【正文】 況第一節(jié) 項目區(qū)基本情況 赤峰市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東部，北緯41O21`—45O24`，東經(jīng)116O20`—120O58`，東鄰?fù)ㄟ|市，北西部與錫林郭勒盟相接，西南與河北省接壤，東南和遼寧省相鄰，地處于農(nóng)業(yè)部規(guī)劃優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品肉牛肉羊發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶。項目建設(shè)期一年，使肉種羊繁殖中心和七處肉羊繁殖場形成年生產(chǎn)能力達到正常年份為生產(chǎn)肉羊種羊14000只，其中種母羊7000只，種公羊7000只。 六、在應(yīng)用以胚胎移植技術(shù)為主要手段進行肉羊繁殖的同時，充分利用肉羊這一產(chǎn)品資源，開發(fā)出高附加值的生物藥品、保健品等，使肉羊產(chǎn)業(yè)更有效的推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。第二節(jié) 項目建設(shè)的原則 一、以胚胎移植及相關(guān)生物工程技術(shù)為手段，重點建設(shè)赤峰市肉種羊繁殖中心； 二、應(yīng)用人工授精技術(shù)和健全服務(wù)體系建立赤峰市肉羊繁育體系； 三、結(jié)合赤峰市畜牧業(yè)生產(chǎn)實際，強化草原生態(tài)建設(shè)，積極開展人工種草、科學(xué)合理加工調(diào)制和利用農(nóng)作物秸稈及農(nóng)副產(chǎn)品，堅持經(jīng)濟效益與社會效益并重； 四、統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，統(tǒng)一種源標準，集中提供種羊，加強配套設(shè)施建設(shè)，按市場規(guī)律優(yōu)化和調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，逐步提高肉羊改良程度。在全球?qū)θ忸惍a(chǎn)品需求的增幅中41%將來自中國。歐盟羊肉價格波動較大，但一直保持在較高價位運行。國際市場羊肉價格呈現(xiàn)明顯上漲趨勢，羊肉價格明顯高于前幾年水平，是歷史上羊肉價格較高的時期。%。2002年綿羊肉產(chǎn)量增加2%，其中亞洲羊肉產(chǎn)量提高3%，但是由于大洋洲主要羊肉生產(chǎn)國澳大利亞和新西蘭產(chǎn)量下降，出口減少，全球羊肉貿(mào)易量下降。第二節(jié) 國內(nèi)外市場預(yù)測 2002年，我國羊肉產(chǎn)量快速增長，出欄和存欄有較大幅度增加。因此，在本地區(qū)，改革傳統(tǒng)的粗放生產(chǎn)方式，從種源基地建設(shè)入手，建立完善的肉羊繁育體系，注意草牧場的建設(shè)與合理利用、依靠科技，發(fā)揮當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，大力發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)勢在必行。%，%，（見1996——2000年養(yǎng)羊大區(qū)羊年存欄情況表）。 六、優(yōu)惠政策支持 為了順利實現(xiàn)赤峰肉羊繁育體系建立及產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目的總體目標，赤峰市人民政府將出臺優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，加強服務(wù)，采取招商引資方式，迅速擴大生產(chǎn)規(guī)模，在飼養(yǎng)場所建設(shè)、飼草料地征集中采取靈活措施協(xié)調(diào)解決，并且各級政府積極籌措一定資金用于貸款貼息和繁育體系建設(shè)，確保項目建成達產(chǎn)后年出欄500萬優(yōu)質(zhì)肉羊的目標。 