【正文】 。第五章 動(dòng)態(tài)監(jiān)控第二十四條 國(guó)、地稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅信用等級(jí)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理。第二十三條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。第二十一條 納稅人信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果均應(yīng)報(bào)省納稅信用等級(jí)評(píng)定管理委員會(huì)備案。第二十條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員在評(píng)定過(guò)程中，應(yīng)秉公執(zhí)法、忠于職守，嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序開(kāi)展評(píng)定工作。有條件的地方，可以向社會(huì)提供納稅人的納稅信用等級(jí)查詢。 第十八條 對(duì)評(píng)定為A級(jí)納稅信用等級(jí)的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人頒發(fā)省國(guó)家稅務(wù)局和省地方稅務(wù)局統(tǒng)一式樣的“A級(jí)納稅信用等級(jí)單位”銅牌和《A級(jí)納稅信用等級(jí)證》，便于納稅人懸掛明示或攜帶辦理有關(guān)涉稅事宜。自送達(dá)之日起15日內(nèi)沒(méi)有提出異議的，即確定為實(shí)際納稅信用等級(jí)。自公示起15日內(nèi)沒(méi)有提出異議的，即確定為A級(jí)納稅信用等級(jí)。 對(duì)國(guó)、地稅共同管理業(yè)戶，根據(jù)各自初步確定的納稅人分值，按照從低原則，共同確定納稅人的納稅信用等級(jí)。 第十六條 市、縣（市、區(qū)）級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法要求的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，以日常征收管理、納稅評(píng)估、稅務(wù)檢查、稅源監(jiān)控資料為基礎(chǔ)，結(jié)合征管信息系統(tǒng)及其它資料進(jìn)行全面地審核調(diào)查，充分利用信息化手段，對(duì)納稅人的納稅信用情況進(jìn)行綜合分析考評(píng)，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整填制相關(guān)考核記錄，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地檢查和驗(yàn)審，分別進(jìn)行分值測(cè)算。評(píng)定工作原則上應(yīng)在五月底前結(jié)束。國(guó)、地稅縣（市、區(qū)）級(jí)納稅信用等級(jí)評(píng)定辦公室分別負(fù)責(zé)A、B、C、D級(jí)納稅人納稅信用等級(jí)的初審，縣（市、區(qū)）級(jí)納稅信用等級(jí)評(píng)定管理委員會(huì)負(fù)責(zé)A級(jí)納稅人復(fù)核上報(bào)和B、C、D級(jí)納稅人納稅信用等級(jí)的復(fù)審評(píng)定；市級(jí)納稅信用等級(jí)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)A級(jí)納稅人的審核，市級(jí)納稅信用等級(jí)評(píng)定管理委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)A級(jí)納稅人的復(fù)審評(píng)定。第四章 評(píng)定組織與程序第十三條 縣（市、區(qū)）以上國(guó)、地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)聯(lián)合設(shè)立由局領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，征管、辦公室、法規(guī)、稽查、稅政等相應(yīng)部門、崗位組成的納稅信用等級(jí)評(píng)定管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)委會(huì)），納稅信用等級(jí)評(píng)定管理委員會(huì)在國(guó)、地稅部門分別下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在征管部門，具體負(fù)責(zé)納稅信用等級(jí)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、評(píng)定和監(jiān)督管理等工作。非正常戶不參加評(píng)定，直接視為D級(jí)。