【正文】 、評價(jià)和比較以及授予合同的過程中，投標(biāo)人對招標(biāo)人和評標(biāo)組織成員施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消其中標(biāo)資格。 采用施工組織設(shè)計(jì)網(wǎng)上遠(yuǎn)程評標(biāo)的技術(shù)標(biāo)電子標(biāo)書如多處關(guān)鍵章節(jié)同紙質(zhì)文件明顯不一致或表達(dá)意思相反，為保證網(wǎng)上評標(biāo)的 順利進(jìn)行，經(jīng)評標(biāo)委員會(huì) 評定， 按 條款視同投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。 “元” 。投標(biāo)截止日后，投標(biāo)人對投標(biāo)報(bào)價(jià)或其他實(shí)質(zhì)性內(nèi)容修正的函件和增加的任何優(yōu)惠條件，一律不得作為評標(biāo)、定標(biāo)的依據(jù)。書面答復(fù)中 不得有變更價(jià)格、工期、自報(bào)質(zhì)量等級等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 、定標(biāo)工作在招投標(biāo)辦的監(jiān)督下由招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行。 投標(biāo)文件有下列情況之一的，屬于重大偏差，視同未能對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，按廢 標(biāo)處理。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的人員不得擔(dān)任其代理招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)委員會(huì)成員。招標(biāo)人只能派一名 代表參與評標(biāo)，但 必須取得工程建設(shè)類中級以上職稱或者具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格，并在抽24 取評標(biāo)專家前向招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)備相關(guān)證明材料，否則，評標(biāo)委員會(huì)的所有成員必須全部從資深專家?guī)熘须S機(jī)抽取。 25．評標(biāo)委員會(huì) 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。 采用工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范計(jì)價(jià)方式的，招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的電子標(biāo)書，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)會(huì)議上當(dāng)眾進(jìn)行復(fù)制或者數(shù)據(jù)導(dǎo)入，供評標(biāo)時(shí)使用，原始電子標(biāo)書應(yīng)當(dāng)密封保存至招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期滿。開標(biāo)會(huì)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，由投標(biāo)人或者其推選的代表按招標(biāo)文件第 20 條關(guān)于投標(biāo)文件的密封與標(biāo)志的規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。 (六 ) 開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo) 、定標(biāo)辦法采用下列 種方式 價(jià)格單因素 綜合評估 法 含施工組織設(shè)計(jì)的價(jià)格單因素綜合評估法 多因素綜合評估法 以上三種評標(biāo)方法的具體做法參見第二章。 投標(biāo)截止時(shí)間之前，投標(biāo)人可對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，但所遞交的修改或撤回通知必須按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)志 (在包封上標(biāo)明“修改”或“撤回”字樣，并注明修改或撤回的時(shí)間 )和遞交。 投標(biāo)文件正、副本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。 (需提供證書原件 核驗(yàn) )。資格后審資料包、技術(shù)標(biāo) 、商務(wù) 標(biāo) 都必須以顯著標(biāo)志密封，在封袋騎縫處加蓋投標(biāo)人單位章。 采用資格后審時(shí)， 投標(biāo)文件分為 資格后審資料包 、技術(shù)標(biāo)、商務(wù) 標(biāo)三 部分 。 (五 ) 投標(biāo)文件的密封和遞交 投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備 壹 份完整的投標(biāo)文件，其中正本壹份，副本 零 份 （中標(biāo)人在中標(biāo)結(jié)果公示結(jié)束后一個(gè)工作日內(nèi)復(fù)制副本 貳 份）。 報(bào)價(jià)應(yīng)按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定的統(tǒng)一格式填寫，內(nèi)容和數(shù)量以工程量清單為依據(jù) 。 規(guī)費(fèi)、稅金為不可競爭性費(fèi)用，必須按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取 并在工程造價(jià)中單列。 社會(huì)保障費(fèi)、住房公積金按 09 費(fèi)用定額的有關(guān)規(guī)定計(jì)取。計(jì)取方法：在工程預(yù)算、投標(biāo)報(bào)價(jià)或招標(biāo)控制價(jià)中，暫不計(jì)入；竣工結(jié)算時(shí)按有權(quán)部門規(guī)定計(jì)取。 工程排污費(fèi)：包括廢氣、污水、固體、揚(yáng)塵及危險(xiǎn)廢物和噪聲排污費(fèi)等22 內(nèi)容，應(yīng)按有權(quán)部門征收的實(shí)際金額計(jì)算。現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)現(xiàn)場考評工作仍按《南通市建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈南通市建設(shè)工程現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)計(jì)價(jià)考評辦法〉的通知》（通建工[2020]133 號）文件精神執(zhí)行。 不可競爭費(fèi)用 現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi) ： 為不可競爭費(fèi)用，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在工程預(yù)算、投標(biāo)報(bào)價(jià)和招標(biāo)控制價(jià)中足額計(jì)取，不得下浮。當(dāng)工程施工期間非主要建筑材料價(jià)格上漲或下降的，其差價(jià)均由承包人承擔(dān)或收益；當(dāng)工程施工期間第一類主要建筑材料價(jià)格上漲或下降幅度在 10%以內(nèi)的，其差價(jià)由承包人承擔(dān)或受益，超過 10%的部分由發(fā)包人承擔(dān)或受益；當(dāng)工程施工期間第二類主要建筑材料價(jià)格上漲或下降幅度在 5%以內(nèi)的，其差價(jià)由承包人承擔(dān)或受益，超過 5%的部分由發(fā)包人承擔(dān)或受益。 投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實(shí)際情況及擬定的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)，依據(jù)企業(yè)定額和市場價(jià)格信息，實(shí)行自主報(bào)價(jià)（已 列入不可競爭的項(xiàng)目除外）。除投標(biāo)人自行補(bǔ)充的措施項(xiàng)目外，投標(biāo)報(bào)價(jià)的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的一致。 采用工程量清單計(jì)價(jià)方式，投標(biāo)人不得采用總價(jià)讓利或以總價(jià)百分比讓利等 辦法進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。 2%以外的，招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)以復(fù)核確認(rèn)的為準(zhǔn)，復(fù)核費(fèi)用由原招標(biāo)控制價(jià)編制單位承擔(dān)。 2%以內(nèi)（含177。 對投標(biāo)人提交的書面投訴，投訴人要求對招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行復(fù)核的，工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)可委托工程造價(jià)咨詢企業(yè)對招標(biāo)人設(shè)立的招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行復(fù)核 。 投標(biāo)人對招標(biāo)人公布的核實(shí)結(jié)果仍有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo) 3 日前向工程所在地招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交書面投訴。 招標(biāo)控制價(jià)異議處理 投標(biāo)人對招標(biāo) 人公布的招標(biāo)控制價(jià)有異議時(shí)，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo) 7 日前向招標(biāo)人書面提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)。 