浙江省城市低保家庭調(diào)查研究-文庫吧資料
2025-01-26 06:07本頁面
【正文】 ? 要核實(shí)銀行存款就要調(diào)動多部門的行政資源進(jìn)行多部門的合作，要核實(shí)隱形收入更是需要行政工作人員付出大量的時(shí)間成本和物質(zhì)成本。很多下崗職工無法領(lǐng)到或者足額領(lǐng)到生活費(fèi)。 ? 最后，對在職、下崗、失業(yè)職工及有勞動能力的勞動者的收入認(rèn)定問題。由于隱性收入等難以核實(shí)導(dǎo)致變通性的“土政策”的出臺。而社區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格的核查則要付出巨大的制度運(yùn)行成本?，F(xiàn)行制度主要是采取低保申請人出示收入證明、民政部門工作人員入戶調(diào)查和鄰里取證的方式展開。 LOGO 24 ? 首先，核查方式不規(guī)范。 ? 調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我國低保制度實(shí)踐中存在著恥辱感但并不強(qiáng)烈。例如在社區(qū)張榜公示低保家庭名單。 LOGO 23 ? 低保救助過程中的“恥辱感”一般指低保救助對象或者潛在的低保救助對象在申請或者領(lǐng)取低保救助過程中所感到的一種受辱感。 ? 目前低保制度的目標(biāo)定位方式主要是建立在家計(jì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，不斷加入需求定位、財(cái)產(chǎn)定位、類別定位。 ? 目標(biāo)定位主要涉及到 2個方面： 如何界定“有需要的人”，這一般通過家計(jì)調(diào)查等方式來實(shí)現(xiàn)。 ? 目標(biāo)定位的方法：類別定位、財(cái)產(chǎn)定位、需求定位、行為定位、道德定位、加權(quán)人口法、個案管理制、區(qū)域定位法、社區(qū)提名法以及代理性家計(jì)調(diào)查。 附帶效果 （ 1）殘疾人單獨(dú)立保 （ 2）附帶福利問題：生活救助、教育救助、醫(yī)療救助、住房救助、司法救助 意外效果 （ 1）道德風(fēng)險(xiǎn) （ 2）制度排斥 （ 3）標(biāo)簽效應(yīng)和恥辱感 LOGO 20 只能滿足基本生存需要 附帶效果暗示了制度轉(zhuǎn)型的方向 需要與需要滿足的不對應(yīng) LOGO 21 四、目標(biāo)定位：我國城市居民最低生活保障制度的瞄準(zhǔn)機(jī)制 制度成本問題 我國城市居民最低生活保障制度的目標(biāo)定位 目標(biāo)定位過程中的恥辱感問題 家庭收入核查問題 LOGO 22 ? 目標(biāo)定位：主要是指把社會保障資源分配給人口中的一個特定子群體（通常是那些被認(rèn)為最貧困的人）的過程。 一、引言 LOGO 9 現(xiàn)行城市居民最低生活保障制度 政策過程分析 目標(biāo)定位分析 實(shí)證調(diào)查評估 制度重構(gòu) 目標(biāo)定位方式 需要與需要滿足 制度設(shè)計(jì)理念 具體制度框架 制度目標(biāo) 制度設(shè)計(jì)理念 二、研究思路與方法 LOGO 10 LOGO 11 LOGO 12 浙江省四城市調(diào)查的家庭收入增減與主要收入來源交互分類表 主要收入來源 收入受否增加 增加 減少 差不多 合計(jì) 工資收入 下崗津貼 救濟(jì)金 退休金 親朋資助 —— 親人供養(yǎng) —— 其他 合計(jì) 1 LOGO 13 城市 低保標(biāo)準(zhǔn) 城市 低保標(biāo)準(zhǔn) 北京 410 廣州 410 太原 282
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