【正文】 可持續(xù)理念指導(dǎo)項目發(fā)展。聚集云南麗江獨(dú)特的人文地理文化旅游產(chǎn)品，讓游客深刻直觀深刻體驗(yàn)到云南博大精深的自然資源產(chǎn)品。通過飛禽展示，形象推廣云南濕地保護(hù)文化，為游客提供一個直觀的“濕地天堂”的形象。國家土地政策可能存在的風(fēng)險；做好產(chǎn)品分類及產(chǎn)品服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)是本項目的關(guān)鍵。飛禽公園管理與經(jīng)營模式本土化的過程也是個利益群體不斷博弈的過程，這將是一個全新的挑戰(zhàn)；面向國內(nèi)高端市場，塑造極致的“七彩云南旅游天堂原”高端服務(wù)平臺，并借助區(qū)域交通能級的提升，積極與東南亞國際旅游市場接軌，塑造云南旅游的高端服務(wù)形象。通過國際國內(nèi)社會對“七彩云南旅游天堂”的關(guān)注，提升產(chǎn)品的競爭力和知名度；借助“云南”品牌優(yōu)勢，從“生態(tài)和諧”角度重塑和創(chuàng)新“云南”旅游品牌新的概念內(nèi)涵，進(jìn)一步完善云南旅游服務(wù)基層設(shè)施建設(shè)，主導(dǎo)及規(guī)范旅游市場取向。旅游發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施為本項目與國際市場接軌創(chuàng)造了機(jī)遇；要創(chuàng)新工作 方式，探索有利于旅游業(yè)發(fā)展的新辦法，搭建有利于提高工作成效的新平臺。云南省旅游二次創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略部署帶來機(jī)遇，旅游服務(wù)項目的建設(shè)得到了國家相關(guān)部門的支持；項目建設(shè)體量大，涉及產(chǎn)業(yè)多，開發(fā)面廣。項目初期沒有形成一定的影響力，缺乏強(qiáng)有力的市場支撐；原景區(qū)內(nèi)新開發(fā)產(chǎn)品，缺乏市場認(rèn)知度；項目規(guī)模大產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)突出。本項目位于麗江拉市海濕地公園內(nèi)，麗江拉市海濕地公園影響力深遠(yuǎn)，世人皆知；位于東盟的前沿，是我國連接?xùn)|南亞的重要通道，經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢明顯。第五章 定位、思路及戰(zhàn)略、SWOT分析內(nèi)部因素 策略組合外部因素優(yōu)勢（Strengths）劣勢（Weaknesses）還要建立銷售顧問式培訓(xùn)機(jī)制，選拔優(yōu)秀的主管擔(dān)任培訓(xùn)助理，隨時在工作中給與情景領(lǐng)導(dǎo)式的激勵。營銷人員自身要有良好的心態(tài)，飽滿的熱情，足夠的自信。2）其次要確立一種觀念，麗江飛禽公園營銷不僅是賣旅游產(chǎn)品，而是推廣濕地保護(hù)意識及野生動物的保護(hù)意識。首先明確培訓(xùn)基本目標(biāo)，之后展開崗前培訓(xùn)、崗上培訓(xùn)等階段性培訓(xùn)以及自修、沙龍、懇談會、交流會等形式的團(tuán)隊學(xué)習(xí)。 休閑和探險背包客；而消費(fèi)素質(zhì)與能力最高的省內(nèi)“專業(yè)級”散客、其他地區(qū)的度假客及歐美散客，雖然近期由于投資水平、整合的旅游目的地形象等問題，可能較難滿足其需求，但未來應(yīng)努力爭取其成為項目的主流消費(fèi)群體之一。 （4）國外散客分流；群體類型身份細(xì)分境內(nèi)觀光旅行團(tuán)以北方和江浙地區(qū)為主的獎勵旅游團(tuán)（企事業(yè)團(tuán)隊）以北方和江浙地區(qū)為主的自組團(tuán)和散客拼團(tuán)中國中部和北方地區(qū)的中老年團(tuán)隊云南省內(nèi)散客以親朋好友為組織的小團(tuán)隊小包價形式的獎勵旅游團(tuán)隊自駕游等形式的散客全國范圍“專業(yè)級”散客休閑背包客探險背包客度假客國外散客分流待評價根據(jù)一般規(guī)律及經(jīng)驗(yàn)判斷，云南麗江拉市海飛禽公園建設(shè)項目近期的主流目標(biāo)市場是：216。潛在市場：北方地區(qū)、東南亞國際市場。核心市場：省內(nèi)外散客、來滇團(tuán)隊。3. 專業(yè)背包客此所指專業(yè)背包客，不只是一般意義上的“驢友”，也包括有日常出游習(xí)慣的“白領(lǐng)”、“小資”等，即“背著包就出游的專業(yè)人士”。其消費(fèi)貢獻(xiàn)率則十分明顯。對于旅行團(tuán)游客本身的需求而言，其往往需要：其需求也與旅行社的營銷需求吻合，而這方面，對于本項目而言，基本可操作之一。4. 1. 外地旅行團(tuán)隊外地旅行團(tuán)隊的產(chǎn)品供給，更多取決于旅行社等經(jīng)銷商。2012年1至6月，%，%，%。 2011年11月全省旅游接待情況，%；　　，%；接待海外旅游者（過夜），%；，%；，%；，%。走進(jìn)云南，你就在不經(jīng)意間走進(jìn)了納西族的東巴文化、大理的白族文化、傣族的貝頁文化、彝族的貝瑪文化……，走進(jìn)匯集了神話、歌舞、繪畫、古樂的民俗風(fēng)情。 紅色、黃色、藍(lán)色、綠色…云南是人們腦海中五彩斑斕的想象，然而當(dāng)親臨這片西南邊疆的寶地時，卻發(fā)現(xiàn)這里的一切又都?xì)w于純凈、質(zhì)樸。早在氏族社會時期，云南就生活著“羌、濮、越”三大族群，他們是云南最早的先民，后經(jīng)歷代的不斷演變，到了明清時代，各族的分布才趨于穩(wěn)定。有8個地州，26個縣與外國接壤。全省共有16個地、州、市，128個縣、市（區(qū)）。有出境公路20多條，15個民族與境外相同民族在國境線兩側(cè)居住。云南省與鄰國的邊界線總長為4060公里，其中：中緬段1997公里，中老段710公里，中越段1353公里。云南東部與貴州省、廣西壯族自治區(qū)為鄰，北部同四川省相連，西北隅緊倚西藏自治區(qū)，西部同緬甸接壤，南同老撾、越南毗連。全境東西最大橫距864．9公里，南北最大縱距900公里，總面積39．4萬平方公里，占全國陸地總面積的4．1％，居全國第八位。31’39’’106176。8’32’’29176。本項目飛禽養(yǎng)殖首先考慮原有物種的養(yǎng)殖，外來物種為試著發(fā)展的方式，固本項目養(yǎng)殖的飛禽與野生飛禽互適性較好，不會發(fā)生沖突，并能為野生飛禽及生存環(huán)境奠定基礎(chǔ)，從而保護(hù)了拉市海的生態(tài)系統(tǒng)的平衡。本項目在科研實(shí)驗(yàn)的方式發(fā)展部分外來的飛禽物種，在實(shí)驗(yàn)階段外來陌生的物種不會大量繁衍，只作為科研及觀賞的作用。項目技術(shù)是以鳥類研究及鳥類基礎(chǔ)知識為依據(jù)，固本項目飛禽養(yǎng)殖采用“無籠無網(wǎng)、定位馴放”的特種模式，即通過了解鳥類生活習(xí)性及生存環(huán)境，為各種不同鳥禽打造適宜其生存繁衍的自然環(huán)境，同時為其提供充足的食物，使鳥禽留在飛禽公園，在拉市海安居樂業(yè)。且技術(shù)的可行性及可靠性已在遼寧沈陽的“沈陽鳥島”得到的驗(yàn)證，完全實(shí)現(xiàn)了“無籠無網(wǎng)、定位馴放”的效果需求。項目技術(shù)是以鳥類研究及鳥類基礎(chǔ)知識為依據(jù)的，并在實(shí)踐中不斷摸索、創(chuàng)新得來。