新及三個(gè)噪聲標(biāo)準(zhǔn)專家解讀-文庫吧資料
2024-09-05 02:30本頁面
【正文】 加、道路增加，交通噪聲成為最主要的噪聲污染，也在自然增加。在環(huán)境保護(hù)部的組織、協(xié)調(diào)下，噪聲法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系在不斷完善過程中。和多數(shù)國家相比，我國的聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)基本接軌?！ 〗┠?，我國在噪聲與振動(dòng)污染防治領(lǐng)域做了很多努力，并取得一定的進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)。 噪聲主要分為4類，包括交通噪聲、工業(yè)企業(yè)噪聲、社會(huì)生活噪聲和建筑施工噪聲。調(diào)查顯示，在所有環(huán)境投訴中，不管大城市還是小城市，噪聲污染投訴在環(huán)境投訴中所占比例都是最高的，而社會(huì)生活噪聲投訴又是所有噪聲污染投訴中比例最高的。而生活噪聲離人們太近了，躲也躲不開，所以，以前并不是很受重視的社會(huì)生活噪聲污染問題越來越突出了。因此，基于實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種問題，對(duì)于原有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定得還不夠全面的地方，就要通過此次標(biāo)準(zhǔn)修訂加以完善，以避免過去對(duì)標(biāo)準(zhǔn)理解不同導(dǎo)致執(zhí)行上的差距。而且，環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法部門在實(shí)際工作中也遇到各種各樣的問題?！豆I(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》是對(duì)《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》和《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲測量方法》的修訂，原標(biāo)準(zhǔn)于1990年首次發(fā)布，此次為第一次修訂?！ ∮浾?這3項(xiàng)關(guān)于噪聲質(zhì)量和排放的標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)登場亮相引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，請您介紹一下環(huán)境部和質(zhì)檢總局為何要對(duì)噪聲標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行這么大規(guī)模的調(diào)整？您如何評(píng)價(jià)我國目前的噪聲標(biāo)準(zhǔn)體系？ 李孝寬:此次發(fā)布的3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中，《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》是首次制訂，《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》都是對(duì)原有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂?！ ∵@3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)不僅與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，而且也是環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法人員進(jìn)行噪聲監(jiān)管的重要依據(jù)。這些標(biāo)準(zhǔn)制修訂完成，將形成相互協(xié)調(diào)銜接、較為完善的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)體系?！ ?biāo)齡較長的環(huán)境噪聲怎么辦？ 標(biāo)準(zhǔn)已列入修訂計(jì)劃 環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，環(huán)保部將對(duì)標(biāo)齡較長的《機(jī)場周圍飛機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑施工場界噪聲限值》進(jìn)行修訂。因?yàn)榇藭r(shí)僅用A聲級(jí)評(píng)價(jià)是不充分的，可能會(huì)出現(xiàn)室內(nèi)監(jiān)測A聲級(jí)很低，但居民卻難以忍受的情況，需要補(bǔ)充評(píng)價(jià)，才能更好地反映人的主觀感受。 工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)經(jīng)營、文化娛樂活動(dòng)中使用固定設(shè)備可能通過結(jié)構(gòu)傳聲至噪聲敏感建筑物室內(nèi)，造成室內(nèi)噪聲污染。監(jiān)測一般在邊(廠)界外1m處進(jìn)行，當(dāng)邊(廠)界無法進(jìn)行噪聲測量或測量結(jié)果不能反映噪聲排放狀況時(shí)，還應(yīng)在可能受影響的噪聲敏感建筑物戶外進(jìn)行監(jiān)測?！ ?duì)室內(nèi)環(huán)境噪聲有何辦法？ 彌補(bǔ)了低頻噪聲控制要求的缺失 《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》和《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》都是分邊界噪聲排放控制和結(jié)構(gòu)傳聲室內(nèi)噪聲控制兩部分規(guī)定了環(huán)境噪聲限值，并相應(yīng)規(guī)定了監(jiān)控、實(shí)施要求。如果傳播到的是臥室類需要安靜的房間，白天的最高噪聲限值為40分貝，夜間則不能高于30分貝。如果周邊為居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等需要保持安靜的區(qū)域，那么社會(huì)噪聲的邊界限制為白天(6點(diǎn)到22點(diǎn))55分貝，夜間(22點(diǎn)到6點(diǎn))45分貝，而45分貝相當(dāng)于人說話的聲響。此次對(duì)于社會(huì)生活噪聲，針對(duì)其周圍不同的環(huán)境功能區(qū)，提出了噪聲排放源邊界的噪聲限值。 商場大喇叭噪聲能否管住？ 首次對(duì)娛樂和商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)規(guī)定噪聲限值 新發(fā)布的《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》首次對(duì)文化娛樂場所或商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中排放的噪聲規(guī)定了限值。在此之前的既有鐵路干線以及對(duì)既有鐵路干線進(jìn)行改擴(kuò)建的，仍執(zhí)行原有政策和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)歐盟、美國的最新研究結(jié)論以及ISO的最新環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)，在同樣的人群煩惱度水平下，鐵路噪聲可以較道路噪聲寬松3～6分貝，為此鐵路干線兩側(cè)四類區(qū)噪聲限值確定為晝間70分貝、夜間60分貝。除交通干線外，其他交通用地(如城市支路、街弄里巷、鄉(xiāng)村道路等)兩側(cè)區(qū)域一律納入所在功能區(qū)，執(zhí)行所屬功能區(qū)環(huán)境噪聲限值(就近一致)。本次修訂明確鐵路(鐵路專用線除外)、高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通線路(地面段)、內(nèi)河航道作為交通干線，在其兩側(cè)一定距離之內(nèi)執(zhí)行4類區(qū)環(huán)境噪聲限值，防止產(chǎn)生嚴(yán)重噪聲影響。確認(rèn)工作應(yīng)根據(jù)環(huán)境管理需要，如建設(shè)項(xiàng)目需要明確執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、鄉(xiāng)村居民噪聲投訴等，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門實(shí)施。鄉(xiāng)村一般不具有詳細(xì)劃區(qū)的條件，應(yīng)根據(jù)區(qū)域主導(dǎo)功能(以國家土地分類為依據(jù)，考慮人群活動(dòng)的性質(zhì)和密集程度)，按照與城市類似功能可相互類比的原則，確認(rèn)應(yīng)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)?！ 堵暛h(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》將適用范圍擴(kuò)大到鄉(xiāng)村地區(qū)，是環(huán)境保護(hù)工作的客觀要求，但在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施上城市和鄉(xiāng)村還有很大差別?！ ⌒抻喓蟮摹豆I(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》既有室外聲環(huán)境質(zhì)量要求，也有固定設(shè)備結(jié)構(gòu)傳聲的室內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量要求，對(duì)室內(nèi)既有等效連續(xù)A聲級(jí)的要求，也有低頻段的噪聲限值要求，能夠反映噪聲污染特
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