【正文】 施了 《 寧波市信息化條例 》 、 《 寧波市政府信息資源共享管理辦法 》 、 《 寧波市社區(qū)服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范 》 等一批法規(guī)、規(guī)章，信息化法規(guī)建設(shè)和依法行政工作取得積極進展， 社區(qū)信息化標準體系 和 第四方物流標準體系 建設(shè)走在全國前列，為智慧城市建設(shè)提供了體制和法制保障。 ?有堅實的信息化基礎(chǔ) ? 建成了覆蓋全市的高速城域?qū)拵ЬW(wǎng)、無線網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)接入用戶達到 175萬戶，手機用戶達到 1006萬戶；全市農(nóng)村有線電視覆蓋率達到 %，計算機普及率超過 37%， 1862個行政村建成了綜合信息服務(wù)站； 11家企業(yè)進入全省電子信息產(chǎn)品制造業(yè) 30強， 4家企業(yè)入圍浙江省信息產(chǎn)業(yè)外貿(mào)出口 10強，獲得了“ 2023中國城市信息化十佳城市 ”和“ 2023中國城市信息化示范城市 ”。 ?有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的文化特質(zhì) ? 我市具有善創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)新的文化特質(zhì)， 是中國綜合創(chuàng)新能力 50強市、國家首批創(chuàng)新型試點城市，并先后獲得國家科技獎 15項，11個縣（市）區(qū)全部跨入全省科技強縣行列。 在新一輪發(fā)展競爭和機遇面前，寧波具有加快推進智慧城市，率先向信息社會邁進的良好基礎(chǔ)和獨特優(yōu)勢。 ?資源利用率和勞動生產(chǎn)率大大提高，能源消耗率和污染排放率明顯下降。 ?斯德哥爾摩市 2023年開始應(yīng)用智慧交通系統(tǒng)，到 2023年底交通堵塞降低了 25%，交通排隊所需時間降低了 50%。 民生改善 ?就醫(yī)、住房、出行、就業(yè)和社會保障等“四難”的解決 。 城市管理 ? 以物聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，將使城市管理更加智慧。 ?加快推進智慧城市建設(shè)，是應(yīng)對城市化發(fā)展新挑戰(zhàn)、打造高品質(zhì)生活城市的迫切需要 。 ?另一方面，廣義智慧產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展將促進我市產(chǎn)業(yè)升級換代。 2023年，全市信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達 1207億元，占工業(yè)總產(chǎn)值 %，已成為我市經(jīng)濟的一個重要支柱，在全省乃至全國占有重要地位。再比如，我市的鎮(zhèn)海煉化，通過在生產(chǎn)過程中應(yīng)用了智能化自動控制系統(tǒng)后，基本實現(xiàn)煉油工業(yè)廢水“零排放”目標， ?三是有助于強化對節(jié)能減排的監(jiān)管。 ?二是有助于資源的優(yōu)化配置。 經(jīng)濟增長的“倍增器” ?一方面，信息產(chǎn)業(yè)作為智慧產(chǎn)業(yè)的核心和基礎(chǔ)，本身將成為一個重要增長點； ?另一方面，智慧技術(shù)能在國民經(jīng)濟各個領(lǐng)域產(chǎn)生強大的關(guān)聯(lián)和帶動效應(yīng)，使傳統(tǒng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)方式與組織形態(tài)發(fā)生變革，不斷創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點、衍生新的產(chǎn)業(yè)形態(tài) 。 從寧波產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性特征來看， 2023年，寧波的服務(wù)業(yè)占 GDP比例僅為 %， 不僅低于長三角地區(qū)的 %，與目前的我市經(jīng)濟總量水平也不相匹配。 ? 當(dāng)前，寧波市人均 GDP已經(jīng)超過 10000美元，這意味著我市已跨入新的發(fā)展階段，以靠土地、勞動力等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素驅(qū)動、粗放型的民營經(jīng)濟為主體的經(jīng)濟增長方式將難以為繼。 我國的許多城市如深圳 、南京 、 昆山 、 沈陽等城市也都各有側(cè)重地在推進 “ 智慧城市 ” 建設(shè) 。 ? 