【正文】 全系統(tǒng)實(shí)行養(yǎng)老統(tǒng)籌，使他們老有所養(yǎng)。六、及時(shí)化解矛盾，消除不安定因素正確處理新時(shí)期內(nèi)部矛盾是一個(gè)事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大課題，作為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的主要負(fù)責(zé)人，我從講政治、穩(wěn)大局、興事業(yè)的高度出發(fā)，對(duì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的一些“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問題進(jìn)行及時(shí)化解，避免矛盾升級(jí)，引起信訪及其它社會(huì)治安案事件發(fā)生。定期不定期對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)單位實(shí)行重點(diǎn)防范，全系統(tǒng)各要害部位都安裝了防盜設(shè)備，車輛、車庫也都配備了滅火器材等消防設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日值班制度。綜合治理領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任人具體抓，同時(shí)強(qiáng)調(diào)綜治工作人人有責(zé)，使每位同志都關(guān)心、支持、參與綜合治理，形成了強(qiáng)大的綜治工作網(wǎng)絡(luò)。局黨委每個(gè)成員在下基層開展指導(dǎo)工作的同時(shí)，對(duì)綜合治理也作出相應(yīng)的安排和檢查，使綜治工作在系統(tǒng)上下形成年年講、月月講、天天講，常抓不懈。通過會(huì)議、宣傳欄、知識(shí)問答等形式進(jìn)行了法制知識(shí)教育，使全系統(tǒng)干部職工受教育面達(dá)到100%。我們注重從基礎(chǔ)做起，從源頭做起，做到四個(gè)結(jié)合。五、加強(qiáng)內(nèi)部防范，確保長(zhǎng)治久安農(nóng)業(yè)系統(tǒng)戰(zhàn)線長(zhǎng)、人員多，搞好內(nèi)部綜合治理，確保一方平安。有力地規(guī)范了我縣農(nóng)資市場(chǎng)，極大地減少了假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生，維護(hù)了廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。五是加大農(nóng)資市場(chǎng)的整頓及執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，確保全縣農(nóng)民用上放心農(nóng)資。三是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)清理整頓工作，今年在全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)409個(gè)行政村實(shí)行財(cái)務(wù)、政務(wù)公開、會(huì)同信訪、紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的財(cái)務(wù)比較混亂的村進(jìn)行清理整頓。一是對(duì)照農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，深入基層，認(rèn)真調(diào)查研究，并對(duì)政策中出現(xiàn)的矛盾和問題及時(shí)總結(jié)，根據(jù)有關(guān)政策拿出意見和建議，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。四、充分發(fā)揮職能服務(wù)作用，積極參與綜合治理工作農(nóng)業(yè)局作為全縣的農(nóng)業(yè)行政主管部門，承擔(dān)著農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和黨中央有關(guān)農(nóng)村政策的貫徹落實(shí)。進(jìn)入冬季，為使機(jī)關(guān)制度落到實(shí)處，局黨委成員帶隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的二級(jí)單位夜間值班情況進(jìn)行突擊檢查，檢查領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班制度落實(shí)，避免流于形式。三、狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，使內(nèi)部治安防范工作走上經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的軌道幾年來，農(nóng)業(yè)局結(jié)合自身實(shí)際，先后制訂了《財(cái)務(wù)管理與審計(jì)制度》、《信訪接待制度》、《安全保衛(wèi)制度》、《門衛(wèi)制度》等三十一項(xiàng)規(guī)章，對(duì)各項(xiàng)工作都做出具體的規(guī)定和明確分工，加強(qiáng)內(nèi)部防范措施，實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，完善了機(jī)關(guān)內(nèi)部值班傳遞手續(xù)。從中摘選特殊案例，以典型案例說服人，以事論法教育人。同時(shí)，局黨委對(duì)綜合治理考評(píng)工作中出現(xiàn)的問題，要求單位領(lǐng)導(dǎo)采取得力措施，及時(shí)處理，對(duì)解決不力的進(jìn)行告誡性談話，對(duì)引起重大社會(huì)治安案事件的，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任，從而極大地提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作積極性。在綜合治理工作中，我和局黨委一班人形成共識(shí)，嚴(yán)格要求保穩(wěn)定，狠抓落實(shí)促穩(wěn)定。