【正文】 抓黨建“首責(zé)、主業(yè)”的職責(zé)，把學(xué)習(xí)十八屆五中全會(huì)和習(xí)總書記關(guān)于落實(shí)黨建工作責(zé)任制的重要指示精神，作為提升抓黨建工作能力的重要途徑。五是督查機(jī)制不夠健全，在抓落實(shí)上還有欠缺，有時(shí)僅僅局限于安排部署任務(wù)，提提要求，缺少相應(yīng)的督查機(jī)制，致使一些工作落的不實(shí)，推動(dòng)不夠，沒有達(dá)到預(yù)期的效果。三是群眾工作意識(shí)淡薄，調(diào)查研究少，下基層少，憑經(jīng)驗(yàn)決策，對(duì)黨建工作沒有投入更多的精力去認(rèn)真研究和謀劃，導(dǎo)致黨建工作虛化不實(shí)。存在問題的原因：一是對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)有偏差，存在重業(yè)務(wù)輕黨建的傾向，沒有充分認(rèn)識(shí)到抓黨建工作與抓業(yè)務(wù)工作的辯證關(guān)系，存在片面重業(yè)務(wù)的現(xiàn)象，認(rèn)為抓業(yè)務(wù)是“硬指標(biāo)”，抓黨建是“軟任務(wù)”，只要任務(wù)指標(biāo)完成了就行，表面看是重視業(yè)務(wù)指標(biāo)，實(shí)質(zhì)是大局意識(shí)不強(qiáng)，沒有從鞏固黨的執(zhí)政地位、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的角度來思考黨建工作的重大意義。四是黨員管理教育工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員干部自覺學(xué)習(xí)的意識(shí)還沒有完全養(yǎng)成，黨員教育、培訓(xùn)、監(jiān)督上還不夠完善，盡管平時(shí)要求比較嚴(yán)，但缺少靈活多樣、針對(duì)性強(qiáng)的教育，一些黨員宗旨意識(shí)淡薄。二是黨內(nèi)組織生活制度堅(jiān)持的不夠好，“三會(huì)一課”、理論中心組學(xué)習(xí)等開的不及時(shí)，開的質(zhì)量不高。二、問題清單一年來，我在抓黨建工作中雖然取得了一定成效，但也存在許多差距和不足之處。在專題教育活動(dòng)中，機(jī)關(guān)黨員干部先后兩次到龍?zhí)秴^(qū)泡子沿社區(qū)進(jìn)行幫扶幫建，走訪慰問了48名困難群眾和職工，為他們送去了慰問金和慰問品。，樹立良好水利形象。全市商品魚產(chǎn)量達(dá)到 。完成186座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。今年共開展水利工程建設(shè)417項(xiàng)。汛期重點(diǎn)加強(qiáng)指揮調(diào)度，組織各地開展河道和山洪溝清障工作，實(shí)現(xiàn)全市安全度汛。健全完善財(cái)務(wù)管理制度、公出管理規(guī)定、應(yīng)急信息報(bào)送制度，進(jìn)一步提高了黨員的組織紀(jì)律觀念和責(zé)任感。規(guī)范群眾接待制度，設(shè)立群眾來訪接待日,專設(shè)接待室，幫助解決群眾來訪問題，全年共接待來訪25件/246人次，均妥善辦結(jié)。嚴(yán)格遵循“三重一大”制度，集體議定重大問題和重大工作，全年召開民主生活會(huì)2次。組織黨組織書記和黨務(wù)工作者培訓(xùn)1次，舉辦處(科)級(jí)后備干部培訓(xùn)1次，機(jī)關(guān)培養(yǎng)發(fā)展黨員1名，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查2次。年初，我局制定了黨建工作實(shí)施方案，開展了“謀發(fā)展、敢擔(dān)當(dāng)、正風(fēng)紀(jì)、抓落實(shí)”和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)。主任、副主任、各位委員，這是我任職以來第一次向各位報(bào)告工作，懇請(qǐng)各位委員對(duì)我本人及水利局工作多提批評(píng)和意見，并在今后工作中一如既往地給予監(jiān)督和支持，以使我能更好地完成所肩負(fù)的各項(xiàng)工作任務(wù)。批評(píng)同志有時(shí)不顧情面，傷了一些同志的感情。四是在工作中有時(shí)有急躁和畏難情緒。二是下基層調(diào)查研究少，對(duì)新時(shí)期水利工作深層次的思考和探索不夠，對(duì)基層干部職工的思想動(dòng)態(tài)掌握還不夠?；仡櫲陙淼墓ぷ?，取得了一定的成績(jī)，*的是區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大常委會(huì)的監(jiān)督支持，*的是局班子集體領(lǐng)導(dǎo)和全局上下的共同努力，*的是各街道、有關(guān)部門的配合。