【正文】 ，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各級黨委、政府要從構(gòu)建社會主義和諧社會、落實以人為本科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識到建設(shè)民族殯儀館是落實“十二五”規(guī)劃的具體舉措，切實做到責(zé)任到位，措施到位，投入到位，管理到位。 根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》和建（構(gòu)）筑物的重要性，確定本工程的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)為8度，設(shè)計地震分組為第一組。（二） 基礎(chǔ)整體開挖自然地面(包括回填地面)，先反復(fù)采用粒徑5～15cm卵石松散鋪底后用跬式打夯機(jī)打至吃不進(jìn)卵礫石為止，再鋪設(shè)粒徑5～15cm卵礫石層20cm厚后用三輪重型壓路機(jī)反復(fù)碾壓4遍、邊角用跬式打夯機(jī)打?qū)?，最后采用級配良好的自然戈壁石分層次鋪設(shè)(每次厚度不大于30cm)地基后用重型壓路機(jī)碾壓至地基標(biāo)高位置，回填處理后地基承載力不小于180kPa。 1殯儀館宜設(shè)置自動監(jiān)控系統(tǒng)。 　　1 骨灰寄存室的照明線路應(yīng)采用銅芯導(dǎo)線穿金屬管或采用護(hù)套為阻燃材料的銅芯電纜配線，并單獨設(shè)置回路控制開關(guān)。 　 業(yè)務(wù)廳、悼念廳、休息廳應(yīng)根據(jù)需要分別設(shè)置廣播音響設(shè)施。 　　重要地段宜設(shè)置應(yīng)急照明燈，照明時間不應(yīng)少于20min。 　　業(yè)務(wù)辦公臺、收款臺以及骨灰整理室、遺體處置用房的操作臺應(yīng)設(shè)局部照明設(shè)備，其照度值不應(yīng)低于150lx。 　　殯儀館內(nèi)應(yīng)按不同用電場所劃分回路。 電氣、照明　　殯儀館電氣負(fù)荷不宜低于二級。 　　 （七）空調(diào)房間的夏季室內(nèi)計算溫度宜為25～26℃，相對濕度宜為60%～65%。 　　換氣次數(shù) 　　 序號房間名稱換氣次數(shù)（次/h）1消毒室82防腐室83整容室84解剖室85冷藏室66悼念廳67休息室4　　　?。ㄎ澹泝x館各區(qū)用房可根據(jù)需要，按不同功能系統(tǒng)設(shè)置空調(diào)，而不同功能區(qū)的空調(diào)可按需集中設(shè)置。 、通風(fēng)、空調(diào)　?。ㄈ唬?。 　　室外應(yīng)設(shè)消火栓滅火系統(tǒng)。 　　 　　 殯儀館內(nèi)建筑滅火器設(shè)置應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（GBJ140）的規(guī)定。 　　殯儀館建筑的防火分區(qū)應(yīng)依據(jù)建筑功能合理劃分。 　　（七）汽車庫的設(shè)計應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車庫建筑設(shè)計規(guī)范》(JGJ100）的有關(guān)規(guī)定，殯儀車庫與其它車庫應(yīng)分開設(shè)置。 　　、整容室與冷藏室宜設(shè)內(nèi)門相通。 　　、冷藏量和操作空間進(jìn)行設(shè)計。 　　，且不應(yīng)設(shè)門檻。 　?。ㄎ澹?。 　　。 　?。ǘ┑磕顝d的設(shè)計應(yīng)符合下列要求： 　　㎡。 　 （四）有供暖和中央空調(diào)的房間宜集中布置。 　　喪葬用品銷售處的使用面積不應(yīng)小于30㎡。 　　為辦公自動化預(yù)留條件。 　　業(yè)務(wù)廳內(nèi)各業(yè)務(wù)洽談處或業(yè)務(wù)洽談間的使用面積不宜小于8㎡?！。