【正文】 在拉美地區(qū)，農(nóng)業(yè)在其國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重，從 1939年的 %降至 1976年的 %；同期，制造業(yè)的比重則從 %增至 %。發(fā)展中國家出口能力的增強，不僅有利于民族經(jīng)濟的發(fā)展，而且對世界經(jīng)濟的發(fā)展也產(chǎn)生了日益重要的影響。 92 ?因此，發(fā)展中國家在世界出口貿(mào)易中所占的比重從 1970年的 %上升到1980年 %。發(fā)展中國家的出口貿(mào)易增長率，在 70年代以前低于發(fā)達國家，而在 70年代以后，由于制成品出口能力增強和石油的大幅度漲價，出口增長速度開始高于發(fā)達國家。從地區(qū)和國家情況看，大多數(shù)實行進口替代戰(zhàn)略的國家，工業(yè)增長都比較快。 ?（一） 經(jīng)濟增長速度較快，在世界經(jīng)濟中的地位有所提高 ?（二） 出口貿(mào)易能力增強，在世界貿(mào)易中的比重增大 ?（三） 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化 90 （一）經(jīng)濟增長速度較快，在世界經(jīng)濟中的地位有所提高 ?政府的干預(yù)和保護性貿(mào)易政策為本國企業(yè)提供了有保護的、有利可圖的市場，使發(fā)展中國家的工業(yè)特別是制造業(yè)得到了迅速發(fā)展。許多國家為了大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟，或在農(nóng)村中推行“綠色革命”，采取農(nóng)業(yè)技術(shù)改良措施，推廣優(yōu)良品種，發(fā)展水利建設(shè)，擴大灌溉面積，提高農(nóng)業(yè)機械化和化學(xué)化水平，并通過農(nóng)村信貸政策和價格補貼政策促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。 88 ?雖然這一階段發(fā)展中國家把工業(yè)化作為經(jīng)濟發(fā)展的首要目標，但多數(shù)國家都沒有完全忽視農(nóng)業(yè)的地位。許多國家建立經(jīng)濟特區(qū)或自由貿(mào)易區(qū)，大力引進外資。也有的國家強調(diào)發(fā)展面向國外市場的出口商品的生產(chǎn)，發(fā)展出口工業(yè)，利用本國豐富的原料和低廉的工資，生產(chǎn)在國際市場上具有競爭能力的商品，鼓勵出口，限制進口，增加外匯收入，為國家工業(yè)發(fā)展積累資金。 87 ?當然，不是所有發(fā)展中國家都實行這樣的發(fā)展模式和戰(zhàn)略。同時多數(shù)國家大力引進工業(yè)發(fā)達國家的先進技術(shù)。 86 ?為了既利用戰(zhàn)后科技革命的成果，克服本國資金不足和技術(shù)落后的狀態(tài)，又維護本國的經(jīng)濟自主，不少國家實行利用與限制外資的政策。 85 進口替代 ?為了實踐發(fā)展經(jīng)濟學(xué)關(guān)于經(jīng)濟自主的主張，許多發(fā)展中國家確定了優(yōu)先發(fā)展的工業(yè)部門，推行制成品進口替代的發(fā)展戰(zhàn)略。 ?第三，政府對產(chǎn)品價格和工資進行管制，通過傾斜性的價格和工資政策扶植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或進口替代產(chǎn)業(yè)。 83 （二）發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的主要戰(zhàn)略和政策 ? ?口替代 ? 84 ?第一，確立國有企業(yè)的重要地位。在亞洲，印度在 1947年獨立以后，經(jīng)濟很快呈現(xiàn)出計劃性的特征，并開始扶植本國的重工業(yè)產(chǎn)業(yè)；在拉丁美洲，阿根廷的庇隆政府（ 1945~1955年）建立了一個高度保護的制造業(yè)體系，推動了工業(yè)發(fā)展，對其他發(fā)展中國家產(chǎn)生了巨大影響；亞非拉的其他發(fā)展中國家紛紛仿效印度、阿根廷等國的發(fā)展戰(zhàn)略。至少到 60年代中期，這類理論為發(fā)展經(jīng)濟學(xué)定下了基調(diào)，也對發(fā)展中國家制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)生了巨大影響。 81 ?普雷維什認為，發(fā)展中國家的惟一出路是實現(xiàn)進口替代工業(yè)化，以減少對“中心”國家的依賴，改善貿(mào)易條件，提高經(jīng)濟增長的內(nèi)部動力?！爸行摹眹疑a(chǎn)的工業(yè)制成品的價格，由于其對國際市場的壟斷，以及制成品需求彈性高和初級產(chǎn)品需求彈性低等因素，并未隨生產(chǎn)率的提高而下降，“外圍”發(fā)展中國家生產(chǎn)的初級產(chǎn)品價格卻由于合成材料的出現(xiàn)、產(chǎn)量的增加和過剩勞動力的競爭而下跌，致使發(fā)展中國家貿(mào)易條件趨于惡化。普雷維什（ Roul Prebisch，1901~1986）等人提出了“中心 — 外圍”論，認為現(xiàn)存國際經(jīng)濟關(guān)系是一個由“中心”和“外圍”組成的體系。