【正文】 渡期內(nèi)，中國(guó)將逐步放開(kāi)外商投資企業(yè)貿(mào)易權(quán)的范圍和可獲性。(b)對(duì)于全資中資企業(yè)，中國(guó)代表表示，雖然外商投資企業(yè)根據(jù)其經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍獲得有限的貿(mào)易權(quán)，但是全資中資企業(yè)現(xiàn)需申請(qǐng)此類權(quán)利，且有關(guān)主管機(jī)關(guān)在批準(zhǔn)此類申請(qǐng)時(shí)適用最低標(biāo)準(zhǔn)。83．中國(guó)代表確認(rèn)，在3年過(guò)渡期內(nèi)，中國(guó)將逐步放開(kāi)貿(mào)易權(quán)的范圍和可獲性。82．一些工作組成員擔(dān)心在過(guò)渡期后企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍或營(yíng)業(yè)執(zhí)照與貿(mào)易權(quán)之間的任何聯(lián)系將構(gòu)成對(duì)進(jìn)出口權(quán)的限制。81．一些工作組成員還指出，中國(guó)承諾對(duì)于外國(guó)企業(yè)和個(gè)人，包括未在中國(guó)投資或注冊(cè)為企業(yè)的外國(guó)企業(yè)和個(gè)人，在貿(mào)易權(quán)方面應(yīng)給予不低于給予在中國(guó)的企業(yè)的待遇，但議定書(草案)中另有規(guī)定的除外。這些成員表示，他們認(rèn)為此類限制與WTO的要求不一致，包括GATT 1994第11條和第3條，并歡迎中國(guó)所作的如下承諾，即逐步放開(kāi)貿(mào)易權(quán)的可獲性和范圍，從而在加入后3年內(nèi)，所有企業(yè)將有權(quán)在中國(guó)全部關(guān)稅領(lǐng)土內(nèi)進(jìn)口和出口所有貨物(議定書(草案)附件2A所列保留由國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口和出口的產(chǎn)品份額除外)。四、影響貨物貿(mào)易的政策A．貿(mào)易權(quán)1．總體情況80．一些工作組成員指出，中國(guó)正在放開(kāi)進(jìn)口和自中國(guó)出口貨物權(quán)利的可獲性，但此類權(quán)利的獲得現(xiàn)在僅限于一些中資企業(yè)(總數(shù)為35000個(gè))。79．對(duì)于某些工作組成員提出的問(wèn)題，中國(guó)代表確認(rèn)，與GATT 1994 第10條第1款，GATS 第6條和《TRIPS 協(xié)定》相關(guān)規(guī)定所指的法律、法規(guī)、普遍適用的司法決定和行政決定實(shí)施有關(guān)的行政行為，包括與國(guó)民待遇、合格評(píng)定、服務(wù)的管理、控制、提供或推銷，包括發(fā)放或拒絕提供服務(wù)所需的許可證和其他事項(xiàng)的實(shí)施有關(guān)的行政行為，且此類行政行為受根據(jù)議定書(草案)第2條(D)節(jié)第(2)款確立的迅速審查程序的約束，有關(guān)此類程序的信息將通過(guò)中國(guó)在自加入時(shí)起設(shè)立的咨詢點(diǎn)提供。他進(jìn)一步表示，負(fù)責(zé)此類審查的審查庭將是公正的，并獨(dú)立于被授權(quán)進(jìn)行行政執(zhí)行的機(jī)關(guān)，且將不對(duì)審理事項(xiàng)的結(jié)果有任何實(shí)質(zhì)利害關(guān)系。任何上訴機(jī)關(guān)做出的任何決定及其理由均需以書面形式告知上訴人，并附關(guān)于進(jìn)一步上訴的任何權(quán)利的通知。77．這些工作組成員表示，此類審查程序應(yīng)包括給予受須經(jīng)審查的任何行政行為影響的個(gè)人或企業(yè)進(jìn)行上訴的機(jī)會(huì)，且不因上訴而受到處罰。一些工作組成員還表示，接受審查的行政行為還應(yīng)包括根據(jù)《TRIPS協(xié)定》和GATS有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行審查的任何行為。4．司法審查76．一些工作組成員表示，中國(guó)應(yīng)指定獨(dú)立審查庭、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和程序，以便迅速審查所有與GATT 1994 第10條第1款所指的法律、法規(guī)、普遍適用的司法決定和行政決定的執(zhí)行有關(guān)的行政行為，包括與進(jìn)出口許可證、非關(guān)稅措施和關(guān)稅配額管理、合理評(píng)定程序及其他措施有關(guān)的行政行為。