【正文】 概念：是指所有權(quán)從原所有人手中轉(zhuǎn)移到新的所有人手中。所有權(quán)： 概念：是指財產(chǎn)所有人依法對自己的財產(chǎn)所享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。而物權(quán)是一種支配權(quán)，物權(quán)的權(quán)利人對物享有直接的支配并排斥他人干涉的權(quán)利。 物權(quán)與債權(quán)的區(qū)別：物權(quán)是債權(quán)人請求債務(wù)人為一定行為或不為一定行為，因而是請求權(quán)。 分類：1）、生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)；2）、姓名權(quán)；3）、名譽權(quán)；4）、肖像權(quán)；5）、隱私權(quán)。 具體可分：人格的獨立、自由、平等和尊嚴。三種情況中斷：1）、提起訴訟；2）、當事人一方提出要求；3）、當事人一方同意履行。 有：不可抗力和法律規(guī)定的其它障礙。分為：1）、普通訴訟時效：是指民事基本法律統(tǒng)一規(guī)定的，普遍適用于法律沒有作特殊訴訟時效規(guī)定的各種民事法律關(guān)系的時效。具備表見代理的條件有：1）、無權(quán)代理人須以被代理人的名義進行活動；2）、無權(quán)代理人與相對人之間的民事行為，須具備成立的有效條件；3）、客觀存在上須有使相對人相信無權(quán)代理人具有代理權(quán)的情形；4）、相對人須為善意且無過失。包括：1）、沒有代理權(quán)的代理行為2）、超越代理權(quán)的行為；3）、代理權(quán)終止后的行為。代理：濫用代理有：1）、自己代理；2）、雙方代理；3）、代理人和第三人惡意串通?？沙废拿袷滦袨椋? 概念：是指依法可由當事人請求法院或仲裁機構(gòu)予心變更或撤銷的民事行為。 主要有：1）、行為人不合格的民事行為；2）、一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下所為的行為。 生效要件：1）、行為人具有相應的行為能力；2）、意思表示真實（核心要素）；3）、不違反法律和社會公共利益；4）、符合法定形式。 主要特征：1）、法人獨自以自己的名義承擔責任，其債務(wù)不能轉(zhuǎn)移于國家，其它法人或法人成員；2）、法人僅以自己所有或經(jīng)營管理的財產(chǎn)為限，對外承擔債務(wù)的清償責任，如果法人的獨立財產(chǎn)是以其成員出資形成的，那么法人的成員也僅以其出資的財產(chǎn)承擔清償法人債務(wù)的責任。合伙企業(yè)： 概念：是指依法在中國境內(nèi)設(shè)立的由各合伙人訂立合伙協(xié)議，共同出資、合伙經(jīng)營、共享收益、共擔風險，并對合伙企業(yè)債務(wù)承擔無限連帶責任的營利性組織法人： 概念：法人是指具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔民事義務(wù)的組織。個人合伙： 概念是指兩個以上公民按照協(xié)議，各自提供資金、實物、技術(shù)等，合伙經(jīng)營、共同勞動。 2）、限制民事行為能力：是指只具有部分的民事行為能力，享有民事權(quán)利和承擔民事義務(wù)的資格受到一定限制。 第五章 民法第一節(jié) 民法總則民法調(diào)整的對對象：平等主體之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。如權(quán)屬、賠償、補償、民事侵權(quán)等爭議 程序：1）、提出裁決申請 2）、受理案件 3）、調(diào)查、審理 4）、作出裁決并宣告結(jié)果1行政指導： 概念：是行政主體在其職責范圍內(nèi)為謀求行政相對人的協(xié)力以實現(xiàn)一定行政目的而適時靈活地采取的符合法律精神、原則、規(guī)則或政策指導、勸告、建議等不具有國家強制力的行為1行政程序地： 分類：事先程序與事后程序；內(nèi)部與外部程序；抽象程序與具體程序；行政立法、執(zhí)法、司法與其它程序；強制性與任意性程序 第四節(jié) 行政監(jiān)督與行政救濟行政監(jiān)督： 概念：是指具有監(jiān)督權(quán)的國家機關(guān)和包括執(zhí)政黨在內(nèi)的各類社會組織、公民對行政主體和行政公務(wù)人員行使行政權(quán)力、實施行政管理的過程實施的監(jiān)督。 