【正文】 不符合規(guī)定條件的申請人核發(fā)操作資格證書的； 考核發(fā)證機關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷資的其他情形。 ②延期復(fù)核結(jié)果 延期復(fù)核結(jié)果分合格和不合格兩種。任何人都不得非法涂改、扣押、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書。 山東聊建集團 （ 1）有效期 建筑施工特種作業(yè)操作資格證書有效期為兩年。 （ 1）持有有效特種作業(yè)人員操作資格證書的人員，應(yīng)當(dāng)在受聘于建筑施工企業(yè)或者建筑起重機械出租單位，并與用人單位訂立勞動合同后，方可從事相應(yīng)的特種作業(yè)。其中，安全技術(shù)理論包括安全生產(chǎn)基本知識、專業(yè)基礎(chǔ)知識和專業(yè)技術(shù)理論等內(nèi)容；實際操作技能主要包括安全操作要領(lǐng)，常用工具的使用，主要材料、元配件、隱患的辨識，安全裝置凋試，故障排除，緊急情況處理等技能。 山東聊建集團 特種作業(yè)人員培訓(xùn)制度 《安全生產(chǎn)法》規(guī)定： “ 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗操作。在建筑工程施工現(xiàn)場從事高處作業(yè)吊籃的安裝和拆卸作業(yè)，一般不能從事塔式起重機、施工升降機和物料提升機的安裝拆卸作業(yè)。在建筑工程施工現(xiàn)場從事物料提升機的安裝和拆卸作業(yè)，一般不能從事塔式起重機和施工升降機的安裝拆卸作業(yè)。在建筑工程施工現(xiàn)場從事施工升降機的安裝和拆卸作業(yè)，一般不能從事塔式起重機的安裝拆卸作業(yè)。在建筑工程施工現(xiàn)場從事固定式、軌道式和內(nèi)爬升式塔式起重機的安裝、附著、頂升和拆卸作業(yè)。在建筑工程施工現(xiàn)場從事物料提升機的駕駛操作，不包括塔式起重機、施工升降機的駕駛操作。在建筑工程施工現(xiàn)場從事施工升降機的駕駛操作，不包括塔式起重機的駕駛操作。在建筑工程施工現(xiàn)場從事固定式、軌道式和內(nèi)爬升式塔式起重機的駕駛操作，一般不得從事汽車式、輪胎式和履帶式起重機駕駛操作。在建筑工程施工現(xiàn)場從事對起吊物體進行綁扎、掛鉤等司索作業(yè)和起重指揮作業(yè)。在建筑工程施工現(xiàn)場從事附著式升降腳手架的安裝、升降、維護和拆卸作業(yè)，一般不能從事普通腳手架的施工作業(yè)。在建筑工程施工現(xiàn)場從事落地式腳手架、懸挑式腳手架、模板支架、外電防護架、卸料平臺、洞口臨邊防護等登高架設(shè)、維護、拆除作業(yè)，一般不得從事附著式升降腳手架的安裝、升降、維護和拆卸以及物料提升機《井架、龍門架〉、高處作業(yè)吊籃的搭設(shè)、拆除等作業(yè)。在建筑工程施工現(xiàn)場從事臨時用電作業(yè)，具體講是在建筑施工現(xiàn)場直接從事臨時供電線路、配電裝置的敷設(shè)、安裝、測試、維修、檢查、拆除等作業(yè)的人員，一般不能從事建筑工程電氣安裝作業(yè)。 （ 3）建筑施工特種作業(yè)人員 山東聊建集團 從事建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件： （ 1）年滿 18周歲且符合相關(guān)工種規(guī)定的年齡要求； （ 2）工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、身體健康，無妨礙從事本特種作業(yè)工種的疾病和生理缺陷； （ 3）初中及以上學(xué)歷，具有本特種作業(yè)工種所需要的文化程度和安全、技術(shù)知識及實踐經(jīng)驗； （ 4）接受專門安全操作知識培訓(xùn)，經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格，取得《建筑施工特種作業(yè)操作資格證書。所謂建筑施工特種作業(yè)人員，是指在建筑施工現(xiàn)場從事建筑施工特種作業(yè)的人員。我省將建筑焊接切割作業(yè)納入建筑施工特種作業(yè)管理。 建設(shè)主管部門管理的建筑施工特種作業(yè)主要包括： ①建筑電工作業(yè)； ②建筑架子工作業(yè)； ③建筑起重司索信號作業(yè)； ④建筑起重司機械司機作業(yè)； ⑤建筑起重機械安裝拆卸作業(yè)； ⑥高處作業(yè)吊籃安裝拆卸作業(yè)； ⑦經(jīng)省級以上建設(shè)主管部門認(rèn)定的其他特種作業(yè)。 建筑施工特種作業(yè) 建筑施工特種作業(yè)人員管理 山東聊建集團 建筑施工特種作業(yè) (1)特種作業(yè) 特種作業(yè)是指生產(chǎn)過程中容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。 ⑦ 發(fā)生事故后應(yīng)采取的避險和急救措施。 ⑤ 作業(yè)人員應(yīng)遵守的安全操作規(guī)程、工藝要點。 ③ 針對危險部位采取的具體防范措施。 山東聊建集團 ① 工程項目和分部分項工程的概況。 各工種的安全技術(shù)交底一般與分部分項安全技術(shù)交底同步進行，對施工工藝復(fù)雜、施工難度較大或作業(yè)條件危險的，應(yīng)當(dāng)單獨進行各工種的安全技術(shù)交底。 山東聊建集團 安全技術(shù)交底應(yīng)符合下列要求： 施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員向施工班組長、作業(yè)人員進行交底。安全技術(shù)交底制度是施工單位有效預(yù)防違章指揮、違章作業(yè)和傷亡事故發(fā)生的一種有效措施。實行施工總承包的，應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位、相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。專家組一般由 5名以上專家組成，本項目參建各方的人員一般不以專家身份參加專家組。 山東聊建集團 超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開專家論證會。實行施工總承包的，專項方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。 （ 4）安全專項施工方案的審批 安全專項方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進行審核。建筑工程實行施工總承包的，專項方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。下列危險性較大的分部分項工程，應(yīng)由工程技術(shù)人員組成的；專家組對安全專項施工方案進行論證、審查。 施工單位、監(jiān)理單位要建立專項方案的編制、審查、論證、審批和實施制度，保證方案的針對性、可行性和可靠性，并嚴(yán)格按照方案組織施工。 所謂建筑工程安全專項施工方案，是指建筑施工過程中，施工單位在編制施工組織（總）設(shè)計的基礎(chǔ)上，對危險性較大的分部分項工程，依據(jù)有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，單獨編制的具有針對性的安全技術(shù)措施文件。施工班組應(yīng)每天進行班前安全活動，填寫班前安全活動記錄表。特種作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，按規(guī)定接受下列培訓(xùn)教育： （ 1）三級教育 （ 2）年度安全教育培訓(xùn) （ 3）經(jīng)常性教育 （ 4）轉(zhuǎn)場、轉(zhuǎn)崗安全教育培訓(xùn) （ 5）新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備安全教育培訓(xùn) （ 6）季節(jié)性安全教育 （ 7）節(jié)假日安全教育 山東聊建集團 施工班組在每天上崗前進行的安全活動，稱為班前活動。安全生產(chǎn)責(zé)任制度是建筑施工企業(yè)所有安全規(guī)章制度的核心。 在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報告職責(zé)的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。 強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。通俗地講，刑事責(zé)任是指責(zé)任人違反《刑法》相關(guān)條款，所應(yīng)承擔(dān)的應(yīng)當(dāng)給予刑罰制裁的法律責(zé)任。屬人身罰，指特定行政機關(guān)（公安機關(guān)）對違反行政法律規(guī)范的公民，在短期內(nèi)限制其人身自由的一種處罰。 沒收違法所得、沒收非法財物，指行政機關(guān)依法將行為人通過違法行為獲取的財產(chǎn)收歸國有。 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，是指行政機關(guān)責(zé)令違法行為人停止生產(chǎn)、經(jīng)營活動，從而限制或者剝奪違法行為人生產(chǎn)、經(jīng)營能力的一種處罰。 山東聊建集團 ②行政處罰 行政處罰是指國家行政機關(guān)對違法行為所實施的強制性懲罰措施，通常有以下六種： 警告，指行政機關(guān)對違反行政法律規(guī)范行為的譴責(zé)和警示。 ①行政處分 行政處分是指國家機關(guān)、企事業(yè)單位根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，按照管理權(quán)限，由所在單位或者其上級主管機關(guān)對犯有違法和違紀(jì)行為的國家工作人員及國有企業(yè)、國有控股公司有關(guān)人員所給予的一種制裁處理。 （ 1）行政責(zé)任 行政責(zé)任是指違反有關(guān)行政管理法律、法規(guī)的規(guī)定，但尚未構(gòu)成犯罪的違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。 山東聊建集團 從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和勞動紀(jì)律，冒險作業(yè)的，由單位給予批評教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的，依法追究其法律責(zé)任。 （ 4）接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，掌握所從事工作應(yīng)具備的安全知識的義務(wù)。 （ 2）遵守安全施工的強制性標(biāo)準(zhǔn)、本單位的規(guī)章制度和操作規(guī)程的義務(wù)。 山東聊建集團 施工單位的從業(yè)人員在享有安全生產(chǎn)保障權(quán)利的同時，也必須履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。 ?（ 7）享有工傷保險的權(quán)利。 ?（ 5）有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。 ?（ 3）有權(quán)了解危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。 ” 根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《勞動法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī) ,建筑施工作業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面享有以下權(quán)利： 山東聊建集團 ?（ 1）獲得安全防護用具和安全防護服裝的權(quán)利。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了我省建筑施工特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核的條件、內(nèi)容、方法和評分標(biāo)準(zhǔn)等。該文件對山東省建筑施工特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、從業(yè)和監(jiān)督管理等方面作出了明確規(guī)定，這是落實國家法律法規(guī)規(guī)定和國家建設(shè)主管部門要求，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的必要措施，同時也是提高特殊作業(yè)人員的安全技能和安全意識，確保安全作業(yè)，控制和減少安全事故的前提和基礎(chǔ)。 （ 3）《關(guān)于建筑施工特種作業(yè)人員考核工作的實施意見》 2023年 7月 28日，建設(shè)部以建辦質(zhì)〔 2023〕 41號文下發(fā)了《關(guān)于建筑施工特種作業(yè)人員考核工作的實施意見》（見附錄二）， 對建筑施工特種作業(yè)人員的考核目的、考核機關(guān)、操作范圍、考該對象、考核條件、考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法作了具體的規(guī)定。 山東聊建集團 （ 2）《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》 《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》（見附錄一）于2023年 1月 28日由建設(shè)部以建質(zhì)〔 2023〕 75號文下發(fā)，自2023年 6月 1日起施行。 山東聊建集團 （ 1）《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》 《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》于 2023年1月 8日經(jīng)建設(shè)部第 145次常務(wù)會議通過，建設(shè)部令第 166號發(fā)布，自 2023年 6月 1日起施行。 涉及建筑安全生產(chǎn)的其他法規(guī)還有《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》。 山東聊建集團 （ 2）《安全生產(chǎn)許可證條例》 《安全生產(chǎn)許可證條例》于 2023年 1月 7日經(jīng)國務(wù)院第 34 次常務(wù)會議通過， 2023年 1月 13日國務(wù)院令第 397號發(fā)布施行。其中，涉及政府部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管制度有七項：依法批準(zhǔn)開工報告的業(yè)人員持證上崗制度、三類人員考核任職制度特種作業(yè)持證上崗制度、施工起重機械使用登記制度、政府安全監(jiān)督檢査制度、危及施工安全工藝、設(shè)備、材料淘汰制度和生產(chǎn)安全事故報告制度。 （ 2）規(guī)定了建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位以及設(shè)備材料供應(yīng)單位、機械設(shè)備租賃單位、起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的安裝、拆卸單位等與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任。 該條例較為詳細(xì)地規(guī)定了工程建設(shè)各方主體的安全生產(chǎn)責(zé)任，以及政府部門對建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理的責(zé)任等。 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》于 2023年 11月 12日國務(wù)院第 28次常務(wù)會議通過， 2023年 11月 24日國務(wù)院令第 393號發(fā)布，自 2023年 2月 1日起施行。如禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火；因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，采取相應(yīng)的消防安全措施；進行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗等。 山東聊建集團 (5)《消防法》 《中華人民共和國消防法》于 1998年 4月 29日由第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過，中華人民共和國主席令第 4號發(fā)布，2023年 10月 28日經(jīng)第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議修汀，自 2023年 5月 1日起施行。 (4)《刑法》 《中華人民共和國刑法》于 1979年 7月 1日第五屆全國人民代表大會第 2次會議通過， 1997年 3月 14日第八屆全國人民代表大會第 5次會議修訂。 山東聊建集團 （ 3）《勞動法》 《中華人民共和國勞動法》于 1994年 7月 5日經(jīng)第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過， 1994年 7月 5日中華人民共和國主席令第 28號發(fā)布，自 1995年 1月 1日起施行。《安全生產(chǎn)法》是我國第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)的專門法律，是我國安全生產(chǎn)的主體法，是各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員實現(xiàn)安全生產(chǎn)所必須遵循的行為準(zhǔn)則，是各級人民政府及其有關(guān)部門進行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的主要依據(jù)。其中第五章《建筑安全生產(chǎn)管理》就安全生產(chǎn)的方針、原則，安全技術(shù)措施、安全工作職責(zé)與分工、安全教育和事故報告等方面做出了明確的規(guī)定，為解決建筑活動中存在的安全生產(chǎn)問題提供了法律武器。 山東聊建集團 （ 1）《建筑法》 《中華人民共和國建筑法》于 1997年 11月 1日經(jīng)第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過， 1997年 11月 1日中華人民共和國主席令第九十一號公布，自 19