赫希曼在 1958年提出了非均衡發(fā)展戰(zhàn)略理論。 ，有五個方面因素決定了發(fā)展中國家的態(tài)度 79 政府干預(yù)趨勢 ?在發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟方面，保羅 ，有五個方面因素決定了發(fā)展中國家的態(tài)度 78 ?（ 5）在兩次世界大戰(zhàn)之間，那些專門出口初級產(chǎn)品、進口制成品的國家（如阿根廷）發(fā)現(xiàn)它們的貿(mào)易條件嚴重惡化，因而急切要求在國家的保護下推行進口替代的工業(yè)化。發(fā)展中國家的決策者自然把這一政策與其成功的工業(yè)化進程聯(lián)系起來。 ，有五個方面因素決定了發(fā)展中國家的態(tài)度 76 ?（ 3）由政府對進口施加限制并給本國工業(yè)以保護，在歐洲、北美和日本的早期工業(yè)化過程中都曾起過重大的作用。計劃經(jīng)濟在短期內(nèi)集中資源的能力對發(fā)展中國家產(chǎn)生了影響。這都給不少發(fā)展中國家政府的制度選擇以深刻的影響。許多發(fā)達國家接受了凱恩斯主義的政策主張，對經(jīng)濟活動進行積極的政府干預(yù)，以刺激經(jīng)濟增長。發(fā)展中國家之所以進行這樣的選擇，既來自于它們對世界經(jīng)濟發(fā)展歷史的認識，也受到當時流行的經(jīng)濟理論思潮的影響。 73 ?實際上，這兩者有著密切的聯(lián)系。而選擇什么樣的發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就成為擺在發(fā)展中國家面前的首要問題。各國的土地改革雖然并不徹底，但都在不同程度上改變了農(nóng)村封建的或原始的社會結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展和農(nóng)村市場經(jīng)濟的形成開辟了道路。 69 （三）實施土地制度改革 ?土地制度的改革，是發(fā)展中國家獨立后為了摧毀舊的經(jīng)濟基礎(chǔ)，推動社會結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化，促進農(nóng)村市場經(jīng)濟發(fā)展而普遍采取的一項重要措施。此外，對于仍由外資占有或控制的土地、礦山和銀行，發(fā)展中國家也實行了不同程度的監(jiān)督、限制與管理。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計， 1960~1976年，發(fā)展中國家接管的外國企業(yè)達 1447家，其中英國企業(yè) 521家，美國企業(yè) 342家。具體途徑包括直接征用、沒收外資企業(yè)，給予補償贖買外資企業(yè)，以參股方式獲得外資企業(yè)的控制權(quán)等等。 67 （二）取消帝國主義國家的經(jīng)濟特權(quán) ?為了維護主權(quán)，消除其他國家對本國經(jīng)濟上的控制，發(fā)展中國家采取了一系列取消帝國主義國家的經(jīng)濟特權(quán)的措施，包括收回海關(guān)權(quán)和貨幣發(fā)行權(quán)、接管原殖民政府的財產(chǎn)、廢除外國資本的租借地和采礦權(quán)等。其中少數(shù)國家選擇了社會主義的政治經(jīng)濟制度，并一度模仿原蘇聯(lián)高度集權(quán)的計劃經(jīng)濟體制；而絕大多數(shù)國家在民族資產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)下，選擇了資本主義政治經(jīng)濟制度。 65 針對這些問題，發(fā)展中國家采取了以下措施 ?（一） 經(jīng)濟制度的選擇 ?（二） 取消帝國主義國家的經(jīng)濟特權(quán) ?（三） 實施土地制度改革 66 （一）經(jīng)濟制度的選擇 ?對剛剛獨立的發(fā)展中國家來說，經(jīng)濟制度的選擇與政治制度的選擇是同一問題的兩個方面。 64 ?在實現(xiàn)了政治獨立這一目標之后，經(jīng)濟發(fā)展就成為這些新獨立的發(fā)展中國家所面對的最重要的歷史任務(wù)，它們的民族振興和經(jīng)濟發(fā)展歷程也從此開始。 62 第二節(jié) 戰(zhàn)后至 70年代發(fā)展中國家的經(jīng)濟改革和經(jīng)濟發(fā)展 ?一、 獨立初期的經(jīng)濟政策 ?二、 發(fā)展中國家的早期發(fā)展模式 ?三、 經(jīng)濟發(fā)展的成就 ?四、 發(fā)展中國家開始分化與經(jīng)濟模式的變遷 63 一、獨立初期的經(jīng)濟政策 ?目前獨立自主的發(fā)展中國家，絕大多數(shù)在歷史上曾經(jīng)淪為少數(shù)帝國主義國家的殖民地或半殖民地，受到政治上的壓迫和經(jīng)濟上的剝削，其社會結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也處于停滯、落后的狀態(tài)。在這一意義上，發(fā)展中國家選擇什么樣的發(fā)展戰(zhàn)略，不僅取決于其戰(zhàn)略自身的合理性，而且也取決于各個國家和地區(qū)的具體國情、發(fā)展階段以及國際經(jīng)濟環(huán)境的變化。處于這一階段的發(fā)展中國家更有可能選擇那種鼓勵市場機制發(fā)揮更大作用的發(fā)展模式。