我國具有立法權(quán)限的機關(guān)包括：國務(wù)及其各部委和部分直屬機構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府行政立法權(quán)限： 概念：是指行政機關(guān)在哪些事項上可以進行職權(quán)立法，哪些事項非經(jīng)特別授權(quán)不得進行立法的界限，也即行政機關(guān)與權(quán)力機關(guān)在立法的分工 1）、中央行政機關(guān)的行政立法權(quán)限：國務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定行政法規(guī) 各部委和部分具有行政管理職能的直屬機構(gòu)制定本部門規(guī)章，執(zhí)行國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令等事項 2）、地方行政機關(guān)的行政立法權(quán)限：為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定需要制定規(guī)章的事項 屬于本行政區(qū)域的具體行政管理事項行政執(zhí)法概念：是行政主體依法行使行政權(quán)力、實施行政管理、運用法律規(guī)范并引起有關(guān)行政相對人權(quán)利義務(wù)變化的活動行政許可概念：是行政機關(guān)根據(jù)行政相對人的申請，經(jīng)依法審查、向其頒發(fā)許可證、執(zhí)照，準予其從事特定活動的行為，常簡稱為發(fā)證，發(fā)照，審批，它具有控制社會危險配置有限資源，提供行政證明和住處的功能 原則：法定與合法原則、科學與合理原則 公開、公平與公正原則 便民、效能與服務(wù)原則 權(quán)利救濟原則 信賴利益保護原則 權(quán)力監(jiān)督原則 責任追究原則 基本制度：1）、行政許可的設(shè)定制度：2）、行政許可的實施制度：3）、行政許可的監(jiān)督與責任制度： 行政許可的法律責任：1）、違法設(shè)定行政許可的法律責任2）、違法實施行政許可的法律責任3）、實施許可后不履行監(jiān)督職責的法律責任4）、被許可人和其他行政相對人的違法行為及其犯罪行為的法律責任行政處罰： 概念：是指行政主體依照法定職權(quán)和程序?qū)`法行政法規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行政相對人給予行政制裁的具體行政行為 行政處罰的原則：1）、處罰法定 2）、處罰公正、公開 3）、處罰與教育相結(jié)合 4）、保障行政相對人的合法權(quán)利 5）、一事不再罰 行政處罰的程序：包括處罰決定程序和行政處罰執(zhí)行程序1）、處罰決定程序（簡易程序、一般程序、聽證程序）：簡易程序適用于公民處以50元以下，對法人或其它組織處以1000元以下或者警告的行政處罰2）、處罰執(zhí)行程序：裁決與執(zhí)行分離程序 當場收繳程序 執(zhí)行處罰程序 處罰監(jiān)督程序行政強制： 概念：是指行政主體在行政管理活動過程中，依法對拒不履行法定義務(wù)或拒不執(zhí)行行政決定的行政相對人采取涉及人身自由、財產(chǎn)或行為的強行限制措施的具體行政行為。職權(quán)：憲法修改與監(jiān)督憲法實施；制定和修改國家基本法律；先例人事任免權(quán)；決定國家的重大事項；行使監(jiān)督權(quán) 2）、全國人民代表大會常務(wù)委員會：職權(quán)：立法權(quán)；憲法和法律的解釋權(quán)；監(jiān)督權(quán)；重大事項決定權(quán)；人事任免權(quán) 3）、國家主席 4）、國務(wù)院：最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，最高國家行政機關(guān)，實行總理負責制職權(quán)：行政立法權(quán)；行政管理權(quán)；監(jiān)督權(quán)；提出方案權(quán) 5）、中央軍事委員會：最高軍事機關(guān)職權(quán)：統(tǒng)一指揮全國武裝；向全國人大或全國人大常務(wù)委員會提出議案 6）、最高人民法院和最高人民檢察院：是最高國家審判機關(guān)和檢查機關(guān)地方國家機關(guān)： 