【正文】 (8) 本法規(guī)的適用應(yīng)限于供在家庭環(huán)境中使用的家庭和辦公設(shè)備，具體到信息技術(shù)設(shè)備，就是指 EN 55022：2006中規(guī)定的B類(lèi)設(shè)備。(7) 生態(tài)設(shè)計(jì)要求應(yīng)當(dāng)不會(huì)對(duì)產(chǎn)品的功能運(yùn)行產(chǎn)生負(fù)面影響，同時(shí)應(yīng)不會(huì)對(duì)健康、安全和環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響。 (5) 待機(jī)功能和關(guān)機(jī)模式的功耗改善應(yīng)使用現(xiàn)有的非專(zhuān)利、成本效益高的技術(shù)以降低購(gòu)買(mǎi)與操作設(shè)備的總體費(fèi)用。如果不采取切實(shí)的措施，預(yù)計(jì)到2020年該數(shù)字將增長(zhǎng)到49萬(wàn)億瓦小時(shí)。該研究是與來(lái)自歐盟成員國(guó)以及第三方國(guó)家的利益相關(guān)者和有關(guān)各方一起進(jìn)行的，結(jié)果已公布。(2) 2005/32/EC號(hào)指令第16條第（2）款第2項(xiàng)規(guī)定，依據(jù)第19條第（3）款中所述的程序以及第15條第（2）款中列出的標(biāo)準(zhǔn)，在咨詢(xún)意見(jiàn)征詢(xún)討論會(huì)后，歐盟委員會(huì)應(yīng)當(dāng)視情況為某些產(chǎn)品引入單獨(dú)的執(zhí)行措施以減少待機(jī)功耗損失。草案第…/..號(hào)歐盟委員會(huì)法規(guī)（EC）關(guān)于執(zhí)行歐洲議會(huì)和歐洲理事會(huì)就家用和辦公用電氣、電子設(shè)備的待機(jī)和關(guān)機(jī)模式功耗的生態(tài)設(shè)計(jì)要求頒布的2005/32/EC號(hào)指令（文本與歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)有關(guān)）（與歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)有關(guān)）歐盟委員會(huì) 在考慮《歐洲共同體條約》 考慮由歐洲議會(huì)和理事會(huì)制定的2005/32/EC號(hào)指令，該指令為對(duì)于耗能產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)要求的制定建立了一個(gè)框架，對(duì)92/42/EEC號(hào)理事會(huì)指令以及由歐洲議會(huì)和理事會(huì) 2005/32/EC號(hào)指令（《官方公報(bào)》 L191, , 第29頁(yè)) 經(jīng)2008/28/EC號(hào)指令（《官方公報(bào)》L 81, , 第48頁(yè)）修訂。5. 其他信息 ? 評(píng)估/修訂/日落條款：本提案包括一項(xiàng)評(píng)估條款。對(duì)貿(mào)易的影響：將通告WTO/TBT以確保不會(huì)造成任何貿(mào)易壁壘。? 手段選擇 建議手段：法規(guī)。 ? 相稱(chēng)性原則 本提案符合相稱(chēng)性原則，理由如下： 按照相稱(chēng)性原則，本措施并未超出達(dá)到該目標(biāo)所必要的措施的范圍。因此，這些措施的內(nèi)容在歐共體范圍內(nèi)必須相同。2005/32/EC號(hào)指令是依據(jù)《歐洲共同體條約》第95條制定的。 評(píng)估及可能的修訂日期 要求對(duì)提議法規(guī)進(jìn)行修訂的主要問(wèn)題包括： 將該措施擴(kuò)展為對(duì)“網(wǎng)絡(luò)連接”工作狀態(tài)（除當(dāng)前所述的待機(jī)／關(guān)機(jī)模式）的橫向要求的可行性； –對(duì)待機(jī)／關(guān)機(jī)模式的生態(tài)設(shè)計(jì)要求的水平是否仍然適當(dāng)； –適用范圍是否仍然適當(dāng)； 考慮到對(duì)第二階段的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行收集、分析和補(bǔ)充以正確評(píng)估技術(shù)進(jìn)展所需的時(shí)間，可以在本法規(guī)生效6年后向意見(jiàn)征詢(xún)討論會(huì)提交一份評(píng)估報(bào)告。制造商需要提供的信息： 為了便于進(jìn)行符合性檢測(cè)，要求制造商在技術(shù)文檔中提供2005/32/EC號(hào)指令附錄IV和附錄V中所述的待機(jī)/關(guān)機(jī)模式定義所規(guī)定工作條件的信息以及相應(yīng)的功耗水平。 