【正文】 商開發(fā)商 DM PM設(shè)計方PM施工方施工方PM供貨方供貨方PM投資方投資方 DM PM FM工程管理工程管理（涵蓋項目各參與方的管理）（涵蓋項目各參與方的管理）84 PM 的類型 (項目參與主體的項目管理 ) OPM 承包方 CPM設(shè)計方 DPM 供貨方 SPM工程項目管理系統(tǒng) = OPM + DPM + DPM + SPM工程項目目標(biāo)業(yè)主方（ 監(jiān)理 ）85項目建設(shè)的成功業(yè)主方的工程管理設(shè)計方的項目管理供貨方的項目管理施工方的項目管理業(yè)主方的工程管理建立工程管理系統(tǒng)一個項目的建設(shè)是否成功，取決于項目實施各方 PM的成效,3月 8日 86三、業(yè)主的項目管理 （ OPM）? 設(shè)立項目管理機構(gòu)（項目經(jīng)理部）? 偏重于重大問題的決策：項目立項決策、 選擇咨詢（監(jiān)理）公司、建設(shè)用地報批、 確定勘察、設(shè)計單位、承包商選定等OPM目的項目建設(shè)投資 ≤　計劃投資項目建設(shè)工期 ≤　計劃工期工程項目質(zhì)量：符合要求、標(biāo)準(zhǔn)控制（獲取最佳投資效益）(在 PM中 ,業(yè)主始終起主導(dǎo)作用 ,例小浪底工程 ) 87四、工程建設(shè)監(jiān)理四、工程建設(shè)監(jiān)理 定義定義 監(jiān)理單位受項目法人的委托，依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項監(jiān)理單位受項目法人的委托，依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)文件，有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理目建設(shè)文件，有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同，及其它建設(shè)合同，對工程項目實施的監(jiān)督管理。? 在一個工程項目上，投資的使用和重大問題決策實行項目法人責(zé)任制，監(jiān)理單位實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制，工程施工實行項目經(jīng)理責(zé)任制。77（（ 3）項目）項目 法人法人 組織組織 形式形式 P16 對于大中型建設(shè)項目，國家要求實行項目法人責(zé)任制，項目法人是負責(zé)項目立項、融資、報建、實施、運營、返貸的責(zé)任主體，應(yīng)按照股份公司和有限責(zé)任公司的現(xiàn)代組織模式組建管理機構(gòu)和人事安排 。國家重點建設(shè)項目的公司章程須報國家計委備案，其他項目公司的章程按項目隸屬須報國家計委備案，其他項目公司的章程按項目隸屬關(guān)系分別報有關(guān)部門、地方計委備案。? 項目公司可以是有限責(zé)任公司（國有獨資公司），也項目公司可以是有限責(zé)任公司（國有獨資公司），也可以是股份有限公司。? 項目可研被批準(zhǔn)后，正式成立項目法人，按有關(guān)規(guī)定項目可研被批準(zhǔn)后，正式成立項目法人，按有關(guān)規(guī)定項目資本今按時到位，項目資本今按時到位， 并及時辦理登記。? 有關(guān)單位在申報項目可行性研究報告時，須同時提出有關(guān)單位在申報項目可行性研究報告時，須同時提出項目法人的組建方案，否則，其可研報告將不予批項目法人的組建方案，否則，其可研報告將不予批準(zhǔn)。 74（（ 1）） 項目法人責(zé)任制的特點項目法人責(zé)任制的特點? 針對的是國有單位經(jīng)營性基本建設(shè)大中型項目? 要求在建設(shè)階段必須組建項目法人，由其實行全過程負責(zé)? 項目法人組織應(yīng)主要由項目投資方派代表組成75 項目法人責(zé)任制和傳統(tǒng)體制下建設(shè)項目項目法人責(zé)任制和傳統(tǒng)體制下建設(shè)項目的主要區(qū)別：的主要區(qū)別： ? 項目法人責(zé)任制： 先有法人、后有建設(shè)項目 項目由法人籌建、管理? 傳統(tǒng)體制下的建設(shè)項目： 先有項目、后有法人， 項目建成后投產(chǎn)時到 工商局登記方才取得 法人資格 76（（ 2）） 項目法人的設(shè)立項目法人的設(shè)立? 新上項目在項目建議書被批準(zhǔn)以后，由投資方的代表新上項目在項目建議書被批準(zhǔn)以后，由投資方的代表組成項目法人籌備組，具體負責(zé)項目法人的籌建工組成項目法人籌備組，具體負責(zé)項目法人的籌建工作。