1）、地方各級人大：地方國家權(quán)力機關(guān)職權(quán)：在本行政區(qū)內(nèi)保證憲法和法律的實施；選舉和罷免本級地方國家機關(guān)組成人員；決定重大的地方性事務(wù)；監(jiān)督其它地方國家機關(guān)的工作 2）、縣級人大常務(wù)委員會 職權(quán)：在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法和法律、行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行；主持選舉和召集會議；決定重大的地方性事務(wù)，人事任免權(quán)；監(jiān)督其它國家機關(guān)的工作等 3）、地方各級人民政府：是各地方國家行政機關(guān) 職權(quán)：執(zhí)行本級人大及其常委會通過的決議；執(zhí)行經(jīng)本級人大及其常委會審查和批準和本行政區(qū)域內(nèi)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)民計劃、預算；對上一級國家機關(guān)負責關(guān)報告工作 4）、地方各級人民法院和人民檢查院第四章 行政法第一節(jié) 行政法概述行政法的概念： 是指調(diào)整行政關(guān)系與監(jiān)督行政關(guān)系，對行政活動過程特別是行政權(quán)力運行過程加以規(guī)范、監(jiān)督，并對肥到損害的合法權(quán)益加以救濟的法律規(guī)范和原則的總稱行政法的構(gòu)成要素： 主體——行政法律關(guān)系中權(quán)利的享有者和義務(wù)的承擔者 客體——行政法律關(guān)系中權(quán)利與義務(wù)所指向的物、智力成果、行為（包括作為與不作為） 內(nèi)容——行政法律關(guān)系中的有關(guān)權(quán)利（職權(quán)）與義務(wù)（職責）行政法律關(guān)系的基本特征： 第一、從主體上看，行政法律關(guān)系當事人中必有一方是行政主體 第二、從內(nèi)容上看，必須與行政權(quán)力的行使和對行政相對人權(quán)利的救濟有關(guān) 第三、從行為的自由度上看，當事人對行政法律關(guān)系中的權(quán)利（職權(quán)）和義務(wù)（職責）的處分受到很大限制 第四、從當事人之間的關(guān)系看，行政主體在行政法律關(guān)系中處于主導地位，享有自由裁量權(quán)和行政優(yōu)益權(quán) 第五、從解決爭議的方式來看，行政主體一方可以先行處理行政爭議行政法的特征： 1）、形式上的特征： 第一、表現(xiàn)形態(tài)多，數(shù)量大第二、大多數(shù)國家尚無完整的實體行政法典第三、部分國家已有統(tǒng)一的行政程序法典 2）、內(nèi)容上的特征： 第一、內(nèi)容廣泛第二、易于變動第三、程序規(guī)范與實體規(guī)范交織行政法的淵源： 1）、憲法 2）、法律 3）、行政法規(guī) 4）、地方性法規(guī) 5）、自治條例和單行條例 6）、規(guī)章 7）、國際條約 8）、法律解釋 9）、其它行政法淵源 行政法的作用： 1）、防止和糾正違法行政、不當行政，保護行政相對人的合法權(quán)益 2）、監(jiān)督和保障行政機關(guān)依法行使職權(quán)，確保實現(xiàn)一定的行政目的行政法的基本原則： 概念：是指貫穿行政領(lǐng)域法律關(guān)系始終，調(diào)整和決定行政法主體的行為，指導行政法實踐的原理與準則，具有保證行政法制統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和穩(wěn)定的重要作用 基本原則有： 第一、行政合法性原則 第二、行政合理性原則 第三、行政應急性原則 第四、行政信賴利益保護原則第二節(jié) 行政法的主體與行政組織法行政機關(guān)、授權(quán)組織與受委托組織 1）、行政機關(guān)： 核心是依法行政概念：是依據(jù)憲法和有關(guān)組織法設(shè)立并以自己的名義依法行使國家行政權(quán)力，對國家各項行政事務(wù)進行組織和管理，獨立承擔相應法律責任的國家機關(guān) 2）、被授權(quán)組織：概念：按照法律、法規(guī)將某方面或某項行政職權(quán)授予并非行政機關(guān)的組織，被授予者以自己的名義行使行政職權(quán)，實施行政管理，并獨立承擔相應法律責任被授權(quán)組織的法律地位：屬于行政主體，可作為行政訴訟被告獨立應訴范圍：符合法定條件的企業(yè)法人，事業(yè)法人，社團法人和其它社會組織 