環(huán)境項目的費用效益分析(2)-文庫吧資料
2025-02-10 19:34本頁面
【正文】 使用替代市場的方法 旅行成本法 作為環(huán)境替代品的交易物品 意愿調(diào)查評估法 投標(biāo)博奕 權(quán)衡博奕 德爾菲法 意愿調(diào)查評估法 ? 在某些情況下 ， 如果環(huán)境物品或服務(wù)的市場并不存在 ，或者尚未健全 ， 或者沒有替代市場時 ， 有一種可行的備選方法 ， 意愿調(diào)查法 。可以設(shè)想一種替代性資源，它原則上應(yīng)能提供與紅樹林相同的物品與服務(wù)，如修建一個水庫，其修建成本就相當(dāng)于砍樹成本。如果環(huán)境服務(wù)（其收益難以評估）由于某個開發(fā)項目而損失或減少，那么，他們的經(jīng)濟成本是可以通過提供一個假想的、可以提供替代品的項目的成本加以近似。曾考慮過很多舉措，如清理那些向江中排放污水的企業(yè)和工廠；另一種方案是將取水口向上游轉(zhuǎn)移，以利用較為清潔的供水、降低處理成本、以減少重大污染事故發(fā)生的危險。 在這種方法中 ， 把由于環(huán)境質(zhì)量變化而需要重新安置一項有形設(shè)備的成本作為衡量預(yù)防環(huán)境改變的潛在收益 （ 以及相關(guān)成本 ） 的方法 。在這個案例中，為預(yù)防土壤侵蝕所采取的措施的成本低于替代成本，所以，預(yù)防措施的成本在經(jīng)濟上是可以站得住腳的。被破壞的生產(chǎn)性資源是指山地土壤。 ? 此分析類型隱含如下假設(shè)： – 危害的數(shù)量級是可以測定的； – 置換成本法是可以計算的，并且不會比被破壞的生產(chǎn)資源的價值更高；進行置換在經(jīng)濟上是有效率的。 ? 其他的社會服務(wù) ， 如供電 、 垃圾收集等也可類似地分析 置換成本法 ? 置換成本法的基本前提是 ， 置換被某個項目所損失的生產(chǎn)性資產(chǎn)時的成本是可以度量的 ，而且這種成本可以理解成為倘若不采取這種預(yù)防措施則會使收益流失的一個估算值 。 在印尼雅加達 ， 除自來水外 ， 還有上門售水 、 私人水井與過濾系統(tǒng) 、 煮沸過的水甚至是瓶裝水 。 ? 一個城市供水的例子 。費用有效性考察的是實現(xiàn)既定目標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)的直接成本，而預(yù)防性支出法則通過考察實際的支出來確定個人對環(huán)境與健康影響的重要性的看法。雖然 C可以節(jié)省 2500萬美元，當(dāng)實施嚴格的規(guī)章制度時， A將被采納 。其中可能包括不同污染控制技術(shù)的投資成本與運行成本，確定出達到所選目標(biāo)的成本為最低的方法。例如，在環(huán)境領(lǐng)域中，可能是大氣環(huán)境質(zhì)量、一種水污染的最高暴露水平以及工業(yè)設(shè)備的排放標(biāo)準(zhǔn) 。 一般而言 ， 對于那些很難以貨幣形式來確定其收益的項目而言 ， 這種技術(shù)是非常適用的 。決策者不筑水壩，將地獄峽谷保護在自然狀態(tài)下的機會成本（從其他來源來發(fā)電的額外成本）是值得的。分析人員對所提議的項目及最便宜的替代方案進行了傳統(tǒng)的效益－費用分析。如果保護方案的可測定收益比開發(fā)項目的收益多，那么就不應(yīng)該開發(fā)該項目 ? 應(yīng)用該技術(shù)的一個比較著名的事例是 美國地獄峽谷的研究 。 ? 該分析方法的第一步是對所議項目開展傳統(tǒng)的費用－效益分析。 我們采用 為保護該資源而放棄的價值來衡量 。 ? 人力資本法暗示了那些屬于生存型的工人、失業(yè)者和退休人員的價值為零，未充分就業(yè)的工人的價值也較低。 ? 選擇使用疾病成本法的項目時可以遵循以下的基本方針： ? 可以建立直接的因果關(guān)系 ， 基本的起因可以明顯得到確認； ? 疾病為非致命的 ， 不屬于慢性病； ? 收入和醫(yī)療護理費的精確估算是可以得到的。此計劃將降低腹瀉疾病的發(fā)生率 。 總計的成本包括因患病引起的任何收入損失 、 醫(yī)療費用 （ 例如醫(yī)生出診或住院費 ） 、 藥費以及其他有關(guān)的檢查費用等 。在這種方法中損害函數(shù)將污染（暴露）程度同健康影響聯(lián)系起來。 ? 如表中所示，伐木禁令明顯產(chǎn)生了較多的總收益，達到 4270萬美元，而如果繼續(xù)伐木，只有 2520萬美元的收益。 ? 關(guān)于生產(chǎn)力變化的時間區(qū)段，所要使用的正確價格，以及相對于價格未來可能發(fā)生的變化，這些都要做出適當(dāng)?shù)募僭O(shè)。當(dāng)?shù)氐挠绊懲ǔ＞褪撬O(shè)計的項目的產(chǎn)出。 然后將所得到的貨幣價值納入項目的經(jīng)濟分析中去 。 所有的假設(shè) 、 條件都必須清楚地闡述 ， 所有的數(shù)據(jù)來源都要有根據(jù) 。 經(jīng)濟分析本身必須在實施項目和不實施項目的框架中進行 ， 即分析項目的有和無 (With and without)的影響 。 ? 效益和費用 （ 成本 ） 之間有一種非常有用的對稱關(guān)系： 放棄的效益就是成
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