招標(biāo)控制價(jià)在遞交投標(biāo)文件截止日 10 天前 經(jīng)海安縣 招 標(biāo) 投標(biāo)辦公室備案后以書面形式發(fā)給投標(biāo)人。 招標(biāo)控制價(jià)實(shí)施備查制度。本工程公布的招標(biāo)控制價(jià)文件編制深度見投標(biāo)人須知前附表第 14 項(xiàng)。 招標(biāo)控制價(jià)編制應(yīng)使用表格：招標(biāo)控制價(jià)封面、總說明、工程項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)匯總表、單項(xiàng)工程招標(biāo)控制價(jià)匯總 表、單位工程招標(biāo)控制價(jià)匯總表、措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表（一）（二）、其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)匯總及明細(xì)表、規(guī) 費(fèi)、稅金項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表、分部分項(xiàng)及措施費(fèi)工程量清單綜合單價(jià)分析表（包括：封 — 表 — 0表 — 0表 — 0表 — 04— 表 — 0表 — 0表 — 表 — 1表 — 11— 表 — 12（不含表 — 12— 6～表 — 12— 8）、表 —1表 — 15— 表 — 15— 2）。在確定招標(biāo)控制價(jià)時(shí)應(yīng)明確招標(biāo)控制價(jià)調(diào)整系數(shù)，不得采用定額預(yù)算價(jià)總價(jià)下浮的形式，調(diào)整幅度在分部分項(xiàng)和措施項(xiàng)目費(fèi)用的綜合單價(jià)計(jì)算中得以體現(xiàn)，其他項(xiàng)目費(fèi)（計(jì)日工除外）、規(guī)費(fèi)、稅金及發(fā)包19 方供應(yīng)的材料不得在調(diào)整范圍。 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程招投標(biāo)的需 要，選擇典型工程測算并發(fā)布建設(shè)工程招標(biāo)價(jià)調(diào)整系數(shù)幅度范圍。 招標(biāo)控制價(jià)編制依據(jù)（前附表第 13 項(xiàng)） 本工程工程量清單全套施工設(shè)計(jì)圖紙及其技術(shù)資料； 招標(biāo)控制價(jià)是建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目的最高限價(jià)，一個(gè)項(xiàng)目只能設(shè)立一個(gè)招標(biāo)控制價(jià)。 18 招標(biāo)控制價(jià) 國有和國有控股投資建設(shè)工程在進(jìn)行施工招投標(biāo)時(shí)招標(biāo)人應(yīng)設(shè)立招標(biāo)控制價(jià)。本工程執(zhí)行《關(guān) 于加強(qiáng)建筑材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制的指導(dǎo)意見》 [蘇建價(jià)（ 2020） 67 號文 ]， 采用造價(jià)信息調(diào)整價(jià)格差額：當(dāng)工程施工期間非主要建筑材料價(jià)格上漲或下降的，其差價(jià)均由承包人承擔(dān)或收益；當(dāng)工程施工期間第一類主要建筑18 材料價(jià)格上漲或下降幅度在 10%以內(nèi)的，其差價(jià)由承包人承擔(dān)或受益，超過10%的部分由發(fā)包人承擔(dān)或受益；當(dāng)工程施工期間第二類主要建筑材料價(jià)格上漲或下降幅度在 5%以內(nèi)的，其差價(jià)由承包人承擔(dān)或受益，超過 5%的部分由發(fā)包人承擔(dān)或受益 。 （ 3）因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，造成施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化時(shí)，措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)按下列原則調(diào)整：“措施項(xiàng)目表一”中的措施費(fèi) 仍按投標(biāo)時(shí)費(fèi)率進(jìn)行調(diào)整；“措施項(xiàng)目表二”中的措施費(fèi)發(fā)生關(guān)聯(lián)變化時(shí)，按 2020 年江蘇省計(jì)價(jià)表規(guī)定組價(jià)的措施項(xiàng)目按原組價(jià)方法調(diào)整，未按 2020 年江蘇省計(jì)價(jià)表規(guī)定組價(jià)的措施項(xiàng)目按投標(biāo)時(shí)價(jià)格折算成費(fèi)率調(diào)整；原措施費(fèi)中沒有的措施項(xiàng)目，由承包人根據(jù)措施項(xiàng)目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更要求，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。 