【正文】 61 ? （ 1）人民代表大會制度是由人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定的，是建立其他國家管理制度的基礎(chǔ)，是中國社會主義民主政治最鮮明的特點。在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。人民代表大會是國家的權(quán)力機(jī)關(guān)，其他國家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。人民代表大會的代表由民主選舉產(chǎn)生，對人負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。離開民主的集中和離開集中的民主，就會導(dǎo)致專制獨裁和無政府主義。 ? ⑴含義：民主集中制是在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。 ? 我國的政體是民主集中制的人民代表大會制度。 ? ⑵國體決定政體，政體反映國體。 理解 人民代表大會制度的基本內(nèi)容 ? 我國的政體 P59 ? ⑴ 政體是一個國家的政權(quán)機(jī)關(guān)的組織形式。 ? 人民代表的職責(zé)：人大代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項職權(quán)行使管理國家的權(quán)力。提案權(quán)是指人民代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，向人民代表大會提出議案的權(quán)力。各級人大代表任期均為五年。 ? 全國人民代表大會和地方各級人民代表大會共同構(gòu)成我國國家權(quán)力機(jī)關(guān)體系，代表人民行使國家權(quán)力。 ? 在全國人民代表大會閉會期間，全國人大的部分 職權(quán)由全國人大常委會行使，以便更好地發(fā)揮最高權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。 ? （ 3）職權(quán)：最高立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。 高考考點 ? 3．建設(shè)社會主義政治文明 ? （ 1）我國的人民代表大會制度 ? 理解 人民代表大會及其常設(shè)機(jī)關(guān)的法律地位和職權(quán) ? 了解人大代表的產(chǎn)生和職責(zé) ? 理解 人民代表大會制度的基本內(nèi)容 ? 理解 人民代表大會與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系 ? 說明 人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度 ? 人民通過人民代表大會行使管理國家的權(quán)力P55 ? 人民通過直接或間接的方式選舉人大代表，由他們組成各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，決定全國和各級地方的一切重大事務(wù)，并由權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生行政、審判、檢察等機(jī)關(guān)，具體行使管理國家和社會的權(quán)力。 ? ②上海市政府這一做法，擴(kuò)大了就業(yè)，方便居民生活，又規(guī)范城市管理，體現(xiàn)了貫徹“對人民負(fù)責(zé)”和“依法治國”的原則。我國人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。 ? 運用政治生活的知識分析上海市政府的做法 。上海市政府經(jīng)調(diào)查研究，一改往日對馬路攤點一律封殺的做法，出臺 《 城市設(shè)攤導(dǎo)則 》 ，規(guī)定：部分市區(qū)路段經(jīng)市民同意，便可設(shè)置部分便民攤點，政府頒發(fā)臨時許可證。 (3分 ) ? 某些地方政府管理理念錯位，為提升城市形象，忽視民生問題，要建 “ 無攤販城市 ” 。 (3分 ) ? ③ 優(yōu)秀文化對塑造人生具有重要作用 。 (3分 ) ? ② 文化對人的影響具有潛移默化、深遠(yuǎn)持久的特點 。 ? ① 文化對人的影響來自于特定的文化環(huán)境，影響人們的交往行為和交往方式 。預(yù)防腐敗局就是行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的重要機(jī)構(gòu)。 (3分 ) ? ② 對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督，必須建立起全面的行政監(jiān)督體系。這個機(jī)制，一靠民主，二靠法制。這意味著我國的廉政文化建設(shè)邁向一個新高度。設(shè)立預(yù)防腐敗局，實質(zhì)是變機(jī)構(gòu)反腐為全民倡廉，即發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督，把一切腐敗現(xiàn)象置于人民群眾的監(jiān)督之中。 ? (3)認(rèn)為政府運用權(quán)力必然造福于人民的觀點，忽視了政府運用權(quán)力的各種條件和情況，是片面的。才能保證人民賦予的權(quán)力為人民謀利益。政府權(quán)力運用得好，可以指揮得法，令行禁止，造福于人民；而權(quán)力一旦被少數(shù)人濫用，超越了法律的界限，就可能滋生腐敗，貽害無窮。 ? (1)我國政府作為人民意旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者，可以依法履行相關(guān)的國家職能，為民造福。在查明事故原因的前提下，將堅決追究礦主和企業(yè)的主體責(zé)任；堅決追究地方政府監(jiān)管不力的責(zé)任；堅決追究公職人員失職、瀆職和腐敗行為，決不手軟。這一措施（ ） ? A．有利于人民了解和監(jiān)督政府工作 ? B．