應(yīng)迅速以書面形式將采取的任何決定和行動(dòng)告知向中國(guó)主管機(jī)關(guān)做出通知的個(gè)人或?qū)嶓w。所有個(gè)人和實(shí)體均可提請(qǐng)中央政府主管機(jī)關(guān)注意中國(guó)貿(mào)易制度中未統(tǒng)一適用的情況，包括其在《WTO 協(xié)定》和議定書(草案)項(xiàng)下的承諾為統(tǒng)一適用的情況。特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)還被授權(quán)頒布和實(shí)施地方性法規(guī)、規(guī)章。中國(guó)代表進(jìn)一步表示，地方性法規(guī)、規(guī)章及其他措施由省、市和縣級(jí)地方政府按其各自的憲法權(quán)力和職能發(fā)布，并在相應(yīng)地方級(jí)別實(shí)施。74．對(duì)于某些工作組成員提出的問(wèn)題，中國(guó)代表確認(rèn)，法律、法規(guī)及其他措施包括法令、命令、指令、行政指導(dǎo)及臨時(shí)和暫行辦法。73．中國(guó)代表確認(rèn)，《WTO 協(xié)定》的規(guī)定，包括議定書(草案)的規(guī)定，將在其全部關(guān)稅領(lǐng)土內(nèi)統(tǒng)一適用，包括已建立特殊關(guān)稅、稅收和法規(guī)制度的經(jīng)濟(jì)特區(qū)和其他地區(qū)，并應(yīng)適用于各級(jí)政府。72．這些工作組成員還對(duì)中國(guó)中央政府是否充分了解未統(tǒng)一實(shí)施的做法和是否采取必要的執(zhí)行行動(dòng)表示關(guān)注。工作組注意到這些承諾。中國(guó)代表確認(rèn)，中國(guó)將及時(shí)廢除與中國(guó)義務(wù)不一致的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他地方性措施。此外，一些成員對(duì)中央政府能否有效地保證地方各級(jí)所采取的與貿(mào)易有關(guān)的措施符合中國(guó)在《WTO 協(xié)定》和議定書(草案)中的承諾表示關(guān)注。這些成員認(rèn)為，這一情況降低了中國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入的安全性和可預(yù)見(jiàn)性。工作組注意到這些承諾。如行政法規(guī)、部門規(guī)章或其他措施未能在此類時(shí)限內(nèi)到位，則主管機(jī)關(guān)仍將信守中國(guó)在《WTO 協(xié)定》和議定書(草案)項(xiàng)下的承諾。因此，中國(guó)將通過(guò)修改其現(xiàn)行國(guó)內(nèi)法和制定完全符合《WTO 協(xié)定》的新法的途徑，以有效和統(tǒng)一的方式實(shí)施《WTO 協(xié)定》。中國(guó)將保證其有關(guān)或影響貿(mào)易的法律法規(guī)符合《WTO 協(xié)定》及其承諾，以便全面履行其國(guó)際義務(wù)。67．中國(guó)代表表示，中國(guó)一貫忠實(shí)履行其國(guó)際條約義務(wù)。國(guó)務(wù)院有權(quán)廢止與《憲法》、法律或行政法規(guī)不一致的部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。省級(jí)政府有權(quán)制定地方性政府規(guī)章。國(guó)務(wù)院各部、各委員會(huì)和其他有關(guān)部門(統(tǒng)稱“各部門”)可在其各自部門的職責(zé)范圍內(nèi)并依照法律和行政法規(guī)發(fā)布部門規(guī)章。國(guó)務(wù)院，即中國(guó)中央人民政府，為國(guó)家最高執(zhí)法機(jī)關(guān)。三、 政策制定和執(zhí)行的框架1. 政府的結(jié)構(gòu)和權(quán)力66．中國(guó)代表告知工作組成員，依照《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)立法法》，全國(guó)人民代表大會(huì)是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，其常設(shè)機(jī)構(gòu)為常務(wù)委員會(huì)。