ㄒ唬泝x館建筑設(shè)計應(yīng)根據(jù)規(guī)模和功能，配置業(yè)務(wù)、殯儀、辦公和輔助用房。 （二）停車場面積：6667平米。 立面造型設(shè)計建筑立面風(fēng)格定位為具有民族特色，將建筑物塑造成一個具有特征的建筑。 　　殯儀館內(nèi)各用房應(yīng)有自然通風(fēng)，其通風(fēng)開口面積不應(yīng)小于各用房地面面積的1/20?！　泝x館建筑應(yīng)有良好的天然采光。建筑設(shè)計使用年限按50年計。內(nèi)墻面刷白色內(nèi)墻乳膠漆，外墻面刷外墻乳膠漆。室內(nèi)地坪做防潮層。柱基為鋼筋混凝土獨立基礎(chǔ)，墻體為加氣混凝土砌塊填充墻，墻基為混凝土條形基礎(chǔ)。鍋爐房：100平方米。包括辦公室、宿舍。內(nèi)設(shè)：吊唁廳、尸體洗體室、尸體室、尸體冷藏室、禮儀大廳、貴賓接待室、親屬接待室、衛(wèi)生間等。 ： 建筑為“合圍”型布置，設(shè)有1個主出入口設(shè)在東側(cè)，在建筑物南北側(cè)設(shè)多個輔助的出入口以滿足人員疏散的要求，以保證這一片區(qū)按規(guī)劃建設(shè)完畢后，建筑物之間能有機(jī)的聯(lián)系起來。各類管線沿道路布置，通至各建筑物。 本項目管線主要有給水管、排水管及電線。 沿場區(qū)四周布置寬3米的綠化帶；沿中心道路兩側(cè)布置寬2米的綠化帶。場區(qū)土地平整工作由建設(shè)單位完成，平整后滿足項目豎向布置要求。 布置原則（1）充分利用地形，采用平坡式布置；（2）場地自然排雨水；（3）力求減少土石方。建筑物的布置和間距要符合國家現(xiàn)行《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的要求，并有合適的通道寬度以安排地上和地下工程管線。在主干道的南、北兩側(cè)留置生態(tài)停車場。在其周圍布置寬5米的消防通道，便于消防車輛的進(jìn)出。民族殯儀館接待大廳為主建筑，座西朝東，主干道通往。 本著合理、充分利用土地的原則，在遵循總平面布置原則的前提下，為建設(shè)單位規(guī)劃設(shè)計合理的建筑面積。（七）總平面布局應(yīng)符合消防間距和通行消防車的要求，注意符合地區(qū)的最佳建筑朝向，并參照居住建筑和中小學(xué)校建筑關(guān)于日照、防止城市噪聲干擾的規(guī)定執(zhí)行。（六）主體結(jié)構(gòu)體系應(yīng)根據(jù)民族習(xí)慣確定結(jié)構(gòu)選型，選擇結(jié)構(gòu)材料。（四）公共區(qū)域設(shè)有明顯的標(biāo)志，便于尋找和識別。（三）主體建筑的立面造型、色調(diào)應(yīng)符合少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗，開放性與封閉性相結(jié)合。合理控制走廊等輔助面積，使用面積系數(shù)不低于60%。建筑物耐火等級不低于國家二級標(biāo)準(zhǔn)。 序號項目名稱建設(shè)內(nèi)容工程量1新建殯儀館土建及配套2750m22殯儀館設(shè)施配套設(shè)施一期3殯儀館裝修簡易裝修2750m24新建辦公室土建及裝修370m25辦公設(shè)備辦公設(shè)備及殯葬車輛一期6新建鍋爐房土建及裝修100m27鍋爐房配套設(shè)施五噸鍋爐及配套設(shè)施1項8一期墓園綠化鋪設(shè)水管、開挖管道、綠化苗木、局部彩磚768畝9打井打井2眼10維修墳?zāi)乖行災(zāi)咕植烤S修1853個11維修墳?zāi)乖写髩災(zāi)谷娣?2個12停車場硬化混凝土地面6667m213修建殯儀館大門詳見設(shè)計圖2座14二期墓園綠化鋪設(shè)水管、開挖管道、綠化苗木、局部彩磚700畝15墓地圍欄水泥制品550 m（一）民族殯儀館采用集中布局的形式主體建筑以單層為宜。 