五、可靠的技術(shù)依托單位 項目實施單位已同中國農(nóng)業(yè)大學(xué)動物科學(xué)院、內(nèi)蒙古自治區(qū)畜牧科學(xué)院、內(nèi)蒙古自治區(qū)家畜改良站等單位建立了長期有效的業(yè)務(wù)合作和工作聯(lián)系，在他們的指導(dǎo)下，近年來成功地推廣應(yīng)用了胚胎的冷凍、切割等技術(shù)，取得了較好的效果。所掌握和運用的供體畜同步發(fā)情技術(shù)、超數(shù)排卵技術(shù)、胚胎采集和冷凍制作移植技術(shù)，胚胎切割技術(shù)的應(yīng)用規(guī)模、成功率和技術(shù)手段均達到國內(nèi)先進水平，可為項目順利開展提供有力的技術(shù)保證。赤峰市自90年代初引此項技術(shù)后通過試驗示范推廣已移植綿羊3萬多只，情期移植受胎率達到65%以上，凍胚移植受胎率達到56%。目前，全國有十多個省區(qū)開展了此項技術(shù)的推廣應(yīng)用，應(yīng)用較好的有內(nèi)蒙、山東、新疆等省區(qū)。 三、胚胎移植技術(shù)為項目提供了有力的技術(shù)保證 我國在二十世紀七十年代，先后在兔、綿羊、牛、馬和山羊的胚胎移植試驗獲得成功。 二、西部大開發(fā)為肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來機遇 西部大開發(fā)戰(zhàn)略中生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是其重要內(nèi)容之一。赤峰市喜鵲溝家畜胚胎移植中心、%，推廣技術(shù)水平均居全國領(lǐng)先地位，該中心可繁育薩?？恕⒍噘愄?、夏洛來，德國美利奴等早熟多胎的大型肉羊品種，上述條件為種源基地建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。通過補飼實驗結(jié)果表明，每只補飼過的良種肉羊平均要比傳統(tǒng)放牧下的本地綿羊增收200元，項目推廣達產(chǎn)期每年可生產(chǎn)500萬只優(yōu)質(zhì)肉羊，使項目區(qū)農(nóng)牧民年增加收入10億元，讓廣大農(nóng)牧民盡早致富達小康。由于生產(chǎn)條件和資金的限制，僅憑項目區(qū)農(nóng)牧民自身的力量很難脫貧致富。相對于其它畜產(chǎn)品，近幾年，羊肉尤其是羔羊肉市場暢銷，價格高，飼養(yǎng)效益高，對農(nóng)牧民增收更明顯，同時對地方經(jīng)濟發(fā)展有很大促進。因此，在實施本項目時，樹立為牧而農(nóng)，立草為業(yè)的思想，在項目區(qū)有計劃的進行水、草、林、料、路配套小草庫倫建設(shè)，采取圍封、飛播、淺耕翻、人工補播、機械補播等多項綜合措施對天然草場進行建設(shè)改良，提高生產(chǎn)力，與此同時，充分發(fā)揮項目實施單位赤峰市畜研所飼料科研生產(chǎn)基地的優(yōu)勢，研制開發(fā)適合本地區(qū)肉羊生產(chǎn)狀況的各類飼料及相應(yīng)的添加劑等，為項目順利開展奠定基礎(chǔ)。把養(yǎng)羊業(yè)和保護、恢復(fù)草原生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)羊業(yè)是我們選擇的必由之路。 三、是保護草原生態(tài)環(huán)境的需要 在天然草場上放牧養(yǎng)羊生產(chǎn)模式，是重數(shù)量、輕質(zhì)量，低投入、高索取的生產(chǎn)方式，對生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞，導(dǎo)致草場載畜量過大，羊只吃不飽，營養(yǎng)不良、生產(chǎn)性能下降、死亡率增高和草場退化、沙化以及草地資源產(chǎn)出率低等問題出現(xiàn)，嚴重影響到農(nóng)牧民的增收和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。目前，我市雖引進一些肉用羊品種，只是在小范圍內(nèi)飼養(yǎng)和利用雜交優(yōu)勢，一直未形成規(guī)?；纳a(chǎn)體系。