【正文】 心城市或大中城市建立鮮切花交易分中心市場(chǎng)。五、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目圍繞建成亞洲花都、兩大基地、四個(gè)中心和一個(gè)中心產(chǎn)業(yè)帶，三個(gè)優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)的布局的目標(biāo)，通過(guò)實(shí)施六項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，采取切實(shí)有力的措施，保障規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。重點(diǎn)是探索食用、藥用花卉深加工技術(shù)，逐步擴(kuò)大生產(chǎn)種植規(guī)模，形成特色產(chǎn)業(yè)。輻射帶動(dòng)曲靖、昭通地區(qū)及貴州安順、興義地區(qū)發(fā)展。（三）東北部鮮切花、種球、種苗花卉優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)以嵩明、尋甸、東川為主。氣候溫和，重點(diǎn)發(fā)展月季、香石竹、菊花等喜溫花卉和地方特色花卉（茶花）、兼顧發(fā)展溫?zé)釒杌ㄅ杈?、綠化苗木、配葉配材等，規(guī)劃面積12萬(wàn)畝，其中鮮切花6萬(wàn)畝，地方特色花卉、盆花盆景、綠化苗木6萬(wàn)畝，重點(diǎn)是提高鮮切花品質(zhì)和地方特色花卉標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平，增加花色品種。形成帶動(dòng)滇中、服務(wù)全省、面向全國(guó)的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。四、優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局按基礎(chǔ)功能定位建成一個(gè)中心產(chǎn)業(yè)帶，三個(gè)優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)。以國(guó)內(nèi)北京、上海、廣州、武漢、長(zhǎng)沙、鄭州、重慶、成都、西安等中心城市為一級(jí)市場(chǎng)，積極發(fā)展中、小城市二級(jí)市場(chǎng)。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)比例：到2015年昆明鮮切花外銷(xiāo)仍然要占生產(chǎn)總量的90%以上，其中銷(xiāo)往國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占外銷(xiāo)總量的60%，出口到國(guó)際市場(chǎng)的占40%。經(jīng)濟(jì)總量：產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值120億元，其中第一產(chǎn)業(yè)（種植業(yè)）產(chǎn)值60億元，占產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的50%，第二、三產(chǎn)業(yè)（物流、包裝、質(zhì)材、服務(wù)等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)）60億元，占產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的50%。（三）發(fā)展目標(biāo)種植業(yè)規(guī)模：到2015年昆明花卉種植面積達(dá)到25萬(wàn)畝，%，其中鮮切花生產(chǎn)基地13萬(wàn)畝，鮮切 花產(chǎn)量65億枝，綠化苗木、盆栽觀賞植物、盆景盆花、種球種苗、地方特色花卉等12萬(wàn)畝，盆栽花卉產(chǎn)量1300萬(wàn)盆?？萍寂d花和可持續(xù)發(fā)展原則。堅(jiān)持發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的原則。因地制宜、統(tǒng)籌兼顧的原則。堅(jiān)持比較優(yōu)勢(shì)原則。堅(jiān)持市場(chǎng)需求導(dǎo)向的原則。（二）規(guī)劃原則堅(jiān)持突出重點(diǎn)的原則。實(shí)施品牌戰(zhàn)略和國(guó)際化戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)“云花”名片。三、發(fā)展思路、規(guī)劃原則及發(fā)展目標(biāo)（一）發(fā)展思路圍繞建成亞洲花都、兩大基地、四個(gè)中心的目標(biāo)，以提質(zhì)增效為核心，通過(guò)園區(qū)化突破工程建設(shè)，快速形成規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化格局。三是采后處理、貿(mào)易加工能力需進(jìn)一步加強(qiáng)，物流體系、服務(wù)體系需進(jìn)一步完善。制約因素一是基礎(chǔ)設(shè)施和栽培設(shè)施薄弱，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化程度不高，生產(chǎn)管理粗泛，優(yōu)質(zhì)鮮切花商品總量不足，難以形成穩(wěn)定規(guī)模的供貨能力，滿(mǎn)足不了市場(chǎng)需求。省內(nèi)的玉溪、曲靖、大理等發(fā)展較快，起點(diǎn)較高。由于花卉產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)達(dá)國(guó)家為降低花卉生產(chǎn)成本，逐步把花卉生產(chǎn)向發(fā)展中國(guó)家和勞動(dòng)力資源、土地資源豐富的國(guó)家轉(zhuǎn)移，雖然這是一種機(jī)遇，但也是一種市場(chǎng)滲透，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)手更加強(qiáng)大。滇池流域基地轉(zhuǎn)移步伐加快，都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、園區(qū)化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，中央、省、市加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的政策、資金項(xiàng)目支持，將有力推進(jìn)我市花卉產(chǎn)業(yè)又好又快的發(fā)展。在“十二五”期間，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，昆明的基礎(chǔ)實(shí)施、道路交通、生態(tài)建設(shè)等將得到進(jìn)一步的更大發(fā)展，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局中，云南被列為鮮切花優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，花卉產(chǎn)業(yè)將會(huì)得到更多的政策支持。亞洲花卉消費(fèi)呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，市場(chǎng)潛力十分巨大。東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，進(jìn)一步促進(jìn)云南花卉產(chǎn)業(yè)向國(guó)際化發(fā)展，中國(guó)、印度、泰國(guó)、越南、新加坡、馬來(lái)西亞等東南亞、南亞國(guó)家花卉消費(fèi)年均增長(zhǎng)將達(dá)到20%以上。發(fā)展機(jī)遇（1）全球花卉生產(chǎn)大轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。（4）科技支撐雄厚。（3）氣候資源獨(dú)特。