近年來 ， 一些國家 、 地區(qū)和城市已先后提出了建設(shè)智慧國家 、 智慧城市的發(fā)展戰(zhàn)略和計劃 ， 加快向信息社會轉(zhuǎn)型發(fā)展 。 ? 從國際來看，當(dāng)前，歐美一些發(fā)達國家和地區(qū)已經(jīng)進入信息社會。 此前寧波提出過哪些戰(zhàn)略？ 1.“ 東擴、北聯(lián)、南統(tǒng)籌、中提升”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略 . 、品牌、標準化（自主創(chuàng)新） “三大戰(zhàn)略” . . . . （一） 加快推進智慧城市建設(shè)，是把我市現(xiàn)代化國際港 口城市建設(shè)推向新階段的戰(zhàn)略舉措 智 慧 城 市 ?加快推進智慧城市建設(shè)，是搶抓新一輪信息技術(shù)發(fā)展機遇、加快向信息社會轉(zhuǎn)型的迫切需要。 ? 如何形成廣泛的 認知 ？（技術(shù)、經(jīng)濟、社會、文化、政治、生態(tài)） ? 如何破解 體制 的障礙？（網(wǎng)絡(luò)融合、資源共享） ? 人才 瓶頸如何突破？（美國、大連、浙大軟件學(xué)院） ? 如何形成持續(xù)的 投資 ？（財政資金、社會資金、商業(yè)模式） ? 智慧城市建設(shè)的難點 ? 定位不同 ? 企業(yè)市場策略 VS 城市發(fā)展戰(zhàn)略 ? 超級系統(tǒng)（系統(tǒng)之系統(tǒng)）建設(shè) VS 經(jīng)濟社會建設(shè) ? 目的不同 ? 企業(yè)贏利 VS 城市發(fā)展 ? 技術(shù)輸出與戰(zhàn)略控制 VS 爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展與信息安全的主動權(quán) ? 內(nèi)容不同 ? 信息化應(yīng)用 VS 信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展與信息化應(yīng)用并重 ? 投資能力強的行業(yè)的信息化 VS 經(jīng)濟社會發(fā)展熱點領(lǐng)域的信息化 （五） 寧波智慧城市與 IBM的不同 二、 寧波市建設(shè)智慧城市戰(zhàn)略決策的背景 這一戰(zhàn)略的提出，既是時代發(fā)展的必然要求，又是我市發(fā)展的迫切需要。過去十五年來，歐盟勞動生產(chǎn)率的提高 50%是因為信息技術(shù)的驅(qū)動。 ? 一個 80% ? 目前，寧波市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值中， 80%左右來自于信息產(chǎn)業(yè)。 ? 突變性： 智慧城市所依賴的信息技術(shù)發(fā)展發(fā)展存在著突變的可能。 ? 不平衡性： 不同地區(qū)、不同領(lǐng)域的發(fā)展水平存在差異性。 ? 基礎(chǔ)性 ： 目前，并在相當(dāng)長的時間里，信息技術(shù)與人類社會的結(jié)合的廣度和深度遠遠超過其他任何一種技術(shù)。 ? 智慧城市的最終檢驗標準是城市（包括企業(yè)、人）的發(fā)展能力有沒有提高。 ? 信息化更廣泛深入的應(yīng)用。 智慧民生 ? 智慧城市的構(gòu)成 智慧人文 ? 充分的智慧城市專業(yè)人才的支撐； ? 全社會對智慧城市廣泛的認知； ? 健全的智慧城市建設(shè)的體制機制； ? 豐碩的智慧城市建設(shè)成果和文化成果。 智慧服務(wù) ? 培養(yǎng)一種歡迎和包容“群體智慧”以及廣泛社會生態(tài)系統(tǒng)的組織文化和流程； ? 更加多元化的、更加社會性的、更迅速的和更多預(yù)測性的協(xié)作方式。 智慧技術(shù) ? 人的智慧與人工智能相結(jié)合，進行研發(fā)、創(chuàng)造、生產(chǎn)、管理等活動，形成有形或無形智慧產(chǎn)品以滿足社會需要的產(chǎn)業(yè)； ? 蕊片研發(fā)、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、動漫、創(chuàng)意設(shè)計等都屬于智慧產(chǎn)業(yè)范疇。 ?電子化： ?數(shù)字化：文字、聲音、圖像都用 “二進制” 的數(shù)字來表達?！? （ 《 2023━2023 年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略 》 ） 什么是信息化 (informatization)？ 信息化六要素 ? 信息傳輸網(wǎng)絡(luò) （ “路” ） ，即各種有線或無線的骨干網(wǎng)絡(luò)，以及相關(guān)的支線網(wǎng)絡(luò) ? 信息源 （“貨”） ：即各種數(shù)據(jù)庫、信息庫 ? 