（四）納入增值稅防偽稅控系統(tǒng)的納稅人，一年內(nèi)兩次不能按期抄報(bào)稅的；（五）應(yīng)稅收入、應(yīng)稅所得核算混亂，有關(guān)憑證、賬簿、報(bào)表不完整、不真實(shí)的。（一）依法應(yīng)當(dāng)辦理稅務(wù)登記而未辦理稅務(wù)登記的；（二）評(píng)定期內(nèi)同時(shí)具備按期申報(bào)率在90%以下，申報(bào)準(zhǔn)確率在70%以下，應(yīng)納稅款按期入庫(kù)率在80%以下的；納稅人屬于扣繳義務(wù)人的，還應(yīng)同時(shí)具備代扣代繳申報(bào)準(zhǔn)確率在80%以下，代扣代繳稅款入庫(kù)率90%以下的；（三）兩年內(nèi)（指稅務(wù)機(jī)關(guān)確定納稅信用等級(jí)之日起向前推算兩年）有違反稅收法律、行政法規(guī)的行為，且受到稅務(wù)行政處罰的：有偷、逃、騙、抗稅行為的；有如下嚴(yán)重違反發(fā)票管理規(guī)定的：（1）虛開(kāi)、代開(kāi)發(fā)票的；（2）偽造或者出售偽造的發(fā)票的；（3）非法購(gòu)買或購(gòu)買偽造發(fā)票的；（4）非法接受虛開(kāi)、偽造增值稅專用發(fā)票的；（5）虛開(kāi)收購(gòu)憑證，進(jìn)行偷稅的；（6）其它嚴(yán)重發(fā)票違法違章行為。對(duì)兩年內(nèi)（指稅務(wù)機(jī)關(guān)確定納稅信用等級(jí)之日起向前推算兩年）零收入申報(bào)、又未發(fā)現(xiàn)違法違章行為的納稅人,不進(jìn)行評(píng)定，視為B級(jí)管理第十一條 考評(píng)分在20分以上60分以下的，為C級(jí)。對(duì)辦理稅務(wù)登記不滿兩年的納稅人，不進(jìn)行納稅信用等級(jí)評(píng)定，視為B級(jí)管理。納稅人有以下情形之一的，不得評(píng)為A級(jí)，但對(duì)95分以上的納稅人，可以參與A級(jí)以下其他等級(jí)的評(píng)定：（一）具有涉嫌違反稅收法律、行政法規(guī)行為，至評(píng)定日仍未結(jié)案或已結(jié)案但未按照稅務(wù)機(jī)關(guān)處理決定改正的；（二）兩年內(nèi)（指稅務(wù)機(jī)關(guān)確定納稅信用等級(jí)之日起向前推算兩年）新發(fā)生欠繳稅款情形的納稅人； （三）未依法報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和其他納稅資料的；（四）兩年內(nèi)（指稅務(wù)機(jī)關(guān)確定納稅信用等級(jí)之日起向前推算兩年）有稅務(wù)行政處罰記錄的（經(jīng)市級(jí)以上納稅信用等級(jí)評(píng)委會(huì)認(rèn)定為情節(jié)顯著輕微的除外）；（五）不能完整、準(zhǔn)確核算應(yīng)納稅款或者不能完整、準(zhǔn)確代扣代繳稅款的； 第十條 考評(píng)分在60分以上95分以下的為B級(jí)。根據(jù)納稅信用等級(jí)評(píng)定工作的需要，經(jīng)省國(guó)家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議研究批準(zhǔn)，可適時(shí)增刪和調(diào)整要素指標(biāo)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分分值，并于下一評(píng)定期適用。第三章 評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)第七條 納稅信用等級(jí)評(píng)定采用百分制，具體分值為：稅務(wù)登記情況15分；納稅申報(bào)情況25分；賬簿憑證管理情況15分；稅款繳納情況25分；違反稅收法律、行政法規(guī)行為處理情況20分。（四） 稅款繳納情況 應(yīng)納稅款按期入庫(kù)率； 欠繳稅款情況； 代扣代繳稅款按期入庫(kù)率。（二） 納稅申報(bào)情況 按期納稅申報(bào)率； 納稅申報(bào)準(zhǔn)確率； 代扣代繳按期申報(bào)率； 代扣代繳申報(bào)準(zhǔn)確率； 報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和其他納稅資料。每年一月一日至十二月三十一日為一個(gè)會(huì)計(jì)年度。評(píng)定工作以日常稅收管理為基礎(chǔ)，堅(jiān)持依法、公正、公平、公開(kāi)的原則，按照統(tǒng)一的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序進(jìn)行。第三條 納稅信用等級(jí)是對(duì)納稅人遵守稅收法律和行政法規(guī)、接受稅收管理等情況進(jìn)行的綜合評(píng)定，并按評(píng)定結(jié)果將納稅人劃分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，實(shí)施分類管理。 