就我市養(yǎng)羊現(xiàn)狀來看，靠天養(yǎng)羊低成本、低效益方式?jīng)]有從根本改變，肉羊飼養(yǎng)增收還是靠增加數(shù)量來實現(xiàn)，而我們可利用的草場是有限度的，且在逐年減少，產(chǎn)草量逐年下降，導(dǎo)致草畜矛盾日益尖銳。據(jù)2001年統(tǒng)計，其中綿羊為13316萬只、%。中國加入WTO后，隨著各國貿(mào)易壁壘的逐漸取消，國外的優(yōu)質(zhì)羊肉將大量涌入國內(nèi)市場，這對于質(zhì)量標準尚未與國際接軌的我國羊肉產(chǎn)業(yè)無疑是巨大的沖擊，中國羊肉產(chǎn)業(yè)的唯一出路在于提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高自己的整體素質(zhì)。雖然我市羊飼養(yǎng)量較大，但是由于飼養(yǎng)方式落后，品種差，產(chǎn)肉率低，不能適應(yīng)當前市場的要求，因此，采取先進的技術(shù)手段進行肉羊品種培育，建立健全肉羊繁育體系，加快本地區(qū)肉羊品種改良步伐，提高肉羊生產(chǎn)性能，科學(xué)的利用農(nóng)作物秸稈資源，加強草原生態(tài)建設(shè)，有效的利用草地資源，應(yīng)用配套技術(shù)措施進行舍飼半舍飼，完全發(fā)揮草原興發(fā)龍頭企業(yè)的帶動作用，使我市肉羊飼養(yǎng)業(yè)走上產(chǎn)業(yè)化良性循環(huán)軌道，從而實現(xiàn)本地區(qū)確定的畜牧業(yè)強市的目標。經(jīng)營管理粗放、生產(chǎn)水平低下是其主要特征?，F(xiàn)代養(yǎng)羊生產(chǎn)是指通過不斷提高羊的良種化水平，運用先進的科學(xué)方法來組織和管理養(yǎng)羊生產(chǎn)，以提高養(yǎng)羊業(yè)的生產(chǎn)率和商品率；以最低的淘汰消耗獲得最多的羊產(chǎn)品，以求獲得最佳經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。此外通過推廣運用現(xiàn)代肉羊飼養(yǎng)方式，實行種草養(yǎng)畜和秸稈轉(zhuǎn)化能夠推動北繁南育、牧繁農(nóng)育和畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進程，進而減輕全市牲畜超載對草牧場的壓力，保護與恢復(fù)草原生態(tài)。 八、《農(nóng)業(yè)項目投資評估》第三版。 六、當?shù)丶皣鴥?nèi)相關(guān)地區(qū)現(xiàn)行的價格標準等。 四、有關(guān)種畜場建設(shè)的條件規(guī)定及相關(guān)優(yōu)惠政策。 二、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于種源基地建設(shè)相關(guān)文件。全市畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員隊伍現(xiàn)已達到2900多人，其中高級畜牧獸醫(yī)師83人，畜牧獸醫(yī)師700多人，助理畜牧獸醫(yī)師1100多人。根據(jù)這個奮斗目標，草原興發(fā)在赤峰市2005年屠宰加工肉羊總數(shù)要達到500萬只。通過以“草原文化”為依托的文化促銷，與草原綠色食品生產(chǎn)企業(yè)的定位相呼應(yīng)，樹立“草原綠色使者”的品牌形象；草原興發(fā)在西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地的背景下，依托天然大草原的資源優(yōu)勢，依靠公司的人才、品牌、市場優(yōu)勢，以生態(tài)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展為前提，竭力為國內(nèi)大中城市生產(chǎn)衛(wèi)生安全食品，爭取將草原興發(fā)建設(shè)成中國最大的草原肉食品企業(yè)。 進入二十一世紀，公司積極著手完善企業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新體系。