【正文】 定價管理，縣財政和物價部門要按照規(guī)定權(quán)限，根據(jù)幼兒園的生均教育成本和收費等級，充分考慮群眾的承受能力，合理制定收費標準?？h財政、教育、審計等部門切實做好學(xué)前、幼兒教育專項經(jīng)費的管理、使用和監(jiān)督，不斷提高經(jīng)費的使用效益。學(xué)前、幼兒教育專項經(jīng)費主要用于扶持優(yōu)秀民辦幼兒園發(fā)展，補助辦園規(guī)范但規(guī)模小的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園和村級幼兒園（教學(xué)點）的辦園經(jīng)費，補助區(qū)一級幼兒園對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園的支教經(jīng)費，獎勵新上等級（區(qū)一、二、三類）幼兒園和年度考核優(yōu)秀的幼兒園及個人，組織開展全縣性學(xué)前、幼兒教育活動等。縣政府每年在同級教育事業(yè)費中安排一定比例學(xué)前、幼兒教育事業(yè)經(jīng)費的同時，設(shè)立縣學(xué)前、幼兒教育專項經(jīng)費。同時，縣教育部門進一步加強對民辦幼兒園保教工作的管理、指導(dǎo)和服務(wù)，積極組織開展多形式的結(jié)對幫扶活動，幫助薄弱幼兒園提高辦園水平。縣政府鼓勵以公建民營、民建公助、集團化等模式創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園，鼓勵公辦幼兒園通過承辦新園、托管薄弱園、舉辦分園等多種形式擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。堅持統(tǒng)籌管理幼兒教育資源，繼續(xù)加大對民辦教育的扶持力度。切實提高農(nóng)村幼兒園辦園水平，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)管理，園長由中心小學(xué)校長兼任，規(guī)模較大的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）幼兒園可以獨立按事業(yè)法人進行登記，園長由縣教育行政部門在征求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府意見后任命，享受中小學(xué)校長待遇；所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園均按公辦或公辦民營方式運行，并配備一定的事業(yè)編制公辦幼兒教師；積極鼓勵鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園在人口相對集中的行政村獨立或聯(lián)合辦分園（教學(xué)點）。繼續(xù)加大農(nóng)村幼兒園的建設(shè)力度， 2011年新建閩寧鎮(zhèn)中心幼兒園，改擴建永寧縣第三幼兒園（實驗小學(xué)），李俊幼兒園、望洪幼兒園、納家戶幼兒園；2012年擴建勝利鄉(xiāng)中心幼兒園、新建寧化村幼兒園、仁存幼兒園、望遠幼兒園、望遠藍山帝景幼兒園、通橋幼兒園、閩寧鎮(zhèn)中心幼兒園；2013年新建玉泉營中心幼兒園、金沙幼兒園、武河幼兒園、玉海幼兒園，改擴建增崗幼兒園。為進一步擴大城區(qū)優(yōu)質(zhì)幼兒教育資源，提升學(xué)前、幼兒教育辦學(xué)質(zhì)量，圍繞城市總體規(guī)劃，逐步在城東、城北、分別創(chuàng)建上規(guī)模、上等級的幼兒園，并通過撤、擴、并等方式逐步調(diào)整城區(qū)辦學(xué)條件差、辦學(xué)水平低、規(guī)模小、保教保育質(zhì)量差的幼兒園。同時，縣建設(shè)規(guī)劃部門在組織托幼園舍設(shè)計方案審查時邀請縣教育行政部門參加。五、實行統(tǒng)籌規(guī)劃，促進均衡發(fā)展（五）科學(xué)規(guī)劃、合理調(diào)整縣城區(qū)幼兒園布局。特別對望遠工業(yè)園區(qū)幼兒園、金太陽幼兒園、卓越幼兒園、閩寧中心幼兒園、智才幼兒園、小博士幼兒園、藍山帝景幼兒園、星星幼兒園九所民辦幼兒園加大監(jiān)管力度，納入全縣標準化的幼兒園考核范圍內(nèi)，采取優(yōu)勝劣汰的原則。（四）堅持政府履職、多元辦園、成本分擔(dān)的學(xué)前、幼兒教育發(fā)展和運行機制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要承擔(dān)發(fā)展農(nóng)村幼兒教育的責(zé)任，積極籌措辦園經(jīng)費，努力推進轄區(qū)內(nèi)各幼兒園的發(fā)展；縣教育、公安、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門要聯(lián)合行動，進一步加強對幼兒園周邊環(huán)境的綜合治理，努力為幼兒創(chuàng)造良好的成長環(huán)境；縣公共事業(yè)部門要落實相關(guān)優(yōu)惠政策和傾斜措施，保證幼兒園的水、電、氣、房租等費用按中小學(xué)的標準收繳；縣各新聞媒體要堅持正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)全社會關(guān)心支持學(xué)前、幼兒教育的改革和發(fā)展，營造有助于提升學(xué)前、幼兒教育質(zhì)量和水平的社會環(huán)境。