73 項目法人責(zé)任制項目法人責(zé)任制 為了建立投資責(zé)任約束機制，按照為了建立投資責(zé)任約束機制，按照 ““ 產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開管理科學(xué)權(quán)明確、政企分開管理科學(xué) ”” 的現(xiàn)代企業(yè)制度進行工程的現(xiàn)代企業(yè)制度進行工程項目管理，國家計委于項目管理，國家計委于 1996年年 3月正式頒布月正式頒布 ：：《關(guān)于實行建設(shè)項目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定《關(guān)于實行建設(shè)項目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定 》》 由項目法人對建設(shè)項目的策劃、資金籌由項目法人對建設(shè)項目的策劃、資金籌措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實行全過程負責(zé)。70167。? 1991年建設(shè)部提出把工程建設(shè)領(lǐng)域 PM試點轉(zhuǎn)變?yōu)槿嫱茝V 中國工程項目管理的發(fā)展中國工程項目管理的發(fā)展69 目前， PM已發(fā)展成一門較完整的獨立學(xué)科，并已逐漸成為一個專業(yè)，一個社會職業(yè)，隨項目管理逐步分工細化，形成了一系列項目管理的專門職業(yè)，例如專業(yè)項目經(jīng)理、監(jiān)理工程師、造價工程師、建造師、投資咨詢工程師等。 167。? 魯布格水電站項目中的引水工程是利用世界銀行貸款 項目，它在 84年首先采用國際招標(biāo)和開展 PM， 大大縮短 了工期，降低了項目的造價，取得明顯的經(jīng)濟效益。 1980年，世界銀行規(guī)定：發(fā)展中國家的世界銀行貸款 項目必須委托國外項目管理咨詢公司進行管理。樞紐工程主要組成部分：發(fā)展做出重大貢獻。57目標(biāo)之間的對立統(tǒng)一相互統(tǒng)一的方面 互為矛盾的方面投資目標(biāo)、進度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)的關(guān)系加快進度 提高投資效益 加快進度 增加投資質(zhì)量控制嚴 加速進度加快進度 影響質(zhì)量質(zhì)量控制嚴提高投資效益增加投資 提高質(zhì)量合同（ PM的靈魂）投資 進度質(zhì)量 58? 投資、進度、質(zhì)量三者之間的關(guān)系 投資進度質(zhì)量好高快oXZY59? 目標(biāo)的描述需要由抽象到具體，是一個有層次的體系 。工程項目管理的基本目標(biāo)、工程項目管理的基本目標(biāo)有三個最主要的方面有三個最主要的方面 ：進度 （工期）、 質(zhì)量 （功能） 、費用 （投資、成本）進 度質(zhì) 量合 同投 資56 工程項目管理目標(biāo)系統(tǒng)的特征工程項目管理目標(biāo)系統(tǒng)的特征? 三個目標(biāo)共同構(gòu)成項目管理的目標(biāo)系統(tǒng)，三者間互相聯(lián)系、互相影響，即對立又統(tǒng)一 （見后圖） ? 三個目標(biāo)在項目的策劃、設(shè)計、計劃過程中均經(jīng)歷由總體到具體，由概念到實施，由粗到細的過程，形成一個控制體系。? 從項目的開始到項目的完成，通過項目策劃（ PP）和項目控制（ PC）以達到項目的費用目標(biāo)（投資、成本目標(biāo)）、質(zhì)量目標(biāo)和進度目標(biāo)。驗收、總結(jié)評價。大。本階段在工程項目建設(shè)周期中工作量最大，投目目標(biāo)。在這一階段，通過施工，在規(guī)定的范圍、資決策意圖。工作。的合理性問題。建設(shè)的技術(shù)可能性問題。性問題。 建設(shè)程序是工程建設(shè)項目的技術(shù)經(jīng)濟規(guī)律的要求 ,也是由工程項目的特點決定的，是工程建設(shè)過程客觀規(guī)律的反映，是工程項目科學(xué)決策和順利進行的重要保證 . 43? 世界各國在工程項目建設(shè)程序上可能存在某些差異 ,但按照工程項目發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，投資建設(shè)一個工程項目均要經(jīng)過投資決策和建設(shè)實施兩個發(fā)展時期 ,又可將兩個時期分為若干階段，其間有嚴格的先后次序，可以進行合理的交叉，但不能任意顛倒次序。? 