一般說來，在經(jīng)濟發(fā)展初期，市場本身的發(fā)育不足和政府的趕超心態(tài)，往往促使發(fā)展中國家采取政府主導(dǎo)型的發(fā)展戰(zhàn)略。一些發(fā)展中大國，先是采取進口替代戰(zhàn)略，然后在進口替代期間所建立的工業(yè)體系的基礎(chǔ)上，根據(jù)比較優(yōu)勢發(fā)展出口產(chǎn)業(yè)，推行出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，以此擴大就業(yè)，提高收入，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；一些小國往往通過發(fā)展面向海外的裝配加工工業(yè)來擺脫資源與市場的限制。 57 進口替代戰(zhàn)略 ?所謂進口替代戰(zhàn)略，也稱為內(nèi)向型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，就是利用貿(mào)易保護政策，建立和發(fā)展本國的制造業(yè)和其他工業(yè)，替代過去的制成品進口，以帶動經(jīng)濟增長，實現(xiàn)本國經(jīng)濟的工業(yè)化。資源開發(fā)型發(fā)展戰(zhàn)略，側(cè)重于依靠自然資源優(yōu)勢，生產(chǎn)和出口資源產(chǎn)品，以此作為本國的經(jīng)濟支柱；而資源加工型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，則更注重于通過發(fā)展本國的民族工業(yè)特別是制造業(yè)部門，來調(diào)整原來落后的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)國民經(jīng)濟的工業(yè)化和現(xiàn)代化。 55 資源開發(fā)型戰(zhàn)略和資源加工型戰(zhàn)略 ?絕大多數(shù)發(fā)展中國家都采納了工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略。而采取第三產(chǎn)業(yè)開發(fā)型發(fā)展戰(zhàn)略的國家，也往往屬于自然資源和勞動力資源比較貧乏、不具備發(fā)展大規(guī)模制造業(yè)的條件，但在地理位置、環(huán)境等方面存在有利條件的國家。 54 （一）根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向來劃分 ?根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，可以把發(fā)展戰(zhàn)略分為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型、工業(yè)化類型、第三產(chǎn)業(yè)開發(fā)型等。 53 ?在此問題上，不同的發(fā)展中國家根據(jù)各自的不同國情、不同的指導(dǎo)思想以及對國際經(jīng)濟環(huán)境的不同認識，采取了不同的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展中國家在獲得民族獨立后，普遍面臨著發(fā)展社會經(jīng)濟、提高國民福利、改造傳統(tǒng)社會使其向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)變的任務(wù)。 52 經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略 ?所謂經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，是指各個國家為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標而制訂的總體規(guī)劃、戰(zhàn)略方針及相應(yīng)的經(jīng)濟政策。因此，發(fā)展中國家如能合理地利用和開發(fā)自己的人力資源、自然資源乃至外部資源，經(jīng)濟是可以得到迅速發(fā)展的。 50 ?上述四個方面特征，相互之間有著密切聯(lián)系，共同構(gòu)成了“發(fā)展中”經(jīng)濟的基本要素，是它們與“發(fā)達”經(jīng)濟的主要區(qū)別所在，同時也是發(fā)展中國家在經(jīng)濟發(fā)展過程中所需要解決的共同課題。這一方面使發(fā)展中國家能夠利用現(xiàn)成的技術(shù)與人員，發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”，增強生產(chǎn)能力；另一方面也容易使發(fā)展中國家產(chǎn)生過于依賴國外技術(shù)與人才、忽視自身技術(shù)創(chuàng)新與人才培養(yǎng)的傾向，不利于提高本國經(jīng)濟的長期發(fā)展?jié)摿?。此外，外資的大規(guī)模流入與流出也會造成經(jīng)濟上的動蕩，甚至引發(fā)債務(wù)危機或金融危機。首先是外債負擔的加重。為了充分利用外部資源，加快經(jīng)濟發(fā)展進程，發(fā)展中國家往往大量引進來自國外主要是發(fā)達國家的資金，形成對外資的依賴。而 90年代中期發(fā)達國家對電子產(chǎn)品進口需求的下降，則直接導(dǎo)致了東南亞國家貿(mào)易逆差的擴大，成為金融危機的重要誘因。 