重視和認(rèn)真辦理好區(qū)人大建議和意見，把它作為推動(dòng)水利事業(yè)發(fā)展的措施來落實(shí)。同時(shí)注重加強(qiáng)自身的黨性修養(yǎng)和各方面涵養(yǎng)，在工作中堅(jiān)持以誠(chéng)待人，公正處事，敢抓敢管，敢于負(fù)責(zé)。加強(qiáng)班子成員間的溝通工作，建立了周前民主通氣會(huì)制度，使班子成員做到多通氣，多理解，多支持，多配合，多尊重。我十分珍惜班子的團(tuán)結(jié)。同時(shí)自覺貫徹執(zhí)行廉政準(zhǔn)則和各項(xiàng)規(guī)定，比較注意小節(jié)，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，以自己的實(shí)際行動(dòng)推入黨風(fēng)廉政建設(shè)。為使廣大水利干部職工深刻吸取教訓(xùn)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，多次專題召開系統(tǒng)大會(huì)，邀請(qǐng)市、區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為全系統(tǒng)干部職工上黨風(fēng)廉政教育課，生動(dòng)形象的案例使大家深受教育。通過采用多種途徑多種方法，弘揚(yáng)了正氣，凝聚了人心，激勵(lì)了斗志。加強(qiáng)機(jī)關(guān)凝聚力工程建設(shè)，關(guān)心職工生活，開展各項(xiàng)活動(dòng)，活躍干部職工業(yè)余文化生活。局班子成員經(jīng)常同機(jī)關(guān)干部開展談話談心活動(dòng)，摸準(zhǔn)思想脈搏，對(duì)癥下藥。一是開展系統(tǒng)思想作風(fēng)教育整頓，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。五、加強(qiáng)水利隊(duì)伍自身建設(shè)，為水利事業(yè)發(fā)展提供有力保障繁重的工作任務(wù)要*全體水利干部職工共同努力、齊心協(xié)力去完成。完善水保巡查制度，涉河項(xiàng)目回頭看制度，對(duì)凡涉及到河道審批項(xiàng)目，要求先編制水保方案后，方可審批涉河項(xiàng)目，做到從源頭開始抓水保工作。針對(duì)原來主城區(qū)的井馬、水倉(cāng)里、明珠里水庫(kù)均由當(dāng)?shù)劓?zhèn)(街道)分散管理的局面，不利于水資源的統(tǒng)一管理和水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過采取各種途徑，多方協(xié)調(diào)，把水庫(kù)的管理權(quán)統(tǒng)一收回到水利部門，把有限的水資源和潔凈水環(huán)境統(tǒng)一管理起來，推進(jìn)水資源的優(yōu)化配置。此案件成為全市首例終審判決的海塘案件。如為打擊向河道、塘腳傾倒建筑垃圾、泥漿的違法運(yùn)輸戶的囂張氣焰，區(qū)水政監(jiān)察大隊(duì)多次組織深夜伏擊，當(dāng)場(chǎng)查獲違法運(yùn)輸戶。依法從嚴(yán)審批各類涉河項(xiàng)目。加強(qiáng)河道管理，確保河網(wǎng)暢通。編制了堤塘日常管理一系列的記錄表。同時(shí)還加強(qiáng)堤塘管理制度化規(guī)范化建設(shè)。設(shè)立沉降、位移觀測(cè)點(diǎn)。管理人員不斷充實(shí)到位，并建成椒南、椒北兩個(gè)堤塘管理房，城區(qū)堤塘管理房工程已招標(biāo)。堤塘建成后，及時(shí)把堤塘管理問題擺上重要議事日程。2**2年的河道整治計(jì)劃也已經(jīng)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議研究通過，計(jì)劃總投資25**余萬(wàn)元。累計(jì)完成投資1*。經(jīng)各方努力，河道整治開局之年進(jìn)展順利。我區(qū)自百里堤塘建設(shè)之后的又一輪大規(guī)模水利工程建設(shè)由此拉開帷幕。首先，根據(jù)全市河道整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神和我區(qū)河道現(xiàn)狀，組織專門人員及早做好全區(qū)河道現(xiàn)狀調(diào)查、測(cè)量等基礎(chǔ)工作，及時(shí)編制了全區(qū)河道整治五年規(guī)劃及分年度計(jì)劃，為區(qū)政府提供決策依據(jù)。一是河道疏浚整治工程全面啟動(dòng)。