關(guān)于基層政法部門(mén)績(jī)效考評(píng)工作的理性思考-文庫(kù)吧資料
2025-08-09 00:07本頁(yè)面
【正文】 批捕，檢察機(jī)關(guān)則主要考評(píng)批捕質(zhì)量，降低批捕人員被判緩刑或免處的比例，對(duì)可捕可不捕人員一般都不予批捕；法院主要考評(píng)執(zhí)行率，法院的判決裁定能及時(shí)交付執(zhí)行到位就行，對(duì)批捕及批捕人員被判緩刑或免處等情況卻不予重視。有的部門(mén)和單位為謀取績(jī)效考評(píng)的高分，實(shí)現(xiàn)位次前移，出現(xiàn)了浮躁心態(tài)和浮夸作風(fēng)的苗頭現(xiàn)象，特別是在一些彈性較大的加分項(xiàng)目上，出現(xiàn)人為因素的“做分、做案”弄虛作假現(xiàn)象，表現(xiàn)出單純追求分?jǐn)?shù)第一的現(xiàn)象。有些部門(mén)的條線考評(píng)重視數(shù)據(jù)多，深入分析調(diào)研少。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，一方面為浮躁心態(tài)、投機(jī)取巧者提供了平臺(tái)，一方面助長(zhǎng)了績(jī)效考評(píng)工作中的形式主義、功利主義，也極大地挫傷了那些埋頭干事干警的工作積極性。該制度實(shí)施后，各單位不得再以任何理由、任何名目發(fā)放獎(jiǎng)金福利。加之一些評(píng)優(yōu)、選先、提拔、晉升等這些能體現(xiàn)干警能力、工作優(yōu)劣的政治待遇不能完全與考評(píng)結(jié)果掛鉤，違背了考評(píng)的初衷和原意，有流于形式之弊，致使考評(píng)停留在說(shuō)教層面，有裝點(diǎn)門(mén)面之嫌?？?jī)效考評(píng)的目的，是獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，為干警的評(píng)優(yōu)、評(píng)先、晉級(jí)、晉職提供依據(jù)。三是“四項(xiàng)案件”未結(jié)案率的考評(píng)有違審判規(guī)律，出現(xiàn)了不能繼續(xù)審理、執(zhí)行的案件，都有法定事由，卻仍將此類(lèi)指標(biāo)納入考評(píng)。法院層面，一是目前的考評(píng)辦法中案件調(diào)撤率的指標(biāo)設(shè)定過(guò)高，目標(biāo)過(guò)高未必符合審判工作客觀規(guī)律，過(guò)分追求高調(diào)撤率往往會(huì)導(dǎo)致久調(diào)不決、以拖帶調(diào)、犧牲效率等不正常的情況出現(xiàn)。一些主要業(yè)務(wù)部門(mén)，調(diào)研文章信息宣傳所占的考評(píng)比重過(guò)高，有的單位或部門(mén)為了得高分，出現(xiàn)了競(jìng)相找關(guān)系花錢(qián)買(mǎi)版面現(xiàn)象。受此影響，目前縣（市、區(qū)）級(jí)公安機(jī)關(guān)重打擊、輕基礎(chǔ)現(xiàn)象突出，視打處績(jī)效為公安工作重中之重，基礎(chǔ)工作流于形式，民警不愿下社區(qū)、不想干基礎(chǔ)工作甚至不會(huì)干社區(qū)工作現(xiàn)象普遍，公安基礎(chǔ)工作弱化，民警深入社區(qū)、與人民群眾打成一片現(xiàn)象較少，造成公安工作群眾基礎(chǔ)逐步弱化；同時(shí)基礎(chǔ)工作服務(wù)實(shí)戰(zhàn)效能減弱，基層一手資料收集不上來(lái)，不能深入摸排到各類(lèi)涉案線索，破案工作大量依賴(lài)于公安科技。而科學(xué)的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，應(yīng)該以構(gòu)建和諧社會(huì)、順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為前提，以提高政法工作效能和隊(duì)伍管理為根本，對(duì)推動(dòng)政法工作起導(dǎo)航和指揮作用，能充分激發(fā)政法干警的積極性，挖掘干警的工作潛能，促進(jìn)政法三項(xiàng)重點(diǎn)工作的有效落實(shí)。三、績(jī)效考評(píng)工作存在的問(wèn)題不足隨著績(jī)效考評(píng)工作的深入推進(jìn)和考評(píng)力度的加大，基層政法部門(mén)績(jī)效考評(píng)中的問(wèn)題與不足也逐步顯現(xiàn)：一是績(jī)效考評(píng)辦法制定不盡科學(xué)合理。通過(guò)開(kāi)展績(jī)效考評(píng)，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和干警的崗位職責(zé)更加清晰，工作要求更加明確，克服了每天生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)派工式的現(xiàn)象，實(shí)行用“制度管人”，避免了一些人為的感情因素，干警樂(lè)于接受，領(lǐng)導(dǎo)管理輕松，使領(lǐng)導(dǎo)和干警之間、機(jī)關(guān)與基層之間、部門(mén)與部門(mén)之間、干警與干警之間的關(guān)系更加融洽。三是政法隊(duì)伍建設(shè)有了新面貌。通過(guò)實(shí)施績(jī)效考評(píng)，廣大干警的法治意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、時(shí)效意識(shí)、程序意識(shí)、服務(wù)群眾意識(shí)得到進(jìn)一步提高，調(diào)動(dòng)了工作積極性，規(guī)范了警（檢）（審）務(wù)行為，解決了一些突出問(wèn)題，干警面貌煥然一新，整體素質(zhì)和執(zhí)法水平有了明顯提高?？?jī)效考評(píng)對(duì)干警的崗位職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化量化，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和干警的業(yè)務(wù)工作提出了許多新的更高的要求。自績(jī)效考評(píng)工作開(kāi)展以來(lái)，區(qū)公檢法三部門(mén)用統(tǒng)籌兼顧的辦法正確處理好管理
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