受委托組織的法律地位：不屬于行政主體，不能獨立作為行政訴訟被告行政公務(wù)人員： 概念：是指基于行政公務(wù)身份而代表行政主體行使行政職權(quán)、實施行政管理的人員 分類：國家公務(wù)員 其他行政公務(wù)人員行政職務(wù)關(guān)系： 概念：是指行政公務(wù)人員與其職務(wù)有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)行政相對人： 概念：是指依法參加到行政管理活動中來的行政對方當事人 分類：當事人 申請人 訴訟原告 賠償請求人 范圍：我國公民、法人、其它組織 另我國境內(nèi)的外國人，無國籍人，外國組織也具有行政相對人的法律地位 權(quán)利與義務(wù)： 權(quán)利有：行政參與權(quán)，行政知情權(quán)，行政監(jiān)督權(quán)，隱私保密權(quán)，行政保護權(quán)，行政獲益權(quán)，行政求償權(quán)義務(wù)有：遵守行政秩序，服從行政命令，協(xié)助行政管理行政組織法： 概念：是指直接規(guī)范和調(diào)整行政組織關(guān)系的各種法律規(guī)范和原則的總稱 體系組成：憲法、有關(guān)法律和法規(guī)中的行政組織規(guī)范構(gòu)成 內(nèi)容有：行政組織的性質(zhì)和任務(wù) 行政組織的職務(wù)組成 行政組織的法律責任 行政組織的成立、變更和撤銷的程序 第三節(jié) 行政主體的行為與行政程序法行政行為： 概念：是指行政主體依法實施行政管理并產(chǎn)生行政法律效果的行為，它具有公定力、拘束力、執(zhí)行力等效力，具有國家強制性、單方意志性、自由裁量性、效力先定性等特征。 2）、基本特點： （1）、是我國行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置的一種新的區(qū)域類型 （2）、保留原有的社會制度、經(jīng)濟制度和生活方式 （3）、特別行政區(qū)實行高度自治，依照法律的規(guī)定享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨立的司法權(quán)和終審權(quán) 3）、法律地位： （1）、是中華人民共和國不可分離的部分，是中華人民共和國的一級地方行政區(qū)域，并不改變單一制國家的基本結(jié)構(gòu) （2）、直轄于中央人民政府 （3）、具有高度自治權(quán) 4）、適用的法律：特別行政區(qū)基本法、被繼續(xù)采用的原有法律，特別行政區(qū)立法機關(guān)制度的法律，在特別行政區(qū)實施的全國性法律 第三節(jié) 公民的基本權(quán)利與義務(wù)含義：1）、基本權(quán)利：是指憲法賦予的，表明權(quán)利主體在權(quán)利體系中重要的地位的權(quán)利 2）、基本義務(wù)：是指憲法規(guī)定的必須履行的責任基本權(quán)利的分類： 平等權(quán)、政治權(quán)利、人身權(quán)利、宗教信仰自由、文化教育權(quán)利、社會經(jīng)濟權(quán)利、監(jiān)督權(quán)與請求權(quán)和特定主體權(quán)利權(quán)利主體中的“公民”與“人民”的區(qū)別： 1）、公民是個法律概念、人民是個政概念 2）、公民是穩(wěn)定的法律概念、而人民在不同時期有不同的內(nèi)涵 3）、公民是個體概念、人民是整體概念平等權(quán)： 1）、含義：是指公民平等地享有權(quán)利，不受任何差別對待，要求國家給予同等保護的權(quán)利 2）、基本內(nèi)容：法律面前人人平等，禁止任何差別對待 3）、保護平等權(quán)的理論與實踐意義主要在于： 第一、有利于實現(xiàn)“一切權(quán)力屬于人民的”憲法原則，保護公民的憲法地位與合法權(quán)益 第二、有助于保障公民平等地行使權(quán)利與平等地履行義務(wù) 第三、有助于合理地協(xié)調(diào)國家權(quán)力與公民權(quán)利之間的相互關(guān)系政治權(quán)利： 1）、含義：是指公民依據(jù)憲法與法律的規(guī)定，參與國家政治活動的行為可能性 2）、基本內(nèi)容：選舉權(quán)與被選舉權(quán)、言論、出版、結(jié)社、集會、游行與示威自由宗教信仰自由： 內(nèi)容：有信仰的自由、也有不信仰的自由；有信這個宗教的自由