XXXX殯儀館（含墓區(qū)）規(guī)劃總占地面積為：1999800平米（合3000市畝），計劃分三期實施,本項目為一期工程，主要建設(shè)民族殯儀館項目。嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營行為，糾正通過墓地高收費(fèi)彌補(bǔ)其他殯葬服務(wù)開支的做法，所有罰沒款全部用于殯葬事業(yè)發(fā)展。公墓服務(wù)單位屬于特殊行業(yè)，承擔(dān)著重要的社會公益職責(zé)，應(yīng)當(dāng)堅持推進(jìn)殯葬改革，弘揚(yáng)社會新風(fēng)，遵紀(jì)守法，為人民提供健康文明的殯葬服務(wù)，任何時候、任何情況下，都不得用犧牲群眾利益、破壞環(huán)境、影響城市風(fēng)貌來換取經(jīng)濟(jì)利益。殯葬管理事業(yè)單位要切實履行殯葬管理職能，認(rèn)真開展殯葬執(zhí)法，不得從事殯葬經(jīng)營活動，不應(yīng)向殯葬服務(wù)單位和企業(yè)收取任何管理費(fèi)用，在人、財、物等方面逐步與殯葬服務(wù)單位和企業(yè)脫鉤。要關(guān)心、支持殯葬工作和殯葬職工，充分調(diào)動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性。切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，擺上重要議事日程，納入工作考評體系。同時，宗教活動場所經(jīng)批準(zhǔn)開展骨灰存放服務(wù)，必須憑用戶出具的火化證明和死亡證明辦理骨灰存放手續(xù)，不得預(yù)售、傳銷和炒買炒賣，也不能私自轉(zhuǎn)讓、買賣或回購。加強(qiáng)對少數(shù)民族公墓（墓區(qū)）給予政策指導(dǎo)，并配合當(dāng)?shù)孛褡遄诮淌聞?wù)部門，搞好少數(shù)民族公墓（墓區(qū)）的維護(hù)管理。農(nóng)村公益性墓地可以收取墓穴材料成本費(fèi)，但不得開展以營利為目的的經(jīng)營性收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示。三是加強(qiáng)公墓服務(wù)收費(fèi)管理。二是加強(qiáng)亂埋亂葬墳?zāi)构芾?。完善治安、交通、防盜、消防等安全防范制度措施和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。公墓單位應(yīng)當(dāng)制定所有工種、崗位職責(zé)制度和服務(wù)流程，各項規(guī)章制度裝訂成冊、張貼上墻。重點查處公墓運(yùn)營管理中存在的未經(jīng)審批擅自新建、擴(kuò)建墓園，違規(guī)建造、銷售超標(biāo)準(zhǔn)大墓、豪華墓，違法炒買炒賣、傳銷墓穴、骨灰存放格位，未使用全疆統(tǒng)一印制的證書等問題，取締非法公墓。公墓經(jīng)營單位和用戶可以在合法范圍內(nèi)作其他約定，但必須在公墓安葬證上注明。農(nóng)村公益性墓地不得向本地村民以外的其他人員提供墓位，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得轉(zhuǎn)為經(jīng)營性公墓。 規(guī)范墓穴銷售 嚴(yán)格執(zhí)行殯葬管理政策法規(guī)，除國家有關(guān)規(guī)定特別批準(zhǔn)外，不得跨服務(wù)區(qū)域推銷墓穴。 按照“新建公墓嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，已建公墓努力參照標(biāo)準(zhǔn)”和“便民、利民、惠民”的原則建設(shè)管理公墓。電氣線路布置科學(xué)合理,無亂拉亂接電線現(xiàn)象，主要道路安裝路燈，墓區(qū)音響設(shè)置美觀、效果良好。