昆明是中國(guó)最大的鮮切花生產(chǎn)基地和交易集散中心，是云南省政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心城市、是連接省內(nèi)外和國(guó)內(nèi)外的交通樞紐，是面向東南亞、南亞國(guó)家開(kāi)放前沿的橋頭堡。（2）區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。從上世紀(jì)90年代開(kāi)始，省委、省政府提出大力發(fā)展花卉等特色產(chǎn)業(yè)，并先后制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)花卉出口工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)升級(jí)的意見(jiàn)》等一系列鼓勵(lì)花卉發(fā)展的政策措施?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)的發(fā)展穩(wěn)定增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，也帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)分工上基本形成產(chǎn)銷(xiāo)連動(dòng)、批發(fā)拍賣(mài)、科技研發(fā)、信息網(wǎng)絡(luò)、物流運(yùn)輸?shù)壬鐣?huì)化服務(wù)體系。配套服務(wù)體系日趨完善。近年來(lái)，省農(nóng)科院花卉研究所和相關(guān)科研單位及企業(yè)選育出月季、香石竹、非洲菊等37個(gè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種，位居全國(guó)首位，并從國(guó)內(nèi)外收集了大批種質(zhì)資源，薔薇野生資源152份，切花月季栽培品種269個(gè)，培育香石竹栽培品種143個(gè)，非洲菊栽培品種54個(gè)，百合野生種（變種）16個(gè)，栽培品種112個(gè)，并建立了資源圃。鮮切花在國(guó)內(nèi)70余個(gè)大中城市的市場(chǎng)占有率已超過(guò)70%，出口已涵蓋亞洲、歐洲、美洲、大洋洲的35個(gè)國(guó)家和地區(qū)，國(guó)際市場(chǎng)份額逐年增長(zhǎng)，昆明鮮切花出口位于全國(guó)花卉出口前列，日本、韓國(guó)、新加坡等亞洲市場(chǎng)占有率逐步擴(kuò)大，在香港市場(chǎng)占有份額40%以上，美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、加拿大、澳大利亞、荷蘭等歐美發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)進(jìn)一步得到開(kāi)拓。2009年斗南花卉交易市場(chǎng)和昆明國(guó)際花卉拍賣(mài)交易中心日均鮮切花交易量達(dá)1169萬(wàn)枝，比“十五”末增長(zhǎng)228%，占云南省的79%，%，昆明成為全國(guó)規(guī)模最大的鮮切花生產(chǎn)基地和最具影響力的鮮切花集散中心及價(jià)格指導(dǎo)中心主體地位進(jìn)一步鞏固。%。 面積、產(chǎn)量、生產(chǎn)產(chǎn)值分別占全省的66%、76%、73%，分別比“十五”%、%、%。昆明是世界上最適宜發(fā)展花卉的地區(qū)之一。（二）規(guī)劃依據(jù)《云南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與研究》20032020）《滇中地區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（20042020）《云南省人民政府關(guān)于加快花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（云政發(fā)〔1998〕117號(hào)）《云南省人民政府關(guān)于促進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)升級(jí)的意見(jiàn)》（云政發(fā)〔2002〕152號(hào)）《云南省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》（20082015）《昆明市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃》（20092020）《昆明市人民政府關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》昆政發(fā)〔2010〕13號(hào)）中共昆明市委、市人民政府關(guān)于印發(fā)《昆明市“一湖兩江”流域水環(huán)境治理“四全”工作行動(dòng)計(jì)劃》的通知。進(jìn)一步確立昆明鮮切花在亞洲市場(chǎng)的主體地位。為進(jìn)一步提升昆明花卉產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模效益，推進(jìn)4210工程建設(shè)，促進(jìn)“云花”產(chǎn)業(yè)二次騰飛。昆明市委、市政府把花卉產(chǎn)業(yè)列為十大生產(chǎn)基地加強(qiáng)建設(shè)，我市花卉產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展。目 錄一、規(guī)劃背景和依據(jù)（一）規(guī)劃的背景（二）規(guī)劃依據(jù)二、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀（一）花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件和機(jī)遇（三）面臨挑戰(zhàn)和制約因素三、發(fā)展思路、規(guī)劃原則及發(fā)展目標(biāo)（一）發(fā)展思路（二）規(guī)劃原則（三）發(fā)展目標(biāo)四、優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局（一）市場(chǎng)、物流、貿(mào)易加工中心產(chǎn)業(yè)帶（二）東南部鮮切花、苗木等花卉優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)（三）東北部鮮切花、種球、種苗花卉優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)（四）西北部加工源花卉優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)五、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（一）鮮切花交易中心市場(chǎng)建設(shè)（二）空港經(jīng)濟(jì)區(qū)花卉物流、加工中心（三）花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)（四）優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（五）科技研發(fā)能力建設(shè)（六）加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)六、綜合效益分析（一）經(jīng)濟(jì)效益（二）社會(huì)效益（三）生態(tài)環(huán)境效益七、主要對(duì)策措施（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)（二）加大投入力度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁（三）制定相關(guān)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步改善投資環(huán)境（四）提高集約化、組織化生產(chǎn)能力（五）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，促進(jìn)高效規(guī)模發(fā)展（