工程價(jià)款調(diào)整 （ 1）本工程以投標(biāo)截止日前 28 天為基準(zhǔn)值，其后國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響工程造價(jià)，按照省級或行業(yè)建設(shè)主管部 門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價(jià)格。實(shí)行工程量清單招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用固定單價(jià)合同，量的風(fēng)險(xiǎn)由發(fā)包人承擔(dān)，價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)在約定風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)的，由承包人承擔(dān)，風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的按合同約定。 17 本工程項(xiàng)目采用下列 固定單價(jià)報(bào)價(jià) 方式 固定單價(jià)報(bào)價(jià)。 (四 ) 投標(biāo)報(bào)價(jià) 礎(chǔ)。 經(jīng)招標(biāo)人允許，投標(biāo)人可為踏勘目的進(jìn)入招標(biāo)人的項(xiàng)目現(xiàn)場，但投標(biāo)人不得因此使招標(biāo)人承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)踏勘現(xiàn)場的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)人承擔(dān)踏勘現(xiàn)場發(fā)生的自身費(fèi)用。 投標(biāo)人（中標(biāo)人）存在前款所述情形的，招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將其記入不良行為記錄，在一年內(nèi)其它政府投資項(xiàng)目的招標(biāo)人可以據(jù)此不接受其投標(biāo)。 投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件，招標(biāo)人必須將該投標(biāo)人的投標(biāo)保證金予以沒收。 中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金在簽訂合同后予以退還 (無息 )。本工程的投標(biāo)保證金金額見前附表第 11 項(xiàng)。 各投標(biāo)人應(yīng)充分考慮投標(biāo)保證金從提交到入帳的時(shí)間風(fēng)險(xiǎn)，提前辦理相關(guān)事項(xiàng)，以保證投標(biāo)保證金在招標(biāo)文件指定的 投標(biāo)截止 時(shí)間前匯入指定帳戶 。 未辦理投標(biāo)保證金提交 帳戶備案的投標(biāo)人請?jiān)?投標(biāo)保證金遞交 前按有關(guān)規(guī)定至海安縣 建設(shè)工程交易中心辦理相關(guān)手續(xù) （需核驗(yàn) 開戶許可證） ，本工程不接受未經(jīng)備案帳戶轉(zhuǎn)出的投標(biāo)保證金。 投標(biāo)人必須以企業(yè)法人的名義提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金必須從 經(jīng) 海安縣 建設(shè)工程交易中心 47號窗口 投標(biāo)保證金集中管理受理處提交備案的 法人基本存款 帳戶 繳納 ， 否則不予接受。投標(biāo)保證金一律采用銀行轉(zhuǎn)帳方式入帳，現(xiàn)金 繳納方式無效。帳戶名： 海安縣財(cái)政局結(jié)算中心 ，開戶行： 江蘇海安農(nóng)村 商業(yè) 銀行營業(yè)部 ，帳號： 3206213001241000001317。 本工程執(zhí)行 《 關(guān)于海安縣建設(shè)工程投標(biāo)保證金實(shí)行集中管理的通知 》的管理規(guī)定 ，實(shí)行投標(biāo)保證金集中管理。如有修改，須在修改處加蓋投標(biāo)15 人法定代表人或其委托代理人的印鑒。 ，投標(biāo)文件副本可以復(fù)印，其正、副本都應(yīng)裝訂成冊，并在封面上正確標(biāo)明“正本”、“副本”字樣。 (第七章 )提供的文件格式投標(biāo)人必須使用。 (資格后審需提供證書原件 核驗(yàn) ) 資格審 查材料 ；（第七章第九節(jié)“ 資格審查材料 ”） 本工程商務(wù)標(biāo)電子標(biāo)書（招投標(biāo)商務(wù)標(biāo)專用光盤）壹套； 本工程技術(shù)標(biāo)電子標(biāo)書（招投標(biāo) 技術(shù)標(biāo) 專用光盤）壹套。 投標(biāo)文件總頁數(shù)不得超過 200 頁，否則扣 。 