20xx年全市經(jīng)濟體制改革要點-文庫吧資料
2025-08-10 08:01本頁面
【正文】 現(xiàn)代農(nóng)民。鼓勵農(nóng)民在自愿的基礎上，發(fā)展富民合作社，創(chuàng)立以現(xiàn)金、房產(chǎn)權等物權折價入股，以標準廠房、公寓樓、服務業(yè)設施、農(nóng)貿(mào)市場等物業(yè)為主投資方向，所獲收益按股分配，拓寬農(nóng)民增收渠道。創(chuàng)新農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。借鑒外地經(jīng)驗，健全農(nóng)村土地流轉交易體系，使土地流轉進入有序、公開、快捷軌道。建立農(nóng)村土地流轉和住宅置換機制。進一步出臺相關政策，放寬創(chuàng)業(yè)政策，降低創(chuàng)業(yè)門檻，打造創(chuàng)業(yè)平臺，注入孵化資金，扶持非公經(jīng)濟發(fā)展，引導、激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，加快全民創(chuàng)業(yè)步伐，在更大范圍和更深層次上調動民力、民資、民智，培育壯大創(chuàng)業(yè)主體，引導百姓創(chuàng)家業(yè)，鼓勵能人創(chuàng)企業(yè)，支持企業(yè)創(chuàng)大業(yè)，促進“富民強市”和非公經(jīng)濟發(fā)展。關鍵是要增強企業(yè)凝聚力，力求用事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，注重和突出人性化，充分肯定“人”的價值和意義，尊重“人”的主體地位，發(fā)揮“人”的首創(chuàng)精神，保障“人”的各項權利，走共同富裕道路，做到發(fā)展為了“人”，發(fā)展依靠“人”，發(fā)展成果由“人”共享，創(chuàng)新和諧的人文化，從而提高企業(yè)的向心力、號召力和凝聚力?！耙匀藶楸尽笔巧鐣l(fā)展的本質要求，人是發(fā)展生產(chǎn)力的決定力量。中小企業(yè)要與大企業(yè)實現(xiàn)協(xié)作配套，形成產(chǎn)業(yè)鏈，不斷調整、優(yōu)化和提升產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結構，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的整體技術水平，加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。完善自主創(chuàng)新的鼓勵和支持政策，加大科技方面的投入，引導商業(yè)性金融資金進入創(chuàng)新型企業(yè)，促進商業(yè)銀行改善對科技型中小企業(yè)的金融服務；健全知識產(chǎn)權保障體系，嚴厲打擊侵權行為，切實維護權利人利益；完善激勵科技人員創(chuàng)新的績效考核辦法和分配機制，進而激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性，把握科技創(chuàng)新的制高點，不斷研發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權的創(chuàng)新性科技成果和對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大帶動作用的高新技術和重大產(chǎn)業(yè)技術，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權、掌握核心技術且具有較強國內國際競爭力的優(yōu)勢企業(yè)和企業(yè)集團。中小企業(yè)要繼續(xù)優(yōu)化企業(yè)組織結構，走出家族式管理模式，尤其是改制后的企業(yè)，要嚴格按照《公司法》規(guī)范運作，處理好所有權和經(jīng)營權的關系，推行生產(chǎn)與服務、經(jīng)營與服務管理體制分離改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度。通過改革，逐步形成投資主體自主決策、銀行獨立審貸、融資方式多樣、中介服務規(guī)范、政府宏觀調控有力的新型投融資體制。認真落實適度寬松的貨幣政策，完善融資平臺，拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資產(chǎn)品，化解中小企業(yè)融資難題。合理界定政府投資職能，加大公共財政投入和“三農(nóng)”投入。有序推進稅務征管模式改革，打破按行政區(qū)劃對應設置的模式，建立以經(jīng)濟區(qū)劃相對應的辦稅服務廳網(wǎng)絡，實現(xiàn)全境無區(qū)域納稅服務的目標。進一步加強政府采購管理，擴大采購范圍，規(guī)范采購程序，強化采購監(jiān)管，建立健全采購點和采購商品價格審核認定機制。建立專項資金預算編制和專項資金進退機制，實行所有專項資金與獎
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