此外，《價(jià)格法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《刑法》及其他有關(guān)法律也包含了反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定。65．中國(guó)代表指出，中國(guó)政府鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，反對(duì)各種不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為。他還確認(rèn)，價(jià)格控制將不具有限制或者減損中國(guó)關(guān)于貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾的作用。63．一些工作組成員擔(dān)心中國(guó)為限制進(jìn)口可能會(huì)維持低于以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的價(jià)格。62．中國(guó)代表近一步確認(rèn)，價(jià)格控制將不被用于向國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或服務(wù)提供者提供保護(hù)的目的。該公報(bào)為月刊，列出了國(guó)家定價(jià)的所有產(chǎn)品和服務(wù)。工作組注意到這些承諾。主要包括銀行匯票、本票、支票、匯兌、委托收款、托收和承兌的手續(xù)費(fèi)。小學(xué)、中學(xué)和高等教育服務(wù)屬政府定價(jià)的范圍。對(duì)于建筑服務(wù)，咨詢和設(shè)計(jì)前建筑服務(wù)及合同管理活動(dòng)屬政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)范圍。58．中國(guó)代表指出，對(duì)于附件4包括的其他服務(wù)也有規(guī)定。對(duì)于法律服務(wù)，國(guó)家計(jì)委和司法部聯(lián)合頒布的《律師服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》規(guī)定，從事中國(guó)法律業(yè)務(wù)的律師事務(wù)所依法提供以下活動(dòng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家計(jì)委審批：(1)代理民事案件，包括上訴；(2)客戶抗辯行政機(jī)關(guān)的決定；(3)為刑事案件犯罪嫌疑人提供法律咨詢、代理上訴或公訴、申請(qǐng)取保候?qū)彙?dān)任被告人的辯護(hù)人或自訴人、被害人的代理人；及(4)代理仲裁。特別是，這些成員要求提供關(guān)于專業(yè)服務(wù)、教育服務(wù)和銀行結(jié)算、清算和轉(zhuǎn)移服務(wù)收費(fèi)的信息。他表示，屬政府定價(jià)的服務(wù)均按其CPC編碼列在附件4中。中國(guó)的價(jià)格制度已經(jīng)趨于合理，為所有企業(yè)創(chuàng)造了比較公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。在生產(chǎn)投入物中，%，%，市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)比重為86%。他指出，隨著中國(guó)價(jià)格體制改革的繼續(xù)深化，政府定價(jià)比重大幅下降，市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)比重上升；在社會(huì)商品零售總額中，政府定價(jià)比重為4%，%，%。55．中國(guó)代表表示，政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的制定考慮以下幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：正常生產(chǎn)成本、供求情況、政府有關(guān)政策和相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格。企業(yè)可在指導(dǎo)價(jià)的限度內(nèi)，考慮市場(chǎng)情況，自行決定價(jià)格。價(jià)格管理機(jī)關(guān)規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)格或浮動(dòng)幅度。所有企業(yè)和個(gè)人參與政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的制定過(guò)程享受同等待遇。