項目技術(shù)主要來自公司技術(shù)人員多年來與鳥的接觸和對鳥的研究，負(fù)責(zé)技術(shù)的工作人員都在沈陽鳥島、扎龍自然保護(hù)區(qū)等鳥園工作學(xué)習(xí)了多年，對鳥類習(xí)性及其生存環(huán)境等進(jìn)行了系統(tǒng)的觀察、記錄和研究，并從中得到了自己獨(dú)特的見解和鳥禽馴養(yǎng)方法。項目中飛禽的飼養(yǎng)采用“無籠無網(wǎng)、定位馴放”的特種模式，即通過了解鳥類生活習(xí)性及生存環(huán)境，為各種不同飛禽打造適宜其生存繁衍的自然環(huán)境，同時為其提供充足的食物，使飛禽留在飛禽公園，在拉市海安居樂業(yè)。第三章 項目技術(shù)方案拉市海飛禽公園飛禽養(yǎng)殖種類的選擇充分考慮拉市海濕地自然環(huán)境，以涉禽和游禽為主，具體種類略舉如下：涉禽：丹頂鶴、蓑羽鶴、白枕鶴、黑頸鶴、灰鶴、蒼鷺、白鷺、大白鷺、大藍(lán)鷺、白鸛、彩鸛、黑鸛、紅鹮、白鹮等。 貫徹科學(xué)發(fā)展觀、樹立生態(tài)文明的觀念，應(yīng)用生態(tài)學(xué)原理，堅持以人為本，以協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，以增強(qiáng)生態(tài)支撐能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，在充分認(rèn)識麗江拉市海濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、過程及生態(tài)服務(wù)功能空間分異規(guī)律的基礎(chǔ)上，建設(shè)云南麗江拉市海飛禽公園是明確對保障麗江拉市海濕地生態(tài)安全有著重要的意義，為麗江拉市海濕地生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、自然資源有序開發(fā)和產(chǎn)業(yè)合理布局，推動麗江拉市海濕地經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展提供決策依據(jù)。這是我省深入貫徹黨的十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)生態(tài)文明的重大舉措。 云南省委、省政府高度重視滇西北生物多樣性保護(hù)工作。滇西北地區(qū)生態(tài)區(qū)位極其重要，生物多樣性極為豐富、獨(dú)特，但生態(tài)環(huán)境脆弱，貧困面較大?！笆濉边M(jìn)一步推進(jìn)綜合改革、重大項目建設(shè)、市場監(jiān)管、市場營銷、對外開放、旅游公共服務(wù)體系建設(shè)、旅游信息化建設(shè)、發(fā)展旅游購物、恢復(fù)發(fā)展邊境旅游等。 “十二五”期間要著力實(shí)現(xiàn)“八個轉(zhuǎn)變”：一是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要從數(shù)量驅(qū)動增長向質(zhì)量驅(qū)動增長轉(zhuǎn)變；二是要從政府主導(dǎo)向政府主要引導(dǎo)轉(zhuǎn)變；三是旅游產(chǎn)業(yè)布局要從松散向集中轉(zhuǎn)變；四是旅游產(chǎn)品開發(fā)要由分散向集群轉(zhuǎn)變；五是旅游資源利用要從粗放向集約轉(zhuǎn)變；六是旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營要從小散弱向集團(tuán)化轉(zhuǎn)變；七是旅游產(chǎn)品供給要從單一向多樣轉(zhuǎn)變，從觀光向休閑度假轉(zhuǎn)變；八是旅游服務(wù)要從傳統(tǒng)粗放向現(xiàn)代精細(xì)轉(zhuǎn)變。云南的鳥類資源在全國是絕無僅有的，而像拉市海這樣完整的濕地系統(tǒng)在全省亦是罕有的，拉市海應(yīng)該具有良好的觀鳥前景。但在國內(nèi)，觀鳥還處于起步階段。