【正文】 判不得涉及項目合同中不可談判的核心條款，不得與排序在前但已終止談判的候選投標人進行重復談判。 采購結果確認談判工作組應當按照評審報告推薦的候選投標人排名，依次與候選投標人及其合作的金融機構就項目合同中可變的細節(jié)問題進行項目合同簽署前的確認談判，率先達成一致的候選投標人即為預中標投標人。評審小組成員可以作為采購結果確認談判工作組成員參與采購結果確認談判。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達藥。 評審小組發(fā)現(xiàn)采購文件內(nèi)容違反國家有關強制性規(guī)定的，應當停止評審并向項目實施機構說明情況。對評審報告有異議的，應當在報告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評審報告。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉(zhuǎn)。 評審 評審小組按照第三章“評審方法”規(guī)定的程序、方法和標準對投標文件進行獨立評審。 評審原則評審小組成員應當按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)資格預審文件和采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。項目實施機構代表不得以評審專家身份參加項目的評審，項目咨詢?nèi)藛T可以作為評審專家參加項目的評審（不得超過人）。評審小組由采購人代表和評審專家共人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于評審小組成員總數(shù)的。. 評審 評審小組評審由采購人依法組建的評審小組負責。 開標主持人按下列程序進行開標：（）宣布開標紀律；（）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場；（）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名；（）按照投標人遞交投標文件的順序檢查投標文件的密封情況；（）按照投標人遞交投標文件的順序當眾開標，公布投標人名稱、開標一覽表的內(nèi)容、修改和撤回投標的通知、投標保證金的遞交情況以及采購人認為合適的其他內(nèi)容，并記錄在案；閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際。. 開標 開標時間和地點采購人在投標人須知前附表規(guī)定的開標時間和地點公開開啟投標文件，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。修改的投標文件應按照本章第條、第條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第項的要求簽字或蓋章。 逾期提交的或者未提交至指定地點的投標文件，采購人不予受理。 投標人提交投標文件的地點：見投標人須知前附表。 未按本章第項或第項要求密封和加寫標記的投標文件，采購人不予受理。 投標文件的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣，封套上應寫明的其他內(nèi)容見投標人須知前附表。. 投標文件的遞交 投標文件的密封和標記投標文件的正本與副本應進行分別包裝，電子版與正本一起密封，加貼封條，并在封套的封口處由法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。當副本和正本不一致時，以正本為準。 具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。 投標文件份數(shù)見投標人須知前附表。任何行間插字、涂改和增刪，改動之處應加蓋單位章或由法定代表人或委托代理人簽字確認。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹。投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權的委托代理人簽字、蓋單位章。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟。（）投標人與采購人、其他投標人或者采購代理機構惡意串通的；（）法律、行政規(guī)章規(guī)定的其他情形。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳。采購人在中標通知書發(fā)出之日起個工作日內(nèi)，向未成交投標人退還投標保證金。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨。投標人為聯(lián)合體的，可以由聯(lián)合體中的一方或者多方共同交納投標保證金，其交納的保證金對聯(lián)合體各方均具有約束力。投標保證金有效期應當與投標有效期一致。 與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢鉞韜。出現(xiàn)特殊情況需要延長投標文件有效期的，采購人以書面形式通知所有投標人延長投標文件有效期。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺。 投標文件有效期投標文件應自投標人須知前附表中規(guī)定的提交投標文件的截止之日起，并在投標人須知前附表中所述期限內(nèi)保持有效。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘。戧礱風熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮。投標人應提交證明文件，證明其擬提供的產(chǎn)品和服務的合格性符合采購文件規(guī)定。鈿蘇饌華檻榪鐵樣說瀉嘆錒。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張。 投標人資格證明文件 投標人應提交證明其有資格參加采購和成交后有能力履行合同的文件，并作為其投標文件的一部分。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡蟬。 投標價格應包含采購文件中列明的項目全生命周期內(nèi)的所有投資、建設、運營及移交費用，除非有特別聲明，未列明的將視為包含在投標價格中。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛。投標人應將任何不同于采購文件的招標內(nèi)容、要求和商務條款列于“偏離表”中，同時在“偏離表”中注明其他條款無偏離；若所有條款均無偏離也應在“偏離表”中注明所有條款均無偏離。 投標文件的組成投標人應按照第六章投標文件格式完整地填寫投標文件，并對其提交的投標文件的真實性、合法性承擔法律責任。艫當為遙頭韙鰭噦暈糞窶適。. 投標文件 投標的語言與計量 投標人提交的投標文件以及投標人與采購人和采購代理機構就有關招投標活動的所有來往函電均以中文文字書寫。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂。如潛在投標人對采購文件內(nèi)容有疑義，需在投標人須知資料表中規(guī)定的時間前以書面形式向采購人或采購代理機構提出，采購人或采購代理機構收到將進行書面答復。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構應當在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間至少日前，以書面形式通知所有獲取采購文件的潛在投標人；不足日的，采購人或者采購代理機構應當順延提交投標文件的截止時間。 本采購文件包括： 第一章采購邀請 第二章投標人須知 第三章 項目合同（草案） 第四章項目采購需求 第五章 評審辦法第六章 投標文件格式所有對采購文件所作的澄清、修改，均為構成采購文件的組成部分。. 采購文件 采購文件的編制依據(jù)及組成采購文件的編制依據(jù)（）中華人民共和國政府采購法；（）中華人民共和國政府采購法實施條例；（）中華人民共和國招標投標法；（）中華人民共和國招標投標法實施條例；（）基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法；（）關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見(國辦發(fā)[]號文)；（）關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知（財金[]號）；（）關于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知（財金[]號）；（）關于規(guī)范政府和社會資本合作合同管理工作的通知（財金[]號）；（）財政部關于印發(fā)《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》的通知（財庫[]號）；（）關于印發(fā)《政府購買服務管理辦法（暫行）》的通知（財綜[]號）；（）關于做好政府采購信息公開工作的通知（財庫（）號）；（）外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄(年修改)。投標人自行負責在現(xiàn)場考察中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣。但不得單獨或者分別組織只有一個投標人參加的現(xiàn)場考察和答疑會。 欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊釙負。 費用承擔投標人應自行承擔準備和參加本項目投標活動有關的全部費用。 項目概況：見第四章“項目采購需求”。 項目概況項目名稱：見投標人須知前附表。（）通過資格預審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構成。（）聯(lián)合體牽頭人必須是主投資方，牽頭人法定代表人或其授權的委托代理人負責簽署本次投標的相關資料，其他聯(lián)合體各方必須出具承諾函對此予以認可。（）聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的投標人按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應當按照資質(zhì)等級較低的投標人確定資質(zhì)等級；驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰。（）以聯(lián)合體參加投標的，應提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人及各方擬承擔的工作和責任，并承諾一旦成交聯(lián)合體各方將向采購人承擔連帶責任。（）為本項目提供咨詢服務的； （）為本項目提供采購代理服務的； （）被責令停業(yè)的； （）被暫?；蛉∠稑速Y格的； （）財產(chǎn)被接管或凍結的；（）其他有關法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章禁止的。