水利工作目標(biāo)從工程水利轉(zhuǎn)變到資源水利、產(chǎn)業(yè)水利、環(huán)境水利上來，加強(qiáng)對(duì)水資源的統(tǒng)一管理，提高水資源的利用率和使用效率，改善水體和河岸環(huán)境質(zhì)量。即水利工作重點(diǎn)從標(biāo)準(zhǔn)堤塘建設(shè)轉(zhuǎn)變到內(nèi)河疏浚整治上來，恢復(fù)和提高河道的泄洪、航運(yùn)和蓄水抗旱能力。防汛三大系統(tǒng)的建成實(shí)現(xiàn)了我區(qū)水情、雨情的自動(dòng)測(cè)報(bào)，為準(zhǔn)確、及時(shí)地進(jìn)行防汛信息采集、預(yù)報(bào)調(diào)度決策和指揮提供了科學(xué)的依據(jù)和現(xiàn)代化手段，走在了全市的前列。從2***年到2**1年分二期共投資8*多萬(wàn)元，配置了V型多功能靜止高分辯氣象衛(wèi)星接收處理系統(tǒng)、彩色激光打印機(jī)、投影儀等先進(jìn)設(shè)備。三是搞好防汛信息系統(tǒng)建設(shè)。堤塘管理所更是把通道管理作為堤塘管理的重中之重，經(jīng)常性加強(qiáng)調(diào)試。如去年我們對(duì)椒北陳杰船場(chǎng)擅自開缺案件進(jìn)行全方位跟蹤、督查，最后使船場(chǎng)通道閘門按高標(biāo)準(zhǔn)建好。*堤塘位于“黃金海岸線”，全線通道多達(dá)117處，涉及單位多，情況非常復(fù)雜，堤塘管理任務(wù)很艱巨。防臺(tái)風(fēng)預(yù)案編制工作在我區(qū)已形成了制度化。同時(shí)編制的《*洪水(風(fēng)暴潮)風(fēng)險(xiǎn)圖》操作方便，技術(shù)領(lǐng)先，該項(xiàng)目被評(píng)為省內(nèi)先進(jìn)。一是完善防臺(tái)風(fēng)預(yù)案工作。2**1年4月，十塘圍墾二期工程動(dòng)工興建，圍涂面積28**畝，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為2*年一遇，圍墾主堤長(zhǎng)31**米，概算投資45**萬(wàn)元，計(jì)劃到2**3年底完工。三是圍墾造地穩(wěn)定推進(jìn)。此外，在全市率先全面完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，確保安全摘帽。為了與標(biāo)準(zhǔn)堤塘相配套，實(shí)施并完成了椒北柏加閘、建設(shè)閘、回浦閘外移新建及河道配套工程，椒南柵浦閘外移新建工程也將于今年1*月底完工。 二是以水閘維修、水庫(kù)除險(xiǎn)加固為重點(diǎn)的骨干水利工程建設(shè)順利完成。在建好百里堤塘的同時(shí)，我區(qū)還積極爭(zhēng)取并建成了浙東千里海塘紀(jì)念碑。去年1*月，我區(qū)獲“浙江省千里海塘建設(shè)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。*堤塘建設(shè)施工環(huán)境復(fù)雜，能夠取得這樣的成績(jī)，應(yīng)該說老天幫了大忙，當(dāng)然，工程的進(jìn)度和質(zhì)量還是*人抓出來的。工程配套掃尾的任務(wù)也不輕松。沿海海塘、外沙海塘、山東十塘、三甲九塘已經(jīng)完工，進(jìn)入配套掃尾。一是順利建成百里高標(biāo)準(zhǔn)堤塘，增強(qiáng)了城鄉(xiāng)防臺(tái)抗災(zāi)能力。為此，我工作兩頭跑，兩手抓(思想建設(shè)和工程建設(shè))，踏實(shí)工作，埋頭苦干，經(jīng)常放棄休息時(shí)間檢查工地，也放棄了兩次市局組織的外出考察機(jī)會(huì)(一次為出國(guó))。二、認(rèn)真踏實(shí)工作，全面完成以百里堤塘為重點(diǎn)的水利工程建設(shè)任務(wù)我到區(qū)水利局初期班子成員只有二個(gè)人，1999年下半年組織安排我兼任區(qū)堤塘建設(shè)指揮部副總指揮，后又兼任常務(wù)副總指揮。對(duì)犯過錯(cuò)誤和調(diào)整下來的干部如在工作中表現(xiàn)較好，成績(jī)突出，根據(jù)需要重新使用，做到“用其之長(zhǎng)，避其所短”，實(shí)踐證明，這種把用人和育人有機(jī)結(jié)合起來的做法最后得到了大多數(shù)干部職工的認(rèn)可。在做好思想教育和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，調(diào)整充實(shí)了中層干部，將一些群眾反映較大的調(diào)整下來，并任用了一部分德才兼?zhèn)涞哪贻p干部。我客觀地對(duì)待犯錯(cuò)誤的老班子成員和其他干部，堅(jiān)持“正視錯(cuò)誤，吸取教訓(xùn)，立足發(fā)展，用其所長(zhǎng)”的原則，多和他們談心，幫助他們放