同時，建立以縣教育局為牽頭單位，縣財政、人事（編辦）、建設(shè)、發(fā)改、民政、公安、消防、文化、衛(wèi)生、安監(jiān)等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府為成員單位的縣學(xué)前、幼兒教育工作聯(lián)席會議制度，定期通報、協(xié)調(diào)、解決全縣學(xué)前、幼兒教育事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題。四、強化政府責(zé)任，完善體制機制（三）學(xué)前、幼兒教育實行政府負責(zé)、分級管理和有關(guān)部門分工合作的管理體制。按照“因地制宜、積極進取、量力而行、科學(xué)規(guī)范”的原則，圍繞“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略，依據(jù)縣域總體規(guī)劃，進一步加強對縣域配套幼兒園的規(guī)劃和建設(shè)力度，大力整治城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部未上等級、辦園質(zhì)量差的幼兒園，不斷擴大城區(qū)優(yōu)質(zhì)幼兒教育資源。到2020年，高標準、高質(zhì)量普及學(xué)前、幼兒三年教育，所有幼兒園均達到辦園標準，適齡兒童都能接受良好的學(xué)前、幼兒教育。在鞏固普及學(xué)前、幼兒三年教育的基礎(chǔ)上，進一步擴大優(yōu)質(zhì)學(xué)前、幼兒教育資源，全面提升學(xué)前、幼兒教育保教質(zhì)量。以家園與德育為首，全方位加強隊伍建設(shè)并實施名師工程：以考核和評價為抓手，全面、全員、全程實施無縫隙管理：以課改為先導(dǎo)，全力推進教學(xué)改革和觀念更新；以幼師要求為導(dǎo)向，構(gòu)建市場為主的立體式服務(wù)體系；以創(chuàng)業(yè)為精神動力，整合管理資源和教學(xué)資源，實現(xiàn)幼兒園跨越式發(fā)展。全力打造一批區(qū)級示范幼兒園。幼兒教育“小學(xué)化”、幼師的素質(zhì)良莠不齊、經(jīng)費不足，設(shè)備短缺、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等方面存在著不同程度的安全隱患等、不斷引起很多家長抱怨和社會的關(guān)注。（6）、家長素質(zhì)發(fā)展不平衡，面對新時期的家長工作，以及不同層面上的家長不同要求，對實施家園共育方面還存在差異，在全面服務(wù)的基礎(chǔ)上，在家長參與性、合作性、監(jiān)督性方面還需進一步提高。（4）近幾年幼兒園教師年齡偏大，年青教師補充滯后。（2）隨著幼兒園規(guī)模的迅速擴大，幼兒保教費 達不到規(guī)定。243位教職員工（民辦114名，公辦129名），詳見附表34。永寧縣20112013年幼兒園發(fā)展規(guī)劃為加快我縣學(xué)前、幼兒、幼兒教育改革與發(fā)展步伐，全面提升學(xué)前、幼兒教育發(fā)展水平，推進高標準、高質(zhì)量普及15年基礎(chǔ)教育，努力滿足廣大群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)前、幼兒教育的需求，根據(jù)銀教發(fā)[2010]23號《關(guān)于組織編制銀川市幼兒園布局規(guī)劃（20112013）的通知》精神和《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園建設(shè)標準》，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就我縣學(xué)前、幼兒園規(guī)劃如下：一、現(xiàn)狀分析（一）幼兒園概況永寧縣地處寧夏引黃灌區(qū)中部，是自治區(qū)首府銀川市的郊區(qū)縣，東臨黃河，西倚賀蘭山，國土面積1020平方公里，轄一鄉(xiāng)五鎮(zhèn)，總?cè)丝?1萬。全縣共有幼兒園18所，其中民辦幼兒園9所，公辦幼兒園9所，共有97個教學(xué)班（民辦36個教學(xué)班，公辦61個教學(xué)班），在園幼兒3436名（民辦1072名，公辦2364名），詳見附表12。（二）、存在的問題：（1）由于生源快速擴大和地理環(huán)境的影響，幼兒缺少活動場所。（3）幼兒園規(guī)模擴大，教師需求量大，直接影響幼兒教育的發(fā)展。（5）大部分幼兒園面積小，不能滿足轄區(qū)幼兒入園的需求。學(xué)前、幼兒教育政府經(jīng)費投入不足，城鄉(xiāng)差距較大。二、規(guī)劃指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論為指針，以加快發(fā)展為主題，以深化改革為動力，以提高質(zhì)量和推進教育信息化為重點，幼兒園以“尊重幼兒期的生活價值、幼兒是活動的主體、教師是課程的關(guān)鍵”新的辦學(xué)理念，用理想的教育實現(xiàn)教育的理想，創(chuàng)造適合幼兒主動發(fā)展的教育。教育教學(xué)的整改思路是：在堅持以人為本的管理理念的同時，大力實施以德治園和以法治園，堅持走科學(xué)高效的管理與開放靈活的教學(xué)相結(jié)合的辦園模式。三、明確發(fā)展目標，落實發(fā)展規(guī)劃（一）確定學(xué)前、幼兒教育發(fā)展目標。到2013年，