因而，省政府于1998年6月正式批準(zhǔn)建立云南麗江拉市海高原濕地自然保護(hù)區(qū)，包括拉市海、文海、吉子水庫、文筆水庫等4個片區(qū)，總面積6523公頃，其主體部分拉市海片區(qū)，面積5330公頃，成為候鳥的棲息樂園。 拉市海由季節(jié)湖變成了保持一定水位的高原湖泊，如鏡的湖面倒映著玉龍雪山，越冬水鳥安然棲息，或翱翔于藍(lán)天白云之間，構(gòu)成高原濕地特有的氣息。這里原為滇西北古地槽的一部分，中生代燕山運(yùn)動時褶皺隆起成陸，至中新世成為一個準(zhǔn)平原，隨著橫斷山脈造山運(yùn)動的發(fā)展，到上新世末至更新世初，這個準(zhǔn)平原又分割成三個相對高差在100米至200米的高原山間盆地，即拉市壩、麗江壩、七河壩。拉市海位于麗江縣城西面約10公里處的拉市壩中部，是云南省第一個以“濕地”命名的自然保護(hù)區(qū)。在我國濕地保護(hù)政策體系建設(shè)中，不僅要學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更要結(jié)合本國的具體情況，從發(fā)展的角度，本著人與自然相協(xié)調(diào)和可持續(xù)的原則發(fā)展和完善我國的濕地保護(hù)政策體系。就世界而言，濕地保護(hù)政策還在不斷發(fā)展和完善，遏制濕地面積減少和通過綜合政策手段增加濕地面積是其政策的共同點(diǎn)。相對于發(fā)達(dá)國家，發(fā)展中國家在濕地保護(hù)政策，特別是濕地恢復(fù)和增加政策方面就相對滯后得多，其基本的政策特點(diǎn)是濕地保護(hù)的立法，以及采取強(qiáng)制性政策遏制濕地的快速消失，在濕地保護(hù)與恢復(fù)方面也開始采取一些有效的政策措施，主要是通過建立保護(hù)區(qū)等形式對重要濕地加以保護(hù)和恢復(fù)。第五，廣泛的社會參與政策，通過立法和相關(guān)制度建設(shè)搭建公眾參與濕地保護(hù)的平臺，利用社會力量增加濕地保護(hù)投入，并通過濕地保護(hù)信息公布制度加大社會監(jiān)督是發(fā)達(dá)國家濕地保護(hù)政策的新走向。第四，為實(shí)現(xiàn)“零凈損失”目標(biāo)，通過政府行為，有計劃、有重點(diǎn)地恢復(fù)和重建受破壞的重要濕地。美國、加拿大等先進(jìn)國家對于濕地都采取“可持續(xù)管理”的政策和制度。如德國的國家濕地委員會等，形成共同參與的協(xié)商機(jī)制，提高濕地保護(hù)管理效率。在濕地保護(hù)政策手段選擇上，這些國家既重視法律和管理手段的應(yīng)用，也越來越重視通過市場、稅收、補(bǔ)償?shù)冉?jīng)濟(jì)手段處理濕地保護(hù)和利用中的各種利益關(guān)系。其政策特點(diǎn)主要有以下幾方面:第一，構(gòu)建完善的法律體系，美國和歐洲的發(fā)達(dá)國家從上個世紀(jì)70年代就開始重視通過立法明確濕地保護(hù)的社會責(zé)任，以及通過法律規(guī)范社會對濕地利用的行為。世界各國雖多重視濕地保護(hù)，但由于國情不同采取的具體行動和政策也有較大差異，發(fā)達(dá)國家由于社會整體發(fā)展水平較高，全民生態(tài)環(huán)境意識強(qiáng)，國家用于環(huán)境和生態(tài)保護(hù)的公共財政體系完善，其濕地保護(hù)政策更加完備。美國國家委員會、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)部和水域生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)委員會于1990年和1991年提出了在2010年前恢復(fù)受損河流64萬平方公里，湖泊67萬公頃，濕地400萬公頃的龐大生態(tài)恢復(fù)計劃。