二是堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確綜合工作由一把手負(fù)總責(zé)，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制、目標(biāo)管理責(zé)任制、一票否決制和重大案事件查究制，領(lǐng)導(dǎo)小組與二級(jí)單位一把手簽訂社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書，明確目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)系統(tǒng)上下各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)，形成了對(duì)綜合治理工作齊抓共管的良好氛圍。針對(duì)這一情況，局黨委在年初制訂了綜合治理實(shí)施方案，把綜合治理工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)，突出抓好以下工作：一是完善機(jī)構(gòu)，成立了以我為主任的綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并配備專職人員具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)綜合治理工作的組織協(xié)調(diào)、檢查督促、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲等。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保綜合治理工作順利開展農(nóng)業(yè)局現(xiàn)有干部職工649名，下屬農(nóng)經(jīng)中心、農(nóng)技中心、植保中心、種子公司、白坡農(nóng)場(chǎng)、雙廟農(nóng)場(chǎng)和蠶種場(chǎng)、種子管理站、農(nóng)廣校9個(gè)二級(jí)單位。有力地推進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展?？傊?，通過一年來全系統(tǒng)上上下下的共同努力，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各項(xiàng)工作井然有序，社會(huì)治安秩序良好，工作環(huán)境優(yōu)良，取得了優(yōu)異的成績(jī)，但還有許多不盡人意的地方，下步我們要繼續(xù)加大治安防范工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理力度，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定保駕護(hù)航。為確保單位節(jié)日期間的安全，我們多次組織召開了各二級(jí)單位負(fù)責(zé)人、局各股室負(fù)責(zé)人會(huì)議，聽取各部門存在的不安定因素及內(nèi)部矛盾排查情況匯報(bào)。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)個(gè)別企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善，虧損嚴(yán)重，導(dǎo)致職工工資、養(yǎng)老統(tǒng)籌等個(gè)人利益問題長(zhǎng)期得不到解決，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定和系統(tǒng)治安穩(wěn)定。今年以來，局黨委曾多次對(duì)所屬單位夜間帶班、值班情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即解決，對(duì)工作不力或造成損失的，決不姑息，追究當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員的責(zé)任。四是與重點(diǎn)單位、部位相結(jié)合。三是與群防群治相結(jié)合。二是與經(jīng)常性工作相結(jié)合。一是與加強(qiáng)內(nèi)部治安防范意識(shí)相結(jié)合。對(duì)全縣的社會(huì)大局穩(wěn)定有著極其重要的作用。為此，農(nóng)業(yè)局作為種子管理的主體，加大種子執(zhí)法宣傳力度，從生產(chǎn)、繁育到收購，從調(diào)出到入庫，實(shí)行全方位質(zhì)量跟蹤檢查，真正讓農(nóng)民用上放心種。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來共核發(fā)《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)資格證》、《肥料經(jīng)營(yíng)資格證》、《種子管理資格證》、《植物檢疫批準(zhǔn)證書》500余份，取締主體不明、資格不符的基層農(nóng)村經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)17個(gè)，審批各類農(nóng)資廣告54個(gè)，開展市場(chǎng)、調(diào)運(yùn)檢疫280批次，檢疫數(shù)量3000萬公斤，開展農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測(cè)21起，立案查處假冒偽劣農(nóng)資36起，封存不合格農(nóng)藥、沒收不合格種子2800公斤。四是按照《農(nóng)村土地承包法》和黨的農(nóng)村土地承包政策，及時(shí)解決土地承包糾紛和查處因土地承包引起上訪事件。二是加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)來信來訪工作，認(rèn)真開展減負(fù)執(zhí)法大檢查，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，穩(wěn)定農(nóng)村政策。因此，自上任以來，我始終把綜合治理工作納入議事日程，貫穿于各項(xiàng)工作中去，和日常工作有機(jī)結(jié)合起來，積極穩(wěn)妥地處理解決好群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)民強(qiáng)烈的農(nóng)民負(fù)擔(dān)、土地承包、農(nóng)資市場(chǎng)、村級(jí)財(cái)務(wù)等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，力爭(zhēng)把矛盾化解在萌芽、化解在基層。