所有企業(yè)，無(wú)論其性質(zhì)和所有權(quán)如何，均有權(quán)參加此類聽(tīng)證會(huì)，發(fā)表意見(jiàn)和關(guān)注，價(jià)格主管機(jī)關(guān)將對(duì)這些意見(jiàn)和關(guān)注予以考慮。重要的服務(wù)價(jià)格還需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。政府價(jià)格主管機(jī)關(guān)根據(jù)市場(chǎng)供求、經(jīng)營(yíng)成本、對(duì)消費(fèi)者的影響以及服務(wù)質(zhì)量等因素確定服務(wù)的具體價(jià)格，或確定指導(dǎo)價(jià)格和浮動(dòng)幅度，經(jīng)營(yíng)者可在浮動(dòng)幅度內(nèi)確定具體價(jià)格。政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的調(diào)整沒(méi)有固定的期限。實(shí)行政府定價(jià)的產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)國(guó)計(jì)民生具有直接影響，包括中國(guó)稀缺的產(chǎn)品。目前存在三種價(jià)格形式：政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。52．中國(guó)代表表示，中國(guó)目前實(shí)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下主要由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制。此類政策和做法也需符合中國(guó)的承諾。他們還要求中國(guó)在有關(guān)的官方刊物上公布實(shí)行國(guó)家定價(jià)的貨物和服務(wù)的清單及其變更情況。但是，這些成員們指出，中國(guó)期望對(duì)議定書(草案)附件4所列貨物和服務(wù)保留國(guó)家定價(jià)，這些成員表示，任何此類控制應(yīng)以符合《WTO 協(xié)定》、特別是GATT 1994第3條和《農(nóng)業(yè)協(xié)定》附件2 第4款的方式保留。這些成員要求中國(guó)就其國(guó)家定價(jià)制度作出具體承諾。工作組注意到這些承諾。49．中國(guó)代表確認(rèn)，中國(guó)對(duì)其領(lǐng)土內(nèi)的個(gè)人或企業(yè)只實(shí)施、適用或執(zhí)行與WTO《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》(“《TRIPS 協(xié)定》”)和《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定》(“《TRIMs 協(xié)定》”)不相抵觸的、與技術(shù)轉(zhuǎn)讓、生產(chǎn)工序或其他專有知識(shí)有關(guān)的法律、法規(guī)或措施。他們認(rèn)為技術(shù)轉(zhuǎn)讓的條款和條件，特別是在投資的過(guò)程中，應(yīng)由投資雙方議定，政府不應(yīng)干預(yù)。48．某些工作組成員對(duì)中國(guó)影響技術(shù)轉(zhuǎn)讓的法律、法規(guī)及措施表示關(guān)注，特別是在作出投資決定的過(guò)程中。因此，此類購(gòu)買或銷售需遵守GATS 第2條、第16條、第17條和GATT 1994 第3條。工作組注意到這些承諾。46．中國(guó)代表進(jìn)一步確認(rèn)，中國(guó)將保證所有國(guó)有和國(guó)家投資企業(yè)僅依據(jù)商業(yè)考慮進(jìn)行購(gòu)買和銷售，如價(jià)格、質(zhì)量、可銷售性和可用性，并確認(rèn)其他WTO成員的企業(yè)將擁有在非歧視的條款和條件基礎(chǔ)上，與這些企業(yè)在銷售和購(gòu)買方面進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的充分機(jī)會(huì)。45．中國(guó)代表強(qiáng)調(diào)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的特點(diǎn)及外商投資企業(yè)和私營(yíng)部門在經(jīng)濟(jì)中的重要作用。