【正文】 要求、承辦機(jī)構(gòu)和具體崗位責(zé)任人等進(jìn)行了分解；四是建立健全行政執(zhí)法公示制、考核評(píng)議獎(jiǎng)懲制、錯(cuò)案責(zé)任追究制、處罰案件核審制、執(zhí)法監(jiān)督檢查制、年度工作報(bào)告制、行政復(fù)議制七項(xiàng)制度和行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法；五是對(duì)2004年至2008年開展依法行政工作基礎(chǔ)資料按照6類62項(xiàng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了查遺補(bǔ)漏、搜集整理和分類裝訂工作；六是結(jié)合省交通廳等行業(yè)主管部門對(duì)我局基礎(chǔ)資料和執(zhí)法案卷檢查提出的要求，對(duì)市運(yùn)管處、三縣交通局依法行政基礎(chǔ)資料和處罰文書、許可文書進(jìn)行了檢查；七是為扎實(shí)開展“五五”普法和依法治理工作，開展了“人文奧運(yùn)、法治同行”上街宣傳活動(dòng)，舉辦預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪法制講座，進(jìn)行了送法進(jìn)家庭活動(dòng)，建立了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法檔案》，向各執(zhí)法單位和部門編印下發(fā)了相關(guān)法律依據(jù)匯編。同時(shí)各單位根據(jù)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)檢查完善，查漏補(bǔ)缺，并組織進(jìn)行演練，有效提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件反應(yīng)置能力。成立了市交通局反恐防范和維穩(wěn)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，詳細(xì)制定了各應(yīng)急小組工作職責(zé)、任務(wù)分工、事故處置、信息報(bào)送、責(zé)任追究等制度。（四）進(jìn)一步加強(qiáng)和完善應(yīng)急工作。進(jìn)一步做好來信來訪工作，妥善處理各類來訪案件，局領(lǐng)導(dǎo)到交廣臺(tái)就有關(guān)改革政策出臺(tái)實(shí)施等情況與聽眾進(jìn)行交流，理順和化解情緒，把各類可能發(fā)生的涉及群眾切身利益的群體性事件消滅在萌芽狀態(tài)。今年市交通局按照全市綜治工作會(huì)議精神，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為平安交通的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，深入公交企業(yè)、各出租車行、三縣進(jìn)行運(yùn)營與管理矛盾糾紛排查，消除不穩(wěn)定因素。全年交通行業(yè)無重大維穩(wěn)上訪事件、惡性事件、恐怖暴力事件發(fā)生。二是針對(duì)上五莊、大才方向班線車違規(guī)經(jīng)營、不報(bào)班安檢等問題，與公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，共檢查車輛412臺(tái)，其中查扣黑車19臺(tái)，有力地打擊了部分違法違規(guī)經(jīng)營者的囂張氣焰，維護(hù)了全市客運(yùn)班線運(yùn)營秩序。（二）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作有了新成績(jī)。配合市公安交警支隊(duì)開展了公交車輛專項(xiàng)整治行動(dòng)。針對(duì)10109路等小公共汽車存在的安全及服務(wù)方面的問題隱患、青海黎明化工廠危貨運(yùn)輸車輛不達(dá)標(biāo)等問題，下發(fā)整治通知進(jìn)行重點(diǎn)整治。對(duì)全市客運(yùn)企業(yè)、公交企業(yè)、危貨運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行了3次大檢查，與市公交企業(yè)簽訂了《局屬企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，與19家危貨企業(yè)簽訂了《安全運(yùn)輸承諾書》，與22家客運(yùn)企業(yè)、汽車站簽定了“2008年西寧市旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)承諾”。六、以服務(wù)平安奧運(yùn)為己任，切實(shí)維護(hù)全市廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和交通行業(yè)穩(wěn)定（一）安全生產(chǎn)工作有了新成效?？透劫M(fèi) 369萬元，為年計(jì)劃的112%。進(jìn)一步加大征費(fèi)征繳力度，做到應(yīng)征不漏，開源節(jié)流。對(duì)全市水域及水上設(shè)施、設(shè)備和船舶進(jìn)行了調(diào)查摸底，開展了水路運(yùn)輸“安全生產(chǎn)隱患治理年”活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的庫湖區(qū)船舶、碼頭的安保、防恐工作開展情況進(jìn)行檢查，對(duì)黑泉水庫的兩艘工作船存在安全隱患進(jìn)行了限期整改的處理決定。與省上業(yè)務(wù)對(duì)口單位進(jìn)行了業(yè)務(wù)銜接，對(duì)新進(jìn)海事人員進(jìn)行了當(dāng)家法培訓(xùn)。成立了西寧市地方海事局，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)通航水域水路運(yùn)政、港政、航政、交通安全、防污染等工作。全年共受理運(yùn)政許可、制證類相關(guān)業(yè)務(wù)7406件次，辦理出租汽車駕駛員上崗證1453人，更新出租汽車1121輛，辦理易主過戶526輛。以開展全省公路水路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查為契機(jī)，根據(jù)省廳和運(yùn)管局安排，為配合交通部開展全國公路水路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查，我局進(jìn)行了詳細(xì)安排，對(duì)營運(yùn)證照數(shù)據(jù)庫進(jìn)行了維護(hù)整理，將各類運(yùn)政基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行重新核實(shí)統(tǒng)計(jì)。繼續(xù)加強(qiáng)營業(yè)性停車場(chǎng)的監(jiān)管，履行管理職責(zé)。對(duì)全市22戶一類、146戶二類維修企業(yè)及6家綜合性能檢測(cè)站經(jīng)營管理情況進(jìn)行了重點(diǎn)普查，其中取締非法倒賣合格證企業(yè)1家，下發(fā)整改通知書的3家，警告2家。在年初與客運(yùn)、危貨運(yùn)輸企業(yè)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一安排，對(duì)客運(yùn)、貨運(yùn)、危貨、維修、駕校、出租汽車、檢測(cè)線及日常業(yè)務(wù)管理檔案等安全管理重點(diǎn)領(lǐng)域管理部門和運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管、督查、落實(shí)、考評(píng)工作進(jìn)行了細(xì)化分解，明確了管理責(zé)任。（六）道路客貨運(yùn)輸市場(chǎng)管理更加嚴(yán)格。嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，規(guī)范從業(yè)人員資格證管理制度。截止11月底共換發(fā)59131戶，占應(yīng)換的75 %。面對(duì)人員少、工作量大、時(shí)間緊迫等情況，組織培訓(xùn)相關(guān)工作人員，集中時(shí)間、集中人力開展換證工作，并及時(shí)與省運(yùn)管局協(xié)調(diào)解決換證中存在的問題，確保換證的正常運(yùn)行。（四）新版道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格證換發(fā)工作有序進(jìn)行。五是加強(qiáng)對(duì)出租汽車行業(yè)的監(jiān)管力度和效果，實(shí)行運(yùn)管處干部與全市各出租汽車公司（行）聯(lián)點(diǎn)制度，將出租行工作落實(shí)情況與干部考評(píng)掛鉤，做到強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人，抓好出租汽車車容衛(wèi)生及座套、座墊、頂燈的規(guī)范使用，廣泛開展車輛衛(wèi)生、車容車貌、儀表著裝、服務(wù)態(tài)度、規(guī)