體現(xiàn)了政府審慎用權(quán)、民主決策的工作態(tài)度 ? C．能使人民群眾直接參與政府決策 ? D．保障人民群眾享有更多的管理權(quán)和監(jiān)督權(quán) A ? 2022年 8月 17日，國務(wù)院廣東省梅州市大興煤礦 “ 8 《 條例 》 的頒布和實施 （ ） ? ①有利于促進(jìn)政府公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法 ? ②有利于規(guī)范行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的行為 ? ③有利于密切政府與人民群眾的關(guān)系 ? ④有利于加強(qiáng)法治政府和責(zé)任政府的建設(shè) ? A．②③④ B．①②③ ? C．①②④ D．①③④ A ? 某市政府規(guī)定，“凡是市政府發(fā)布或經(jīng)市政府同意以部門名義印發(fā)的涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重要文件，均須進(jìn)行解讀”。根據(jù)條例，中國公民有權(quán)依法獲知除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人因素以外的政府信息。 ? 近年來，我國政府把實行科學(xué)民主決策、推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)行政監(jiān)督作為政府工作的三項基本準(zhǔn)則。 ? 我國的行政監(jiān)督體系 ： P46 ? 包括： ? 人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督；中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督；人民政協(xié)的民主監(jiān)督；新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督；群眾通過法定渠道（行政復(fù)議、行政訴訟等）的監(jiān)督；司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督；政府系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。決定戒嚴(yán) 等 )。６．對國家生活中重要問題的決定權(quán) (如決定戰(zhàn)爭狀態(tài)的宣布 。 ４．對其他國家機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督權(quán) 。 ? ２．憲法和法律的解釋權(quán) 。主要包括：制定和修改 除應(yīng)當(dāng)由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。在 我國，行政法規(guī)的概念是指由 最高行政機(jī)關(guān)國務(wù)院制定和頒 布的行政法律文件。 補(bǔ)充 : 名稱 定義 制定機(jī)關(guān) 舉例 法 律 是指全國人大及其常委會制定 的基本法律以及基本法律以外 的法律（廣義的法律是指包括 憲法、行政、法規(guī)在內(nèi)的一切 規(guī)范性文件）。 ? 建立健全有效的制約和監(jiān)督機(jī)制是關(guān)鍵P46 ? 制約和監(jiān)督機(jī)制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 理解對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義 ? 必要性（原因）： P46 ? ① 權(quán)力是一把雙刃劍，運用的好可以造福于民；一旦超越法律，濫用職權(quán)，就會滋生腐敗，貽害無窮。 ? （ 2）依法行政是貫徹依法治國方略，提高行政管理水平的基本要求。我國是人民民主專政的社會主義國家，我國政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。 高考考點 ? （ 2）政府權(quán)力的行使和監(jiān)督 ?理解 政府依法行政的意義 ? 了解提高政府依法行政水平的要求 ?理解 對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義 ? 了解我國的行政監(jiān)督體系 ? 政府依法行政： ? 什么是依法行政 ? 依法行政就是要求各級政府及其工作人員，嚴(yán)格依照憲法、法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，依法處理各種事務(wù)。 政府應(yīng)加強(qiáng)立法，加大執(zhí)法力度，規(guī)范企業(yè)行為。③ 政府必須依法行政，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一。 結(jié)合材料二，從政治、經(jīng)濟(jì)生活的角度，說明應(yīng)如何防止此類事件的發(fā)生？（ 8分） ? 從政治生活角度：① 政府必須切實履行 相關(guān) 職能（保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能、經(jīng)濟(jì)職能、文化職能、提供社會公共服務(wù)職能），把該管的事情真正管好。企業(yè)要有科學(xué)的生態(tài)價值觀，政府應(yīng)樹立正確的政績觀。 ? ② 無錫市引發(fā)的“水危機(jī)”，啟示我們要用發(fā)展的觀點看問題，在利用自然的同時要重視環(huán)境保護(hù)，從長遠(yuǎn)利益出發(fā)，落實可持續(xù)發(fā)展。為做好突發(fā)性水污染事件統(tǒng)計分析和預(yù)防應(yīng)對工作，無錫市將從 10月份起實行突發(fā)性水污染事件月報制度，對全市的突發(fā)性水污染事件進(jìn)行監(jiān)控。 ? ★ 材料二： 在這場看似天災(zāi)的背后，也有揮之不去的人禍的因素。 ? ★ 材料一： 2022年 5月 29日開始，江蘇省無錫市城區(qū)的大批市民的家中自來水水質(zhì)突然發(fā)生變化，并伴有難聞的氣味，無法正常飲用，市民紛紛搶購純凈水和面包。 (3分 ) ? ③ 要有效地履行社會公共服務(wù)職能，加大環(huán)境保護(hù)力度，提高水資源的利用效率。 ? 面對我國水資源短缺的問題，國家應(yīng)怎樣有效地行使國家職能 ? ? ① 國家要有效地行使組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，通過“ 經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié) 、 市場監(jiān)管 、 社會管理 、公共服務(wù) ” ，進(jìn)行宏觀調(diào)控，加強(qiáng)對水資源的保護(hù)和治理。如人口增長和開墾土地，對水資謳的需求增加；水利投入不足，管理不到位，各種用水嚴(yán)重浪費，沿河流域無序、無節(jié)制用水，耗掉了大量的水資源；農(nóng)業(yè)用水價格太低，而且農(nóng)業(yè)長期采用漫灌的方式等等。據(jù)此回答： ? 《 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員條例 》 的制定和頒布實施說明國務(wù)院： ? A．是我國立法機(jī)關(guān)的重要組成部分 ? B．是我國最高行政機(jī)關(guān) ? C．具有一定的國家立法權(quán) ? D．貫徹依法行政 D ? 《 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員條例 》 的頒布和實施： ? ①有利于促進(jìn)政府公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法 ? ②有利于規(guī)范行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的行為 ? ③有利于密切政府與人民群眾的關(guān)系 ? ④有利于加強(qiáng)法治政府和責(zé)任政府的建設(shè) ? A．②③④ ? B．①②③ ? C．①②④ ? D．①③④ A ? 漫畫諷刺了某些機(jī)關(guān)工作人員（ ） ? A．不能做到嚴(yán)格執(zhí)法 ? B．沒有很好地履行對外職能 ? C．沒有做到依法行政 ? D．不能做到全心全意為人民服務(wù) ? 在我國廣闊的西部地區(qū)，許多地方 “ 水貴如油 ” ，缺水不僅使生態(tài)環(huán)境惡化，而且制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。這些詞語從不同角度生動地反映了我國 ? A．人們參政議政的意識和能力增強(qiáng) ? B．黨和政府重樹為人民服務(wù)的宗旨 ? C．社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善 ? D．社會主義民主政治建設(shè)的新發(fā)展 D ? 近期，隨豬肉價格的連續(xù)上漲，商務(wù)部通過“商務(wù)天氣預(yù)報”網(wǎng)向社會發(fā)布生豬和豬肉信息，引導(dǎo)生產(chǎn)和市場流通。 ? （ 2）政府工作基本原則的表現(xiàn) ? 1） 的工作態(tài)度； ? 2） 的工作作風(fēng)； ? 3） 的工作方法。 ? 政府的主要職能：（ 注意：政黨不能代替政府履行職能 ） ? 概括地說有： ? 職能； ? 職能； ? 職能； ? 職能。 ? （ 2）我國政府的主要職能 ? 1）國家職能與國家性質(zhì)的關(guān)系 ? 決定 ， 反映 。 ? 2）我國的權(quán)力機(jī)關(guān)是： ；我國的行政機(jī)關(guān)是 。 ? 如：辦民心工程、實事工程等 ? 堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法 ：政府要通過各種途徑，廣泛收集群眾意見和建議，認(rèn)真對待來信來訪；還要為群眾誠心誠意辦實事，解難事，做好事。 ? 樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng) ：就是要求政府及其工作人員為人民服務(wù)不能僅僅停留在口頭上，而要落實到行動中。 ? “堅持對人民負(fù)責(zé)的原則”的要求 P P41 ? 堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度 ： 要求政府及其公職人員要牢固樹立為人民服務(wù)、真心實意對人民負(fù)責(zé)的思想，為人民謀利益。 ? 為人民服務(wù)是政府的宗旨，“對人民負(fù)責(zé)”是政府工作的基本原則 ? “堅持對人民負(fù)責(zé)原則”的原因： ? 這一原則是“中華人民共和國的一切權(quán)利屬于人民”的憲法規(guī)定和中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，在政府活動中的體現(xiàn)，是人民當(dāng)家作主的社會主義民主本質(zhì)的要求。有些事情政府辦不了，也不該辦。 ? ⑷ 提供社會公共服務(wù)的職能：一要加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)；二要提高醫(yī)療保健水平；三要促進(jìn)收入分配的公平；建立健全社會保障體系；四要控制人口增長，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育；五要保護(hù)公共環(huán)境，防治污染等。（既發(fā)揚(yáng)民主又實行 專政） ? ⑵組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能：強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié) 、 市場監(jiān)管 、 社會管理 、公共服務(wù) ”以促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平