此外，這些成員表示，需要中國(guó)澄清其對(duì)不屬GATT 1994 第3條第8款(a)項(xiàng)范圍內(nèi)的活動(dòng)類型的理解。44．考慮到中國(guó)國(guó)有和國(guó)家投資企業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中所發(fā)揮的作用，一些工作組成員對(duì)此類企業(yè)在有關(guān)貨物和服務(wù)的購(gòu)買和銷售的決定和活動(dòng)方面繼續(xù)受到政府影響和指導(dǎo)表示關(guān)注。國(guó)有銀行已經(jīng)商業(yè)化，對(duì)國(guó)有企業(yè)的信貸完全按照市場(chǎng)條件進(jìn)行。43．中國(guó)代表表示，中國(guó)國(guó)有企業(yè)已基本依照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則運(yùn)行，政府不再直接管理國(guó)有企業(yè)的人、財(cái)、物和產(chǎn)、供、銷等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)于某些工作組成員提出的關(guān)注，他確認(rèn)這些投資指導(dǎo)目錄及其實(shí)施將完全符合《WTO協(xié)定》。隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，各類企業(yè)使用自由資本和通過(guò)企業(yè)信譽(yù)融資進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目將全部由企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；商業(yè)銀行對(duì)各種投資人的信貸活動(dòng)由銀行自主評(píng)估、自主決策和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；投資中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)將完全市場(chǎng)化，依據(jù)投資人的委托提供服務(wù)，投資中介機(jī)構(gòu)與政府部門脫離行政管理關(guān)系，對(duì)政府出資項(xiàng)目的服務(wù)活動(dòng)也要通過(guò)合同約定。41．中國(guó)代表表示，自70年代末實(shí)行改革開(kāi)放政策以來(lái)，中國(guó)對(duì)其投資體制進(jìn)行了一系列改革，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下高度集中的投資管理模式逐步改變，形成了投資主體多元化、資金來(lái)源多渠道、投資方式多樣化的新格局。中國(guó)代表還確認(rèn)，因國(guó)際收支原因而采取的措施只為控制進(jìn)口的總體水平而實(shí)施，而不用于保護(hù)特定部門、產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品，但第38段所指的除外。如中國(guó)援用的措施不屬價(jià)格機(jī)制措施，則中國(guó)會(huì)盡快將這些措施轉(zhuǎn)為價(jià)格機(jī)制措施。他確認(rèn)，中國(guó)將全面遵守GATT 1994和《BOPs諒解》的規(guī)定。39．其他一些工作組成員認(rèn)為，對(duì)于為國(guó)際收支目的而采取的措施，中國(guó)應(yīng)享受GATT第18條B節(jié)和《BOPs諒解》所規(guī)定的給予其他WTO發(fā)展中國(guó)家成員的相同權(quán)利。各方注意到，對(duì)于“必需品”，中國(guó)可使用《BOPs諒解》第4款。38．這些工作組成員進(jìn)一步表示，任何此類措施應(yīng)根據(jù)《關(guān)于1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定國(guó)際收支條款的諒解》(“《BOPs諒解》”)，在不遲于采取這些措施之時(shí)，向總理事會(huì)作出通知，同時(shí)提供取消這些措施的時(shí)間表以及關(guān)于用于恢復(fù)國(guó)際收支平衡的外部和國(guó)內(nèi)政策措施的計(jì)劃。37．一些工作組成員表示，中國(guó)只能在《WTO協(xié)定》所規(guī)定的情況下方可實(shí)施國(guó)際收支（“BOPs”）措施，并不得作為為其他保護(hù)主義目的而對(duì)進(jìn)口實(shí)施限制的理由。36．