按照項目自身的運動規(guī)律，工程項目將經(jīng)歷：投資前期、投資時期（投資建設(shè)期）、生產(chǎn)運行期，（見后）每一個時期又可以分為若干階段。? 工程項目是在一個總體設(shè)計及總概算范圍內(nèi)，由一個或者若干個互有聯(lián)系的單項工程組成的，建設(shè)中實行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理的投資建設(shè)工程。 工程項目可能是一個獨立的單體工程，也可能是作為一個系統(tǒng)的群體工程。工程項目具有特定的對象，它以形成固定資產(chǎn)為目的，由建筑、工器具、設(shè)備購置、安裝、技術(shù)改造活動以及與此相聯(lián)系的其他工作構(gòu)成。萬人，將高于其它地區(qū)。以上。年。19 ? 90年代以來我國每年項目投資超過萬億；年代以來我國每年項目投資超過萬億；? 目前，每年執(zhí)行的項目費用目前，每年執(zhí)行的項目費用 : 數(shù)萬億元；數(shù)萬億元；? 我國每年建設(shè)項目數(shù)量：大于我國每年建設(shè)項目數(shù)量：大于 20萬個；萬個；? 99年全社會固定資產(chǎn)投資超過年全社會固定資產(chǎn)投資超過 3萬億，且萬億，且逐年增長；逐年增長；? 2023年全國固定資產(chǎn)投資首破年全國固定資產(chǎn)投資首破 4萬億萬億 (為為 ,比比 2023年增長年增長 %,為為 1996年以來的最高增速年以來的最高增速 )四、四、 國民經(jīng)濟與項目國民經(jīng)濟與項目20 城市發(fā)展中的項目城市發(fā)展中的項目 — 一個項目洽談會一個項目洽談會? 京港洽談中北京項目投資北京帶到香港的 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 項目– 軌道交通系統(tǒng)：? 項目數(shù)： 7項? 總投資： 美圓– 高速公路系統(tǒng)：? 項目數(shù)： 8項? 總投資： 美圓– 總計： 美圓（約 600億人民幣） *** 數(shù)據(jù)來源數(shù)據(jù)來源 2023/11/04 北京青年報第二版北京青年報第二版21舉世矚目的三峽總投資舉世矚目的三峽總投資 2023多個億！多個億！22西氣東輸工程建設(shè)投資估計西氣東輸工程建設(shè)投資估計 1200個億！個億！23 國家大劇院投資估算國家大劇院投資估算 50多個億多個億24 據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明，我國據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明，我國 1998年以年以來到來到 2023年基礎(chǔ)建設(shè)投資超過年基礎(chǔ)建設(shè)投資超過 7500億！億！據(jù)有關(guān)資料表明，據(jù)有關(guān)資料表明， 2023年我國公路建設(shè)年我國公路建設(shè)投資達到了投資達到了 2400億！億！25重慶市：重慶市：? 重慶重慶 ““ 十五十五 ”” 期間基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn)擬投資期間基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn)擬投資 6000億億元元 。13二、項目的特征二、項目的特征? 一次性? 具有明確的目標(biāo)（ 成果性目標(biāo)和約束性目標(biāo) ）? 具有特定的生命期? 整體性? 成果的不可挽回性（不可逆轉(zhuǎn)性）14項目基本特征整體性一定的約束條件一次性一定的生命期項目基本特征項目基本特征項目的基本特征15項目的生命期項目的生命期 （以工程項目為例）（以工程項目為例）實施階段實施階段決策階段設(shè)計準(zhǔn)備階段 設(shè)計階段 施工階段動用前準(zhǔn)備階段 保修階段項目評估階段編制項目建議書 編制可行性研究報告 編制設(shè)計任務(wù)書 方案設(shè)計 初步設(shè)計 施工圖設(shè)計 施工 竣工驗收 動用開始 保修期結(jié)束TIME運營階段16 三、三、 項目的分類項目的分類 目的：有針對性地進行項目管理，提高完成任務(wù)的水平，項目可以從不同角度進行分類： 大項目? 按項目規(guī)模分 中等項目 小項目 復(fù)雜項目? 按項目復(fù)雜程度分 簡單項目 （不同國家，不同行業(yè)有不同的標(biāo)準(zhǔn)）17?按項目的結(jié)果分 產(chǎn)品 服務(wù) 工業(yè)項目 農(nóng)業(yè)項目 投資項目? 按專業(yè)分類 建設(shè)項目