公共廁所達(dá)到國家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 建筑風(fēng)格一致、造型新穎、立面協(xié)調(diào)，外墻裝飾工藝精細(xì)、美觀協(xié)調(diào)，室內(nèi)裝飾美觀大方，有書畫、藝術(shù)品點綴，主要辦公區(qū)域有盆栽植物或插花。墓區(qū)設(shè)置專門的焚燒祭品區(qū)域，配備移動式金屬焚燒桶，建設(shè)配套的防火隔離帶、消防設(shè)施及必要的防盜設(shè)施，修建必要的亭、廊、小徑、雕塑等園林景觀設(shè)施和桌、椅、凳、背景音樂等休閑休憩設(shè)施。 按照功能設(shè)置業(yè)務(wù)區(qū)（辦公區(qū)）、墓區(qū)、停車場等配套設(shè)施。進(jìn)出墓區(qū)的主干道設(shè)置成環(huán)型道路，并與城市干道相連；墓區(qū)內(nèi)的道路綜合考慮人員流量和流向，修建貫通全墓區(qū)的主干道、片區(qū)次干道及小區(qū)支道三級道路，；無大面積使用水泥、石材等硬質(zhì)材料鋪蓋墓穴以外的墓道地面現(xiàn)象。墓區(qū)道路、祭奠場所、排水（洪）系統(tǒng)、停車場等配套設(shè)施齊全。公墓設(shè)計按照當(dāng)?shù)厝丝诳倲?shù)、自然死亡率、每座墓占地面積、公共設(shè)施、綠化率及20年為一個使用周期、適量預(yù)留發(fā)展空間等因素科學(xué)確定建設(shè)規(guī)模。 建設(shè)公墓要符合土地利用和城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，農(nóng)村公益性墓地納入當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)范疇。 在上級和地方政府共同努力下，通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配置設(shè)備、規(guī)范管理和提升人員服務(wù)能力等措施。貫徹以改擴(kuò)建為主、新建為輔的方針，最大限度地整合和利用現(xiàn)有資源。民族殯儀館建設(shè)必須著眼于完善服務(wù)功能，提高服務(wù)能力。民族殯儀館建設(shè)必須要體現(xiàn)少數(shù)民族的喪葬特點。堅持從本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平出發(fā)，綜合考慮人口和實際需求等因素，布局要合理，規(guī)模要適度，標(biāo)準(zhǔn)要合適，設(shè)施要實用，量力而行，保證新建后的設(shè)施用得上、用得好。因此，本工程建設(shè)具備良好的建設(shè)條件，是可行的。公路運(yùn)輸條件好。 擬建的建設(shè)項目位于XXXXXXXXXXXX以南的空地上，本區(qū)域場地地勢較平坦，地質(zhì)穩(wěn)定，工程地質(zhì)條件較好，周圍空地較大，滿足本工程建設(shè)要求。XXXX殯儀館位于XXXXXXXXXXXX以南的空地上，交通十分便利。 XXXXXXXXXXXX現(xiàn)有橫貫地區(qū)東西的主要交通設(shè)施1條，為G315國道，航空港1座，同時，南疆鐵路已建成通車。 （四）通信通訊事業(yè)發(fā)展迅速，已建成大容量、高速率的現(xiàn)代化電信網(wǎng)絡(luò)，光纜、電纜干線已覆蓋全地區(qū)，實現(xiàn)了通訊的現(xiàn)代化。因附近沒有變壓器，需新購置變壓器一臺(由于本項目投資規(guī)模較小，無多余資金購置相應(yīng)的配套設(shè)備，因此，配套設(shè)備由地方自行解決)。 （二）排水?dāng)M建項目排水與XXXXXXXXXXXX排污主管道相接，距接點約500米。 XXXXXXXXXXXX。 三、地震烈度根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB183062001），本區(qū)地震基本裂度為Ⅶ度，抗震設(shè)防烈度為8度，場地土屬中軟土，建筑場地類別為Ⅱ類，屬抗震一般地段，相應(yīng)的區(qū)域穩(wěn)定性較好。