一方面在遭受破壞的濕地上，改善水文條件、改變水質(zhì)環(huán)境、保護(hù)區(qū)內(nèi)資源，逐漸恢復(fù)原有濕地生態(tài)系統(tǒng)功能。例如，在美國。為遏制濕地面積下降，美國提出濕地“零凈損失”政策目標(biāo)，這一目標(biāo)的含義被解釋為:任何地方的濕地都應(yīng)該盡可能受到保護(hù)，轉(zhuǎn)換成其他用途的濕地數(shù)量必須通過開發(fā)或恢復(fù)的方式加以補(bǔ)償，從而保持甚至增加濕地資源基數(shù)。抑制濕地面積減少已成為世界濕地保護(hù)政策的核心，一些國家也正在嘗試通過立法、政策調(diào)整和經(jīng)濟(jì)手段解決濕地面積銳減的問題，并在控制濕地面積總量減少的基礎(chǔ)上，通過恢復(fù)、重建、遷移等方式恢復(fù)和擴(kuò)大濕地面積，在這當(dāng)中取得了一些值得學(xué)習(xí)和借鑒的經(jīng)驗(yàn)。 “零凈損失”保護(hù)政策農(nóng)業(yè)開墾和商業(yè)性開采，英國的泥炭濕地消失了近84%。從1920年至1980年的60年內(nèi)菲律賓的紅樹林損失了30萬公頃。美國損失了8700萬公頃的濕地，占54%，主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。世界濕地的破壞與人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程密切相關(guān)，不論是發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家，都經(jīng)歷了從破壞到保護(hù)的過程。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表13 項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號名稱數(shù)量1總投資 其中：固定資產(chǎn)投資 鋪地流動資金 建設(shè)期利息 2正常年份銷售收入 3正常年份總成本 4銷售稅金及附加 5利潤總額 6所得稅 7稅后利潤 8內(nèi)部收益率%稅后 9財務(wù)凈現(xiàn)值（萬元）稅后 11投資回收期（稅前 年） 12投資回收期（稅后 年） 13投資利潤率% 14資本利潤率% 15盈虧平衡點(diǎn)（產(chǎn)量%） 第二章 項目建設(shè)背景及必要性 世界濕地的發(fā)展?fàn)顩r世界濕地保護(hù)經(jīng)歷了濕地過度開墾和破壞、濕地保護(hù)與控制利用、濕地全面保護(hù)與科學(xué)恢復(fù)3個階段。根據(jù)國家相關(guān)稅法條例的規(guī)定，本項目的營業(yè)稅稅率按照5%執(zhí)行，同時收取營業(yè)稅金的7%作為城市維護(hù)建設(shè)稅和3%作為教育費(fèi)附加。即每年前往拉市海旅游人數(shù)有100萬人左右，預(yù)計門票收入為100萬*30*。即每年前往拉市海旅游人數(shù)有85萬人左右，預(yù)計門票收入為85萬*30*。依據(jù)2012年1至6月。 項目效益情況本項目投入運(yùn)營后，項目的收入觀光旅游游客的門票收入，根據(jù)項目公司于麗江拉市海公園達(dá)成投資協(xié)議，項目公司主要經(jīng)濟(jì)收入為麗江拉市海門票收入的80%。項目資金主要企業(yè)自籌。云南麗江飛禽公園建設(shè)項目土建工程工程名稱占地面積（㎡）建設(shè)性質(zhì)結(jié)構(gòu)建筑面積（㎡）功能區(qū)　新建框架?。ㄒ唬⌒陆蚣堋?游客服務(wù)中心300新建框架300儲物柜100新建框架100自動提款機(jī)（ATM）30新建框架30育嬰室100新建框架100尿布更換室100新建框架100殘障人士便利設(shè)施100新建框架100租借兒童手推車、輪椅、兒童代步車 120120餐飲設(shè)施200新建框架200急