此外，中國(guó)代表表示，中國(guó)將提供《國(guó)際貨幣基金組織協(xié)定》第八條第5節(jié)所要求的關(guān)于外匯措施的信息，以及過(guò)渡性審議機(jī)制中被認(rèn)為必要的關(guān)于其外匯措施的其他此類信息。他表示，依照這些義務(wù)，且除非《國(guó)際貨幣基金組織協(xié)定》另有規(guī)定，否則中國(guó)將不援用對(duì)其關(guān)稅領(lǐng)土內(nèi)任何個(gè)人或企業(yè)可獲得的經(jīng)常性國(guó)際交易外匯限制在與可歸因于該個(gè)人或企業(yè)外匯流入有關(guān)的數(shù)量上的任何法律、法規(guī)或其他措施，包括有關(guān)合同條款的任何要求。35．中國(guó)代表表示，中國(guó)將依照《WTO協(xié)定》的規(guī)定和WTO有關(guān)國(guó)際貨幣基金組織的有關(guān)聲明和決定，實(shí)施其有關(guān)外匯問(wèn)題的義務(wù)。外商投資企業(yè)中外國(guó)投資者清算后分得的外匯資金，經(jīng)國(guó)家外匯管理局依法批準(zhǔn)后可以從其外匯帳戶中匯出或到銀行兌付。外商投資企業(yè)可以直接向境內(nèi)外銀行借款，但事后須向國(guó)家外匯管理局登記。外商投資企業(yè)國(guó)際收支經(jīng)常性交易支付和轉(zhuǎn)移沒(méi)有限制，外商投資企業(yè)可以持有效憑證到外匯指定銀行或國(guó)家外匯管理局進(jìn)行真實(shí)性核查后，購(gòu)買外匯或直接從其外匯帳戶中對(duì)外支付。他進(jìn)一步指出，為鼓勵(lì)外國(guó)直接投資，中國(guó)對(duì)外商投資企業(yè)外匯管理實(shí)行國(guó)民待遇。中國(guó)人民銀行根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)，可以通過(guò)外匯公開(kāi)市場(chǎng)進(jìn)行必要的干預(yù)，以調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求，保持人民幣匯率的穩(wěn)定。外匯交易中心系統(tǒng)實(shí)行會(huì)員制、分別報(bào)價(jià)、集中交易和外匯交易市場(chǎng)清算的制度。32．中國(guó)代表進(jìn)一步指出，自1994年1月1日起，外匯指定銀行成為外匯交易的主體。其他外國(guó)貨幣對(duì)人民幣的匯率則根據(jù)人民幣對(duì)美元的匯率及國(guó)際市場(chǎng)其他外國(guó)貨幣之間的匯率計(jì)算。外匯指定銀行可按議定匯率，對(duì)客戶買賣外匯。中國(guó)人民銀行按照前一營(yíng)業(yè)日銀行間外匯市場(chǎng)形成的加權(quán)平均匯率，公布人民幣對(duì)美元、港幣、日元三種貨幣的基準(zhǔn)匯率。中國(guó)還實(shí)行了進(jìn)出口收付匯核銷制度。個(gè)人因私用匯，標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的可以憑有效憑證直接到銀行辦理，能夠證明額外用匯需要的個(gè)人到銀行購(gòu)得超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)部分。 30．對(duì)于工作組成員有關(guān)提供進(jìn)一步信息的請(qǐng)求，中國(guó)代表補(bǔ)充表示，對(duì)于經(jīng)常項(xiàng)目下外匯支付，國(guó)內(nèi)實(shí)體(包括外商投資企業(yè))可以按照市場(chǎng)匯率憑相應(yīng)的有效憑證直接向外匯指定銀行購(gòu)匯或從其外匯帳戶上借記。國(guó)家外匯管理局還負(fù)責(zé)起草有關(guān)法規(guī)，并監(jiān)督執(zhí)行。29．中國(guó)代表表示，國(guó)家外匯管理局(“SAFE”)由中國(guó)人民銀行(“ PCB”)管理，是依法進(jìn)行外匯管理的行政機(jī)關(guān)。1996年12月1日中國(guó)正式接受《國(guó)際貨幣基金組織協(xié)定》第八條的義務(wù)，取消了對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目交易的外匯限制，自此人民幣實(shí)現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目下完全可兌換。1994年初，人民幣官方匯率與市場(chǎng)匯率并軌，實(shí)行銀行結(jié)售匯，建立全國(guó)統(tǒng)一的銀行間外匯市場(chǎng)