信息應(yīng)用系統(tǒng) （“車”） ，即各種 MIS系統(tǒng)和像金稅、金關(guān)、金卡這樣的應(yīng)用工程 ? 信息化人力資源和人才資源 （“教練”和“司機”） ? 信息產(chǎn)業(yè) （“汽車制造廠商”） ? 適合信息化發(fā)展的宏觀環(huán)境 （“交通法規(guī)”和“汽車技術(shù)標準”） ，這就是相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范和標準。 ?智慧城市是以智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧人文、智慧服務(wù)、智慧管理、智慧生活等為重要內(nèi)容的城市發(fā)展的新模式。 （莊一召， 《 關(guān)于智慧產(chǎn)業(yè) 》 ） （二）智慧城市基本內(nèi)涵、本質(zhì)和特征 ?智慧城市是信息技術(shù)高度集成、信息應(yīng)用深度整合的的網(wǎng)絡(luò)化、信息化和智能化城市。 （ 《 新華字典 》 第 10版，商務(wù)印書館， 2023年 1月） ? 依據(jù)智慧的內(nèi)容以及所起作用的不同，可以把智慧分為三類：創(chuàng)新智慧、發(fā)現(xiàn)智慧和規(guī)整智慧。 智 慧 城 市 智慧的解讀 ? 智慧是 對事物能認識、辨析、判斷處理和發(fā)明創(chuàng)造的能力。 ? 中共中央 辦公廳、 國務(wù)院 辦公廳關(guān)于加強信息資源開發(fā)利用工作的若干意見（中辦發(fā) [2023]34號）：“ 信息資源作為生產(chǎn)要素、無形資產(chǎn)和社會財富，與能源、材料資源同等重要 ，在經(jīng)濟社會資源結(jié)構(gòu)中具有不可替代的地位，已居為經(jīng)濟全球化背景下國際競爭的一個重點。 ? 我國將信息資源視為生產(chǎn)要素的來歷 ? 我國對科技信息資源開發(fā)利用的研究和實踐在上世紀中葉就開始了，圖書情報工作的主要內(nèi)容就是開發(fā)利用信息資源。 ? 信息資源的優(yōu)化配置是信息資源充分開發(fā)利用的核心問題。 ? 信息資源對其他資源能夠起到節(jié)約、替代、拓展、創(chuàng)新等巨大作用， 信息資源的開發(fā)程度和利用水平?jīng)Q定人們對物質(zhì)能量資源的開發(fā)程度和利用水平 。 G 波特（著名經(jīng)濟策略大師，哈佛大學(xué)教授） ? “沒有 物質(zhì) ，任何東西都不存在；沒有 能量 ，任何事情都不會發(fā)生；沒有 信息 ，任何東西都沒有意義。” ——托夫勒（未來學(xué)家， 《 力量的轉(zhuǎn)移 》 ） ? “ 初級生產(chǎn)要素沒落，必須發(fā)展高級生產(chǎn)要素和專業(yè)性生產(chǎn)要素。 ? “后工業(yè)社會的 關(guān)鍵變量 是信息和知識” —— 丹尼爾 基于新一輪 IT創(chuàng)新變革和知識經(jīng)濟的深入發(fā)展，構(gòu)建城市發(fā)展的智慧環(huán)境，形成基于海量信息和智能過濾處理的新的生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理等模式，面向未來構(gòu)建 一種更新的城市形態(tài) 。 工業(yè)革命開創(chuàng)了 300年以 材料、能源和機器 為主要資源的工業(yè)經(jīng)濟。 ? 第三個是由此對社會面貌、社會狀態(tài)、社會結(jié)構(gòu)和體制的全方位、綜合性和全息性的改造。 ?第一個是信息處理和傳播方式的巨大進步。 ? 生產(chǎn)方式： 知識經(jīng)濟是柔性生產(chǎn)方式，分散化勞動。 ? 效率標準 ：知識經(jīng)濟的勞動生產(chǎn)率是知識生產(chǎn)率。 ?國產(chǎn)首臺千萬億次超級計算機 —— 天河一號（全球第五，亞洲第一） ,計算一秒，相當(dāng)于 13億人連續(xù)計算 88年；而其存儲量則相當(dāng)于４個館藏 2700萬冊的國家圖書館藏書量之和。 l搜索引擎、在線字典、網(wǎng)絡(luò)郵箱 等是目前云計算的一些典型應(yīng)用。 l處于網(wǎng)絡(luò)節(jié)點上的、動態(tài)的計算機群就是 “云” 。 ? 移動寬帶 移動寬帶 l基于網(wǎng)絡(luò)的計算 ,終端計算機和其他設(shè)施可以借此像用電一樣，按需使用共享的資源、軟件和信息。 4G的數(shù)據(jù)傳輸速率是 3G的 50倍，可以提供更高性能、更高分辨率的電影和電視節(jié)目。與目前廣泛使用的以 GSM、 CDMA為代表的第二代數(shù)字移動通信相比， 3G移動通信系統(tǒng)具有兩個主要特點：一是實現(xiàn)了全球漫游；二是實現(xiàn)了高速數(shù)據(jù)傳輸和覆蓋全球的寬帶多媒體服務(wù)，即除了普