法定代表人身份證明書； 授權(quán)委托書 (如有授權(quán) )； 投標(biāo)函； 已標(biāo)價(jià)的工程量清單：投標(biāo)總價(jià)、總說明、工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表、單項(xiàng)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表、單位工程投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表、分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表、工程量清單綜合單價(jià)分析表、措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表（一）、（二）、措施項(xiàng)目清單費(fèi)用分析表，其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)匯總表、暫列金額明細(xì)表、材料暫估價(jià)格表、專業(yè)工程暫估價(jià)表、計(jì)日工表、總承包服務(wù)費(fèi)計(jì)價(jià)表、規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表等； 主材、特材和其他需發(fā)包人供應(yīng)的材料用量；發(fā)包人供應(yīng)材料一覽表、承包人供應(yīng)主要材料一覽表； 計(jì)劃 投入的主要施工機(jī)械設(shè)備表、主要施工管理人員表； 如以聯(lián)合體投標(biāo)，須附聯(lián)合體協(xié)議書 (本工程不接受聯(lián)合體投標(biāo) )； 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括： （ 1） 總體概述：施工組織總體設(shè)想，方案針對性及施工段劃分； （ 2）施工現(xiàn)場平面布置和臨時(shí)設(shè)施、臨時(shí)道路布置； （ 3）施工進(jìn)度計(jì)劃和各階段進(jìn)度保證措施； 14 （ 4）各分部分項(xiàng)工程施工方案及質(zhì)量保證措施； （ 5）安全文明施工及環(huán)境保護(hù)措施； （ 6）項(xiàng)目管理班子的人員配備、素質(zhì)及管理經(jīng)驗(yàn)； （ 7）勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備和材料投入計(jì)劃； （ 8）關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項(xiàng)目重點(diǎn) 、難點(diǎn)和解決方案； （ 9）冬雨季施工、已有設(shè)施、管線的加固、保護(hù)等特殊情況下的施工措施； （ 10）新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料的應(yīng)用。同時(shí)應(yīng)閱讀招標(biāo)文件所有的內(nèi)容，未按招標(biāo)文件要求編制的投標(biāo)文件將被拒絕。 為使投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)，將補(bǔ)充通知修改的內(nèi)容考慮進(jìn)去，招標(biāo)人可以延長投標(biāo)截止時(shí)間 (延長時(shí)間在補(bǔ)充通知中寫明 )。投標(biāo)截止時(shí)間 15 天前，招標(biāo)人可能會(huì)以補(bǔ)充通知的方式修改招標(biāo)文件，補(bǔ)充通知將作為招標(biāo)文件的組成 部分，具有與招標(biāo)文件同等效力。投標(biāo)人由于對招標(biāo)文件的任何推論和誤解以及招標(biāo)人對有關(guān)問題的口頭解釋所造成的后果，均由投標(biāo)人自負(fù)。 投標(biāo)人 如 就其清單的準(zhǔn)確性和完整性 有疑問需要 招標(biāo)人 澄清，應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間 16 日前 以投標(biāo)單位 專用USB 加密鎖登陸南通市工程建設(shè)網(wǎng)（ ） 通過網(wǎng)上答疑欄目向招標(biāo)人提出并同時(shí)以電子郵件形式通過海安縣招標(biāo)投標(biāo)辦公室答疑郵箱 向招標(biāo)人提出，招標(biāo)人以書面形式予以解答，解答的內(nèi)容報(bào)招標(biāo)辦備案后，將在 南通市工程建設(shè)網(wǎng) 招標(biāo)控制價(jià)欄目（或行業(yè)快訊資格后審專欄） 公布 給所有投標(biāo)人。 采用工程量清單方式招標(biāo)的工 程 ，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和 完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。否則，由此引起的損失由投標(biāo)人自己承擔(dān)。 (二 )招標(biāo)文件 招標(biāo)文件包括下列內(nèi)容： 第一章：投標(biāo)人須知 第二章：評標(biāo)辦法 第三章：合同條款 第四章：工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 第五章：圖紙、技術(shù)資料及附件 第六章：工程量清單 (并附電子文本 ) 第七章：投標(biāo)文件格式 除上述內(nèi)容外，