特別是近期以來，為切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部單位人員的穩(wěn)控工作，我們制訂了穩(wěn)控應(yīng)急方案，成立了“領(lǐng)導(dǎo)小組”，局黨委成員分包單位，各單位一把手為責(zé)任人，并建立了信息情況報(bào)告反饋制度，保證了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)大局的穩(wěn)定。同時(shí)，對(duì)機(jī)關(guān)包括二級(jí)單位的財(cái)務(wù)室、檔案室、農(nóng)業(yè)信息中心等要害部位的門窗進(jìn)行了加固，對(duì)院內(nèi)防護(hù)墻加高三十公分，確保萬無一失。同時(shí)，為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)職能部門的作用，保障公眾利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，更好地應(yīng)對(duì)社會(huì)突發(fā)、偶發(fā)事件，控制和消除危害，我們及時(shí)制訂了“反恐應(yīng)急預(yù)案”、“兩查一處”應(yīng)急預(yù)案、“安全工作應(yīng)急預(yù)案”，并成立了20名干部職工組成的民兵應(yīng)急分隊(duì)，防患于未然。二、加大綜合治理的宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工參與意識(shí)為了提高廣大干部職工的法紀(jì)意識(shí)、法律意識(shí)，從維護(hù)大局穩(wěn)定出發(fā)，始終把綜合治理工作的宣傳教育放在重要位置，要求辦公室組織二、五下午政治學(xué)習(xí)和黨團(tuán)員學(xué)習(xí)活動(dòng)日中，采取靈活多樣的形式，利用以會(huì)代課的方法，學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)民事、刑法，內(nèi)保條例等法律法規(guī)。因此，對(duì)綜合治理工作，我們采取一季一小評(píng)，半年一考評(píng)，年終一總評(píng)的辦法，對(duì)各單位的綜合治理工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，尤其是對(duì)一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，實(shí)行全程監(jiān)控，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。三是檢查督促，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。各單位也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確專干，做到了綜治工作有人抓、有落實(shí)。人員多、戰(zhàn)線長(zhǎng)，涉及面廣，綜合治理工作任務(wù)重。全年未發(fā)生一起刑事、治安、安全事故及違法違紀(jì)行為和群體性事件。有力地推進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展?？傊ㄟ^一年來全系統(tǒng)上上下下的共同努力，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各項(xiàng)工作井然有序，社會(huì)治安秩序良好，工作環(huán)境優(yōu)良，取得了優(yōu)異的成績(jī)，但還有許多不盡人意的地方，下步我們要繼續(xù)加大治安防范工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理力度，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定保駕護(hù)航。為確保單位節(jié)日期間的安全，我們多次組織召開了各二級(jí)單位負(fù)責(zé)人、局各股室負(fù)責(zé)人會(huì)議，聽取各部門存在的不安定因素及內(nèi)部矛盾排查情況匯報(bào)。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)個(gè)別企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善，虧損嚴(yán)重，導(dǎo)致職工工資、養(yǎng)老統(tǒng)籌等個(gè)人利益問題長(zhǎng)期得不到解決，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定和系統(tǒng)治安穩(wěn)定。今年以來，局黨委曾多次對(duì)所屬單位夜間帶班、值班情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即解決，對(duì)工作不力或造成損失的，決不姑息，追究當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員的責(zé)任。四是與重點(diǎn)單位、部位相結(jié)合。三是與群防群治相結(jié)合。二是與經(jīng)常性工作相結(jié)合。一是與加強(qiáng)內(nèi)部治安防范意識(shí)相結(jié)合。對(duì)全縣的社會(huì)大局穩(wěn)定有著極其重要的作用。為此，農(nóng)業(yè)局作為種子管理的主體，加大種子執(zhí)法宣傳力度，從生產(chǎn)、繁育到收購，從調(diào)出到入庫，實(shí)行全方位質(zhì)量跟蹤檢查，真正讓農(nóng)民用上放心種。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來共核發(fā)《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)資格證》、《肥料經(jīng)營(yíng)資格證》、《種子管理資格證》、《植物檢疫批準(zhǔn)證書》500余份，取締主體不明、資格不符的基層農(nóng)村經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)17個(gè)，審批各類農(nóng)資廣告54個(gè)，開展市場(chǎng)、調(diào)運(yùn)檢疫280批次，檢疫數(shù)量3000萬公斤，開展農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測(cè)21起，立案查處假冒偽劣農(nóng)資36起，封存不合格農(nóng)藥、沒收不合格種子2800公斤。