn) 口，或者征收更高的關(guān)稅或 罰款后才能 進(jìn) 口。 非關(guān)稅壁 壘 與關(guān)稅壁 壘 都有限制 進(jìn) 口的作用，非關(guān)稅壁 壘 可分 為 直接和 間 接的兩大 類 。包括限制進(jìn)口措施、鼓勵(lì)出口措施、鼓勵(lì)進(jìn)口措施、出口管制措施、貿(mào)易制裁措施等。2023/1/25 38二、非關(guān)稅措施國際比較 稅則制定 較差 強(qiáng)較 財(cái)政作用 雜復(fù) 稅務(wù)管理 簡便 選擇稅2023/1/25 37從價(jià)稅保護(hù)關(guān)稅2023/1/25 35按差別待遇和特定實(shí)施情況分類 緊急關(guān)稅