基于市場(chǎng)監(jiān)督目的的核驗(yàn)程序 一些成員國(guó)指出，EN 62301中規(guī)定的程序（以及92/75/EEC號(hào)法令規(guī)定的類(lèi)似標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)）存在缺陷，允許可能系統(tǒng)性地超過(guò)生態(tài)設(shè)計(jì)功耗水平（基于標(biāo)簽?zāi)康牡哪苄У燃?jí)）幾個(gè)百分點(diǎn)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)。 測(cè)量 提議法規(guī)要求測(cè)量必須可靠、準(zhǔn)確且可重復(fù)。第二項(xiàng)要求旨在確保當(dāng)主功能不使用時(shí)，設(shè)備將切換到待機(jī)/關(guān)機(jī)模式（低功耗狀態(tài)）。因此，減少設(shè)備總功耗的策略就是要求設(shè)備： –在待機(jī)/關(guān)機(jī)模式下的功耗水平較低，或滿(mǎn)足待機(jī)/關(guān)機(jī)模式功耗要求的某種工作條件； –在不使用主功能時(shí)，會(huì)自動(dòng)切換到待機(jī)/關(guān)機(jī)模式或某種滿(mǎn)足待機(jī)/關(guān)機(jī)模式功耗要求的工作條件。這主要適用于去潮設(shè)備（止水功能）以及烹飪?cè)O(shè)備，比如用以指示烹飪區(qū)域熱度的傳感器。在對(duì)利益相關(guān)者的反饋進(jìn)行考慮的基礎(chǔ)上，對(duì)初步研究和59/490/CD號(hào)委員會(huì)草案中的定義進(jìn)行了進(jìn)一步提煉，以符合修訂后的IEC 62301。 “關(guān)機(jī)模式”和“待機(jī)”的定義 “關(guān)機(jī)模式”和“待機(jī)模式”的定義是依據(jù)初步研究的結(jié)果確定的。初步研究表明，這些功耗水平具有較高的成本效益，且可以通過(guò)現(xiàn)有技術(shù)水平實(shí)現(xiàn)。第一個(gè)階段，在所提議法規(guī)生效1年后投入市場(chǎng)的產(chǎn)品必須滿(mǎn)足：關(guān)機(jī)模式或待機(jī)/重新激活功能的最高功耗不超過(guò)1瓦，且待機(jī)/重新激活功能和/或顯示功能的待機(jī)功耗不超過(guò)2瓦。這一點(diǎn)很關(guān)鍵，因?yàn)樗艽_保市場(chǎng)上還未出現(xiàn)的產(chǎn)品類(lèi)別的設(shè)計(jì)滿(mǎn)足待機(jī)／關(guān)機(jī)模式下的最低功耗要求。適用范圍使用類(lèi)似于《廢棄電氣和電子設(shè)備指令》（WEEE）（2002/96/EC）中使用的方法進(jìn)行定義，不過(guò)僅限于家用和辦公設(shè)備。 3. 該提案的法律要素 ? 建議措施小結(jié) 范圍提議法規(guī)針對(duì)的產(chǎn)品類(lèi)別涵蓋家用和辦公用電氣、電子設(shè)備，這與在初步研究中進(jìn)行的分析一致。依據(jù)2005/32/EC號(hào)指令第15條第（4）款和第（5）款，對(duì)幾種關(guān)于功耗水平生態(tài)設(shè)計(jì)要求設(shè)定以及法規(guī)生效時(shí)間對(duì)環(huán)境、消費(fèi)者以及制造商的影響進(jìn)行了評(píng)估。此外，它也符合歐盟理事會(huì)和議會(huì)對(duì)歐盟委員會(huì)的具體授權(quán)。據(jù)估算，到2020年，所提議的生態(tài)設(shè)計(jì)要求每年將為歐盟國(guó)家?guī)?lái)約35萬(wàn)億瓦小時(shí)的電能消耗節(jié)約。此外，該方案還忽略了歐盟理事會(huì)和議會(huì)對(duì)歐盟委員會(huì)的具體授權(quán)。 方案4. 產(chǎn)品待機(jī)/關(guān)機(jī)模式功耗的標(biāo)識(shí)： 如果選擇該方案，市場(chǎng)向理想的待機(jī)/關(guān)機(jī)模式功耗水平的轉(zhuǎn)變將非常緩慢，因?yàn)閱蝹€(gè)產(chǎn)品的在待機(jī)/關(guān)機(jī)模式下的絕對(duì)功耗較低，幾乎不會(huì)對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)高“待機(jī)/關(guān)機(jī)模式”能效的設(shè)備有任何促進(jìn)作用。此外，從行政效率的角度來(lái)看，制定大量針對(duì)特定產(chǎn)品的執(zhí)行措施用以達(dá)到同樣的效果將是一種低效的做法。 方案3. 僅依據(jù)針對(duì)具體產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)執(zhí)行措施對(duì)待機(jī)/關(guān)機(jī)模式設(shè)定的生態(tài)設(shè)計(jì)要求如果選擇該方案，大部分待機(jī)/關(guān)機(jī)模式能效改進(jìn)潛力都將無(wú)法實(shí)現(xiàn)，因?yàn)檫m用于具體產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)執(zhí)行措施將不適用于這些產(chǎn)品的其他特性。 方案2. 自律 目前還沒(méi)有哪個(gè)