從產(chǎn)品生產(chǎn)到基地開發(fā)建設(shè)，公司始終把基地建設(shè)和為農(nóng)牧戶服務(wù)放在首位，保證草原生態(tài)的可持續(xù)利用，使草原畜牧業(yè)向牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營模式發(fā)展。迄今為止，公司已對內(nèi)蒙古、吉林、青海、甘肅、新疆、黑龍江等省的60余家肉羊屠宰加工廠進行控制，形成了年生產(chǎn)加工肉羊600萬只的能力。 公司在營造“綠色工程”過程中，引進生物高新技術(shù)，堅決保證“純天然、無污染”的高品質(zhì)的草原特色，先后投入大量資金引進國際領(lǐng)先的生產(chǎn)設(shè)備，建有綠色食品生產(chǎn)線40余條，生產(chǎn)出速凍食品、野味熟食品、燒烤制品、羔羊肉精品、補鐵產(chǎn)品、補鈣產(chǎn)品、全營養(yǎng)奶制品、調(diào)理食品、調(diào)味食品等十大系列1000余種產(chǎn)品。 1997年6月，草原興發(fā)4000萬A股股票在深圳證券交易所成功發(fā)行，為公司的進一步發(fā)展奠定了雄厚的資金基礎(chǔ)，從而使公司進入了飛速發(fā)展的快車道。公司通過發(fā)展海外合作伙伴，建立海外銷售機構(gòu)等方式，大力拓展海外市場。 ，員工10000余人，擁有以肉羔羊生產(chǎn)加工為主的草原事業(yè)部、以綠鳥雞生產(chǎn)加工為主的綠鳥事業(yè)部和以開發(fā)西部特色資源為主的西部事業(yè)部，另有一個以開發(fā)雜糧、小菜為主的四野食品總廠,公司現(xiàn)擁有60余家生產(chǎn)工廠。第二節(jié) 項目實施單位概述內(nèi)蒙古草原興發(fā)股份有限公司(以下簡稱“草原興發(fā)”)創(chuàng)建于1993年，是內(nèi)蒙古自治區(qū)大型的、跨地區(qū)經(jīng)營的草原肉食品加工企業(yè)，公司已被評為全國151家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)之一，2000年被中央八部委確認為“全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)”，2001被中國食品工業(yè)協(xié)會評為中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營20大龍頭食品企業(yè)；2002年，草原興發(fā)商標被國家工商行政管理總局認定為中國馳名商標，同年被中國肉類協(xié)會評為國內(nèi)肉羊生產(chǎn)企業(yè)第一名，禽類生產(chǎn)企業(yè)第八名，冷藏庫容量第六名，肉制品加工企業(yè)第八名，在中國肉類食品行業(yè)50強企業(yè)中排名第十三位。存欄羊年均產(chǎn)肉8kg/只，澳大利亞為19kg/只，美國為30kg/只。為此，我們在轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的飼養(yǎng)管理觀念的同時，加強草原建設(shè)，保護生態(tài)環(huán)境，應(yīng)用優(yōu)良品種改良當?shù)匮蛑唬岣呱a(chǎn)性能，采取綜合配套技術(shù)對肉羊?qū)嵤┥犸暟肷犸暰惋@得十分必要。 飼養(yǎng)觀念落后，草畜矛盾突出我市養(yǎng)羊業(yè)一直是靠天然草場放牧進行生產(chǎn)，傳統(tǒng)的靠天養(yǎng)畜觀念在人們觀念中根深蒂固。但是，由于規(guī)模小，體系不健全，缺乏種源基地，遠遠適應(yīng)不了肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。近年來，我市用無角多賽特、夏洛來、德國肉用美利奴等優(yōu)良品種羊與本地母羊雜交，已取得了較好的效果。但是，長期以來，本地區(qū)均以毛、絨羊改良為重點，肉羊優(yōu)良品種引進及改良和繁育體系建立工作相對滯后，致使羊群按肉羊產(chǎn)業(yè)方向要求改良率低，群體品質(zhì)差，加之受傳統(tǒng)飼養(yǎng)觀念影響，羊群結(jié)構(gòu)不合理，適齡母羊比例低，飼養(yǎng)周期長，群體營養(yǎng)不良，出欄率低