二ＯＯ四年三月十二日山東省國(guó)家稅務(wù)局 山東省地方稅務(wù)局納稅信用等級(jí)評(píng)定管理實(shí)施辦法 （試行）第一章 總 則第一條 為規(guī)范納稅信用等級(jí)評(píng)定管理，增強(qiáng)納稅人依法納稅的自覺(jué)性，提高稅法遵從度和稅收征管質(zhì)量，促進(jìn)“誠(chéng)信山東”建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則和國(guó)家稅務(wù)總局《納稅信用等級(jí)評(píng)定管理試行辦法》等規(guī)定，制定本辦法。第二、三批A級(jí)納稅人名單，在各市黨政部門主辦的、發(fā)行量較多的主要報(bào)刊上和相關(guān)網(wǎng)站上進(jìn)行公示，并在評(píng)定結(jié)束后進(jìn)行公告。首批A級(jí)納稅人名單在各市黨政部門主辦的、發(fā)行量較多的主要報(bào)刊上進(jìn)行公示, 同時(shí)由省國(guó)稅局、省地稅局在“誠(chéng)信山東網(wǎng)站”、“山東省國(guó)家稅務(wù)局網(wǎng)站”、“山東省地方稅務(wù)局網(wǎng)站”上進(jìn)行公示；各市也應(yīng)充分發(fā)揮本地報(bào)紙和各級(jí)國(guó)、地稅互聯(lián)網(wǎng)站及辦稅服務(wù)廳等場(chǎng)所的作用，廣泛進(jìn)行公示，充分征求社會(huì)各界和廣大納稅人的意見(jiàn)，努力提高評(píng)定工作的公開(kāi)性和透明度。第三批評(píng)定工作要在上半年底前全部結(jié)束并按規(guī)定上報(bào)情況。各市首批A級(jí)納稅人評(píng)定結(jié)果和具體名單要于3月末、全部評(píng)定工作情況要于4月20日前按要求分別書面報(bào)達(dá)省國(guó)稅局、省地稅局，并附電子文檔。（四）評(píng)定期限。前兩批的具體評(píng)定方式由市國(guó)、地稅局共同研究確定。先由國(guó)稅機(jī)關(guān)運(yùn)用納稅信用等級(jí)評(píng)定管理系統(tǒng)初選出符合國(guó)稅A級(jí)條件且有代表性納稅人，交由同級(jí)地稅機(jī)關(guān)就是否符合地稅A級(jí)條件進(jìn)行評(píng)定，國(guó)、地機(jī)關(guān)意見(jiàn)一致的，經(jīng)由市級(jí)評(píng)委會(huì)評(píng)定為首批A級(jí)納稅人?？紤]國(guó)、地稅工作的差異和評(píng)定時(shí)間進(jìn)度的不同要求，此次評(píng)比工作采取分批評(píng)定的方式進(jìn)行。本次評(píng)定主要依據(jù)納稅人2002年、2003年兩年涉稅相關(guān)資料。本次評(píng)定工作考慮國(guó)、地稅聯(lián)合首次試行以及納稅人的現(xiàn)實(shí)情況，將范圍界定為在山東省內(nèi)除實(shí)行定期定額征收業(yè)戶以外的各類辦理稅務(wù)登記的納稅人。省國(guó)稅局、省地稅局也將聯(lián)合對(duì)各地評(píng)定工作開(kāi)展情況進(jìn)行抽查，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重發(fā)現(xiàn)典型，及時(shí)查找薄弱環(huán)節(jié)，不斷改進(jìn)完善評(píng)定方案，以促進(jìn)全省納稅信用等級(jí)評(píng)定工作順利推進(jìn)并不斷向縱深發(fā)展，全面開(kāi)創(chuàng)我省稅收信用工作新局面。對(duì)評(píng)定期后各類納稅人的管理，要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)施跟蹤評(píng)估，及時(shí)按規(guī)定調(diào)整相應(yīng)的等級(jí)級(jí)別。要從實(shí)際出發(fā)，注重研究新情況，解決新問(wèn)題，并結(jié)合本地實(shí)際，完善方案，強(qiáng)化措施，以合理調(diào)整征管資源，增強(qiáng)稅收管理的針對(duì)性。地稅系統(tǒng)也要積極探索信息化在納稅信用等級(jí)評(píng)定工作中的應(yīng)用，利用現(xiàn)有征管軟件進(jìn)行增值開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的自動(dòng)記錄、自動(dòng)監(jiān)控。各級(jí)國(guó)、地稅機(jī)關(guān)要充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)已有共享信息資源，科學(xué)、透明、公平地開(kāi)展評(píng)定工作。為規(guī)范統(tǒng)一全省《A級(jí)納稅信用等級(jí)證》及銅牌，省國(guó)稅局、省地稅局聯(lián)合確定了統(tǒng)一式樣和統(tǒng)一規(guī)格（附后），由各市國(guó)、地稅局按照省局統(tǒng)一式樣和規(guī)格制作。評(píng)定結(jié)束后，對(duì)A級(jí)納稅人，由國(guó)、地稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人頒發(fā)省國(guó)