（）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設猶。 采購代理機構是受項目實施機構委托辦理項目采購事宜的集中采購機構及社會中介機構。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓。 采購當事人 采購人是指政府、政府職能部門或者政府指定的項目實施機構。存量公共資產(chǎn)的歷史資料、產(chǎn)出說明。項目正式實施方案及政府審核意見。 項目采購須具備條件物有所值評價報告及財政部門意見。 運作方式主要包括委托運營（ ，）、管理合同（ ，）、建設運營移交（，）、建設擁有運營（，）、轉(zhuǎn)讓運營移交（，）、改建運營移交（，）等。政府付費的依據(jù)主要是設施可用性、產(chǎn)品和服務使用量和質(zhì)量等要素。烴斃潛籬賢擔視蠶賁粵貫飭。使用者付費（ ），是指由最終消費用戶直接付費購買公共產(chǎn)品和服務。公共部門比較值（ , ），是指在全生命周期內(nèi)，政府采用傳統(tǒng)采購模式提供公共產(chǎn)品和服務的全部成本的現(xiàn)值，主要包括建設運營凈成本、可轉(zhuǎn)移風險承擔成本、自留風險承擔成本和競爭性中立調(diào)整成本等。物有所值（ ）是指一個組織（多指政府）運用其可利用資源所能獲得的長期最大利益。產(chǎn)出說明（ ），是指項目建成后項目資產(chǎn)所應達到的經(jīng)濟、技術標準，以及公共產(chǎn)品和服務的交付范圍、標準和績效水平等。全生命周期（ ）是指項目從融資、建造、運營、維護至終止移交的完整周期。項目實施機構，政府或其指定的有關職能部門或事業(yè)單位可作為項目實施機構，負責項目準備、采購監(jiān)管和移交等工作。社會資本方是指已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的境內(nèi)外企業(yè)法人，但不包括本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)（符合《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見的通知》國辦發(fā)[]號文件規(guī)定的除外）。. 說明 定義 項目采購是指政府為達成權利義務平衡、物有所值的項目合同，遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，按照相關法規(guī)要求完成項目識別和準備等前期工作后，依法選擇社會資本合作者的過程。本招標文件中本部分和附件的內(nèi)容旨在使參加投標的社會資本更好地了解本項目各階段的工作。投標文件須用中文書寫，與投標文件有關的報告、文件或介紹材料以及投標人和采購人之間的往來通信和文件均須用中文寫成，但投標人提供的任何文獻資料印刷品，只要隨附有關段落的中文譯文，均可以是另外一種文字。其他說明若投標人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭人須出具聯(lián)合體協(xié)議書和承諾函，具體格式詳見第六章。本招標文件中本部分和附件的內(nèi)容旨在使參加投標的社會資本更好地了解本項目各階段的工作。草簽上述合同后，中標人應聯(lián)合項目實施機構負責編制設立項目公司所需的文件，辦理審批和登記程序，并成立項目公司。其它說明采購人將按照順序與推薦的中標候選人對本招標文件第二所列《合同》文本（含采購人對前述合同文本的澄清意見）進行最后的澄清與確認，并在此基礎之上確定預中標人。[－（年度折現(xiàn)率） ]，其中年度折現(xiàn)率為，合理利潤率、建安工程費費率、建設期融資年利率由投標人進行報價。按本款前述規(guī)定仍不能形成結論的，由采購人負責解釋。解釋權構成本招標文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如本招標文件第三章 項目合同的約定內(nèi)容與招標文件其他章節(jié)內(nèi)容有不明確或不一致，以本招標文件第三章 項目合同約定內(nèi)容為準。重新招標的其他情形除投標人須知正文第條規(guī)定的情形外，除非已經(jīng)產(chǎn)生中標候選人，在投標有效期內(nèi)同意延長投標有效期的投標人少于三個的，采購人應當依法重新招標。知識產(chǎn)權構成本招標文件各個組成部分的文件，未經(jīng)采購人書面同意，投標人不得擅自復印和用于非本招標項目所需的其他目的。.如中標人未能按第條款規(guī)定草簽合同是由于市政府或采購人的原因或不可抗力事件，則第條款不適用。.中標人與采購人草簽本招標文件第二卷所列文本（含采購人的澄清意見）《合同》。公示期間各有關當事人對中標結果有異議的，可以在公示期內(nèi)以書面形式向招標代理機構或采購人提出質(zhì)疑或舉報，逾期將不再受理；若經(jīng)有關當事人對預中標人的質(zhì)疑或舉報經(jīng)有關部門確認屬實的，將根據(jù)具體情況進行處理，采購人有權取消該預中標人的中標資格。投標人的法定代表人或其委托代理人應當按時參加開標會，并在采購人按開標程序進行點名時，向采購人提交法定代表人身份證明文件或法定代表人授權委托書，出示本人身份證，以證明其出席，否則，其投標文件按無效標處理。（）進入項目移交階段前遞交移交履約保證金，金額為人民幣萬元，按照規(guī)定將項目設施無償完好的移交給政府或其指定機構之日起一年后退還。（）建設項目開工前遞交建設期履約保證金，金額為人民幣萬元，運營維護期履約保證金生效后退還。其中，財務專家：名；法律專