（4）擬建場地土無腐蝕性。（2）擬建場地土類型屬中軟場地土，建筑場地類別為Ⅱ類。 （4）場地土對建筑材料的腐蝕性評價根據(jù)新疆水環(huán)境監(jiān)測中心提供的(水環(huán)11)字第(2003108)號測試結(jié)果報告，擬建場地土對混凝土結(jié)構(gòu)和鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中的鋼筋無腐蝕性。根據(jù)以上數(shù)據(jù)分析，判定該場地為Ⅰ級（輕微）非自重濕陷性場地。場地屬穩(wěn)定性場地。 （三）場地工程地質(zhì)條件評價（1）場地均勻性及穩(wěn)定性評價擬建場地地貌單元屬玉龍喀什河的沖洪積平原，主要以第四紀(jì)全新世沖、洪積形成的粉土組成?，F(xiàn)分述如下：（1）第三紀(jì)地層： Ⅳ雜色礫巖夾灰白色砂巖透鏡體，鈣質(zhì)半膠結(jié)。 二、工程地質(zhì) （一）地形地貌XXX。，六月最多，二月最少，由于浮塵的阻擋作用，年平均日照百分率只有59%，屬于全國高值區(qū)，光能利用最佳期為6～9月，%；大于0℃積溫4783℃，大于10℃℃。揚(yáng)沙年平均40天，多出現(xiàn)在春夏季。 一、氣候、氣象 （一）氣候條件XXXXXXXXXXXX處于溫帶內(nèi)陸沙漠地區(qū)，具有典型的干旱大陸氣候特征：日照資源豐富，氣候變化劇烈，溫差大，降水稀少，蒸發(fā)強(qiáng)烈，極端干旱，無霜期較長，春季風(fēng)沙大，浮塵日數(shù)多，四季均有，但以春夏季最多。 XXXXXXXXXXXX。由以上三點確定項目實施地點位于XXXXXXXXXXXX，項目總用地面積為1999800平方米（約合3000市畝）。 民族殯儀館的建設(shè)屬于政府行為，是一項社會公益事業(yè)，其建設(shè)用地按照社會公益事業(yè)建設(shè)用地規(guī)定納入土地總體利用規(guī)劃，并按國家公益事業(yè)建設(shè)用地的有關(guān)規(guī)定申報、劃撥民族殯儀館的建設(shè)用地。(五) 殯儀館的建設(shè)均應(yīng)在滿足使用功能的情況下節(jié)約用地，盡量不占或少占農(nóng)田，且不宜占用地價昂貴的地帶。(三) 殯儀館應(yīng)選擇交通方便，水、電供應(yīng)有保障的地方。 第三章 場址和建設(shè)條件 (一) 殯儀館的選址應(yīng)符合國家的土地使用原則和當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃的要求。該項目建成后，將使XXXXXXXXXXXX的少數(shù)民族殯葬事業(yè)走向規(guī)范，便于管理，使整個喪葬過程成為文明、健康、進(jìn)步的活動。人們對用先進(jìn)科學(xué)的葬法和文明節(jié)儉的喪葬禮儀要求越來越迫切。 是社會文明與進(jìn)步的需要殯儀館是為全社會服務(wù)的一個場所，是社會進(jìn)步的產(chǎn)物，是隨著生產(chǎn)力發(fā)展而發(fā)展的。黨和政府歷來關(guān)心和重視少數(shù)民族喪葬工作，在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的新階段，為少數(shù)民族提供喪葬活動場所，體現(xiàn)了黨和政府對少數(shù)民族的關(guān)愛，是適應(yīng)社會福利事業(yè)改革發(fā)展的需要。雖然隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活、醫(yī)療的改善，人類的壽命不斷延長，但生老病死是自然規(guī)律。 隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，殯葬工作已遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會