深化認(rèn)識(shí)-改革創(chuàng)新-扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)上水平-文庫(kù)吧資料
2024-08-17 18:04本頁(yè)面
【正文】 葉風(fēng)格特色突出或具潛力的區(qū)域，計(jì)劃第一年集中推進(jìn)一個(gè)縣3個(gè)以上基地單元，分三年完成；第二步，計(jì)劃第三年集中推進(jìn)另一個(gè)縣；第三步，按三年一個(gè)縣的建設(shè)步伐推進(jìn)。一要規(guī)劃一個(gè)論證一個(gè)，以免過(guò)于集中論證導(dǎo)致多而雜效果不佳；二要提前讓專(zhuān)家閱稿，要在召開(kāi)論證會(huì)前2個(gè)月將規(guī)劃稿提前交給各方專(zhuān)家，讓專(zhuān)家有充足的時(shí)間閱稿，查資料，提出書(shū)面意見(jiàn)和建議；三要安排充足的論證時(shí)間，此類(lèi)論證不同一般項(xiàng)目論證，在時(shí)間安排上最好不作具體要求，盡能可地讓每一位專(zhuān)家有充足的時(shí)間討論，闡述各自見(jiàn)解；四要反復(fù)論證，在廣泛聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)后進(jìn)行修改完善，再請(qǐng)專(zhuān)家來(lái)論證，直到專(zhuān)家認(rèn)為可實(shí)施為止；五要盡量組織負(fù)責(zé)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的人員參加論證會(huì)，不僅能直接聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)，作進(jìn)一步修改完善到位，而且能學(xué)到各方面的知識(shí)，是一次難得的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。四要突出綜合配套，突出煙水（以水源為主的煙水工程）、煙路、煙機(jī)、苗棚（現(xiàn)代化設(shè)施）、煙房綜合配套，突出各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織綜合配套，突出風(fēng)險(xiǎn)防范保障體系綜合配套。二要突出特色，要以煙葉特色（品種）為核心進(jìn)行規(guī)劃布局，以品牌需求導(dǎo)向規(guī)劃基地單元，根據(jù)壩區(qū)和山區(qū)特點(diǎn)分別規(guī)劃?！ ∫?guī)劃要做到全面統(tǒng)籌 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣、建設(shè)內(nèi)容多、政策性強(qiáng)、資金投入大的重大系統(tǒng)工程，需要結(jié)合各地實(shí)際進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，并要突出重點(diǎn)。但當(dāng)前試點(diǎn)面積較小，用此模式生產(chǎn)的優(yōu)特?zé)熑~數(shù)量有限，提高培育“53461”品牌原料保障水平還任重道遠(yuǎn)。因此，發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式現(xiàn)代化、煙葉生產(chǎn)特色化、原料供應(yīng)基地化是實(shí)現(xiàn)卷煙上水平、提升中國(guó)煙草市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路和重要保障?！ “l(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)是提升中國(guó)煙草競(jìng)爭(zhēng)力的重要保障 中國(guó)是煙草大國(guó)，煙葉和卷煙產(chǎn)量全球第一（約占世界總量的三分之一左右），但我國(guó)還不是煙草強(qiáng)國(guó)，因?yàn)樵趪?guó)際市場(chǎng)上貿(mào)易額偏低，在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)的影響力不大。當(dāng)前我國(guó)大部分煙區(qū)仍以傳統(tǒng)生產(chǎn)方式為主，由于散戶(hù)經(jīng)營(yíng)種植，存在生產(chǎn)管理水平參差不齊，種植耕作模式不科學(xué)，機(jī)械化專(zhuān)業(yè)化水平低等問(wèn)題，導(dǎo)致煙葉質(zhì)量不均，風(fēng)格特色不鮮明，等級(jí)結(jié)構(gòu)不合理，不能滿(mǎn)足大品牌發(fā)展對(duì)原料的需要。要從優(yōu)質(zhì)品牌培育推進(jìn)卷煙上水平，還有一個(gè)至關(guān)重要的基礎(chǔ)性問(wèn)題 ——優(yōu)質(zhì)原料的供應(yīng)和保障，原料保障水平的高低事關(guān)推進(jìn)卷煙上水平的進(jìn)程和效果和行業(yè)發(fā)展大局。為了盡快實(shí)現(xiàn)卷煙上水平，煙草行業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)花樣繁多的品牌進(jìn)行整合，從千牌號(hào)整合到百牌號(hào)再到“兩個(gè)十多個(gè)”，從中選出具有發(fā)展?jié)摿Φ钠放苼?lái)重點(diǎn)培育“53461”大品牌，全面提升中國(guó)煙草國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。并且要使基地單元與卷煙工業(yè)形成有效對(duì)接機(jī)制，以種植訂單化的方式來(lái)決定單元產(chǎn)量，然后再按單元的產(chǎn)量來(lái)與煙農(nóng)簽訂種植合同。若是按這個(gè)思路想，那我們把收購(gòu)價(jià)格調(diào)低，降低煙農(nóng)種煙熱情，煙葉產(chǎn)料自然就就下來(lái)了，這樣想似乎有些道理，但不是解決根本問(wèn)題的最好辦法，況且過(guò)分的依賴(lài)價(jià)格杠桿來(lái)調(diào)節(jié)煙葉生產(chǎn)，容易引起市場(chǎng)和行業(yè)動(dòng)蕩，而且煙價(jià)定得過(guò)低，即體現(xiàn)不出煙草行業(yè)以?xún)r(jià)格反哺農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的要求，還會(huì)使煙農(nóng)種煙熱情以及對(duì)煙草的信任度降低，因此，以?xún)r(jià)格杠桿調(diào)節(jié)種煙規(guī)模應(yīng)慎用。鋪天蓋地的煙葉，對(duì)于煙草行業(yè)無(wú)異于一場(chǎng)災(zāi)難，眾多煙草企業(yè)虧損，而且過(guò)多的煙葉無(wú)法正常收購(gòu)，非法流入市場(chǎng)，這給制假煙的商販提供了很好的制煙“機(jī)會(huì)”，卷煙銷(xiāo)售市場(chǎng)也備受打擊?！ ‖F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)是行業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的必然選擇 煙葉生產(chǎn)政策性較強(qiáng)，煙葉種植計(jì)劃由國(guó)家下達(dá)，煙農(nóng)按種植收購(gòu)合同面積種煙，超合同種植屬于非法種植，有效實(shí)現(xiàn)了烤煙生產(chǎn)既能滿(mǎn)足卷煙工業(yè)的原料需求，又不至于讓煙葉產(chǎn)量過(guò)分膨脹而造成市場(chǎng)混亂。在打牢發(fā)展基礎(chǔ)的同時(shí)，煙草行業(yè)于2008年啟動(dòng)了以“一基四化”為主要內(nèi)容的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工程，并逐年加大現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，煙田基礎(chǔ)設(shè)施大有改善，種植規(guī)模度大幅提
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