47 ?這種依賴使發(fā)展中國家的對外貿(mào)易乃至于經(jīng)濟發(fā)展極易受到發(fā)達國家市場波動的沖擊。前一類產(chǎn)品，發(fā)展中國家需求彈性較小，發(fā)達國家在生產(chǎn)上基本處于壟斷地位，而后一類產(chǎn)品的進口需求彈性和替代彈性又比較大。 45 （四）在國際經(jīng)濟關(guān)系中處于劣勢地位 ?發(fā)展中國家自身經(jīng)濟的弱點，加上發(fā)達國家在當前國際生產(chǎn)、貿(mào)易和金融體系中的主導(dǎo)作用，決定了發(fā)展中國家在國際經(jīng)濟關(guān)系中的脆弱地位和它們對發(fā)達國家不同程度的依賴。 44 ?在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，差距更為明顯， 2023年，低收入國家高技術(shù)產(chǎn)品出口僅占其為數(shù)不多的制成品出口的 4%，而高收入國家則為 23%（不過，近年來中等收入國家高技術(shù)產(chǎn)品在出口結(jié)構(gòu)中的比重逐漸接近了發(fā)達國家， 2023年達到 18%）。制造業(yè)和服務(wù)業(yè)增加值比重為87%；其中低收入國家，農(nóng)業(yè)增加值占GDP的 25%，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)增加值的比重為 75%。經(jīng)濟中農(nóng)業(yè)和初級產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)所占比重較大，而制造業(yè)，尤其是服務(wù)業(yè)所占比重較小。目前在發(fā)展中國家中，最不發(fā)達國家和多數(shù)中等收入國家的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)依然存在，而某些新興工業(yè)化國家和地區(qū)正在朝著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)一元化的方向轉(zhuǎn)化。相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，二元化的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是一種進步。 42 ?經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的二元化，不僅體現(xiàn)在不同經(jīng)濟部門之間、城鄉(xiāng)之間，往往還體現(xiàn)在一國內(nèi)部不同地區(qū)之間。前者分布在廣大農(nóng)村地區(qū)，以農(nóng)業(yè)為主，生產(chǎn)規(guī)模小，工具簡單，產(chǎn)品用于自我消費；后者多分布在城市，以工業(yè)為主，生產(chǎn)規(guī)模大，工具先進，采用現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)和管理制度，勞動生產(chǎn)率和人均收入都較高，產(chǎn)品主要進入市場銷售。 41 （二）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)二元化 ?發(fā)展中國家經(jīng)濟的另一個不同于發(fā)達國家的特征就是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)二元化。在科技人員數(shù)量和信息技術(shù)等方面，差距也很明顯。以農(nóng)業(yè)為例，大多數(shù)發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以手工勞動為主，耕作技術(shù)落后。即使是新興工業(yè)化國家，其制成品也多為勞動密集型產(chǎn)品。發(fā)展中國家每個農(nóng)業(yè)勞動力所生產(chǎn)的糧食只相當于發(fā)達國家每個農(nóng)業(yè)勞動力所產(chǎn)糧食的 9%左右。 37 二、發(fā)展中國家的共同經(jīng)濟特征 （一） 生產(chǎn)力水平相對低下 （二） 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)二元化 （三） 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對落后 （四） 在國際經(jīng)濟關(guān)系中處于劣勢地位 38 （一）生產(chǎn)力水平相對低下 ?發(fā)展中國家雖然擁有比較豐富的自然資源和人力資源，但生產(chǎn)效率卻普遍低于發(fā)達國家，不僅工業(yè)生產(chǎn)能力低下，而且農(nóng)業(yè)部門也并不發(fā)達。 36 ?通過上述分類可以看到，世界上各個發(fā)展中國家和地區(qū)之間不僅在經(jīng)濟發(fā)展水平和貧富程度上，而且在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和開放程度上都存在著不容忽視的差異，這種差異比之發(fā)達國家之間的差異要明顯得多。這些國家教育水平提高的速度大大低于全球化程度較高的發(fā)