四是按照《農(nóng)村土地承包法》和黨的農(nóng)村土地承包政策，及時(shí)解決土地承包糾紛和查處因土地承包引起上訪事件。二是加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)來信來訪工作，認(rèn)真開展減負(fù)執(zhí)法大檢查，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，穩(wěn)定農(nóng)村政策。因此，自上任以來，我始終把綜合治理工作納入議事日程，貫穿于各項(xiàng)工作中去，和日常工作有機(jī)結(jié)合起來，積極穩(wěn)妥地處理解決好群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)民強(qiáng)烈的農(nóng)民負(fù)擔(dān)、土地承包、農(nóng)資市場(chǎng)、村級(jí)財(cái)務(wù)等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，力爭(zhēng)把矛盾化解在萌芽、化解在基層。特別是近期以來，為切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部單位人員的穩(wěn)控工作，我們制訂了穩(wěn)控應(yīng)急方案，成立了“領(lǐng)導(dǎo)小組”，局黨委成員分包單位，各單位一把手為責(zé)任人，并建立了信息情況報(bào)告反饋制度，保證了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)大局的穩(wěn)定。同時(shí)，對(duì)機(jī)關(guān)包括二級(jí)單位的財(cái)務(wù)室、檔案室等要害部位的門窗進(jìn)行了加固，安裝了報(bào)警器；今年7月我們按縣技防工程要求，投資安裝了電視監(jiān)控系統(tǒng)，在院內(nèi)及樓道設(shè)置兩個(gè)攝像頭，確保萬無一失。同時(shí)，為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)職能部門的作用，保障公眾利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，更好地應(yīng)對(duì)社會(huì)突發(fā)、偶發(fā)事件，控制和消除危害，我們及時(shí)制訂了“反恐應(yīng)急預(yù)案”、“兩查一處”應(yīng)急預(yù)案、“安全工作應(yīng)急預(yù)案”，并成立了20名干部職工組成的民兵應(yīng)急分隊(duì)，防患于未然。二、加大綜合治理的宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工參與意識(shí)為了提高廣大干部職工的法紀(jì)意識(shí)、法律意識(shí)，從維護(hù)大局穩(wěn)定出發(fā)，始終把綜合治理工作的宣傳教育放在重要位置，要求辦公室組織二、五下午政治學(xué)習(xí)和黨團(tuán)員學(xué)習(xí)活動(dòng)日中，采取靈活多樣的形式，利用以會(huì)代課的方法，學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)民事、刑法，內(nèi)保條例等法律法規(guī)。因此，對(duì)綜合治理工作，我們采取一季一小評(píng)，半年一考評(píng)，年終一總評(píng)的辦法，對(duì)各單位的綜合治理工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，尤其是對(duì)一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，實(shí)行全程監(jiān)控，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。三是檢查督促，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。各單位也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確專干，做到了綜治工作有人抓、有落實(shí)。人員多、戰(zhàn)線長(zhǎng)，涉及面廣，綜合治理工作任務(wù)重。全年未發(fā)生一起刑事、治安、安全事故及違法違紀(jì)行為和群體性事件。有力地推進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展?？傊?，通過全系統(tǒng)上上下下的共同努力，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各項(xiàng)工作井然有序，社會(huì)治安秩序良好，工作環(huán)境優(yōu)良，取得了優(yōu)異的成績(jī)，但還有許多不盡人意的地方，下步我們要繼續(xù)加大治安防范工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理力度，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定保駕護(hù)航。為確保單位節(jié)日期間的安全，我們多次組織召開了各二級(jí)單位負(fù)責(zé)人、局各股室負(fù)責(zé)人會(huì)議，聽取各部門存在的不安定因素及內(nèi)部矛盾排查情況匯報(bào)。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)個(gè)別企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善，虧損嚴(yán)重，導(dǎo)致職工工資、養(yǎng)老統(tǒng)籌等個(gè)人利益問題長(zhǎng)期得不到解決，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定和系統(tǒng)治安穩(wěn)定。今年以來，局黨委曾多次對(duì)所屬單位夜間帶班、值班情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即解決，對(duì)工作不力或造成損失的，決不姑息，追究當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員的責(zé)任。四是與重點(diǎn)單位、部位相結(jié)合。三是與群防群治相結(jié)合。二是與經(jīng)常性工作相結(jié)合。一是與加強(qiáng)內(nèi)部治安防范意識(shí)相