【正文】 規(guī)劃均提出要節(jié)能優(yōu)先，分布式能源系優(yōu)質(zhì)能源梯級利用能效最高，實(shí)現(xiàn)熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)，保護(hù)環(huán)境理應(yīng)大力發(fā)展。二是制定和實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)促進(jìn)節(jié)能的能源和環(huán)境政策。節(jié)能優(yōu)先要體現(xiàn)在制定和實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資管理以及財(cái)政、稅收、金融和價(jià)格等政策中。同時(shí)提出“十一五”期間組織實(shí)施十項(xiàng)節(jié)能重點(diǎn)工程，包括燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造工程、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程、余熱余壓利用工程、節(jié)約和替代石油工程、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程、能量系統(tǒng)優(yōu)化工程、建筑節(jié)能工程、綠色照明工程、政府機(jī)構(gòu)節(jié)約工程以及節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)工程等。要大力調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持以煤炭為主體，電力為中心，油氣和新能源全面發(fā)展的戰(zhàn)略。1268號文是我國目前最權(quán)威、最全面論述發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的文件，其中以發(fā)展分布式能源留足夠的空間，已予計(jì)到天然氣工業(yè)發(fā)展后，分布式能源將有一個(gè)新的興起。以小型燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組和余熱鍋爐等設(shè)備組成的小型熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)，適用于廠礦企業(yè)、寫字樓、賓館、商場、醫(yī)院、銀行、學(xué)校等較分散的公用建筑。根據(jù)當(dāng)?shù)責(zé)崃κ袌龊碗娏κ袌龅膶?shí)際情況，以供熱為主要目的，盡力提高資源綜合利用效率和季節(jié)適應(yīng)性，可采用余熱鍋爐補(bǔ)燃措施，不宜片面擴(kuò)大燃機(jī)容量和發(fā)電容量。國家鼓勵以天然氣、煤層氣等氣體為燃料的燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)。第十四條 積極支持發(fā)展燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)。三、目前我國發(fā)展分布式能源政府采取的措施《關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)定》2000年8月原國家計(jì)委，原國家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部、國家環(huán)保保護(hù)總局以急計(jì)基礎(chǔ)【2000】1268號文“關(guān)于印發(fā)《關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)定》的通知”對分布式能源就有明文規(guī)定。根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會編制的《2003年電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)資料提要》到2003年底，我國燃煤的單機(jī)6000KW及以上供熱機(jī)組共2121臺，按國際分布式能源聯(lián)盟的說法，這些全算分布式能源。分布式能源總的情況順序地區(qū)已投產(chǎn)的工程今后將投產(chǎn)的工程合計(jì)1上海市4項(xiàng)工程總計(jì)5736KW共9項(xiàng)工程總計(jì)11596KW2北京市3項(xiàng)工程總計(jì)5467KW共13項(xiàng)工程總計(jì)92817KW3廣東省2項(xiàng)工程總計(jì)1847KW，另有柴油內(nèi)燃機(jī)改造216萬KW共11項(xiàng)工程總計(jì)53457KW L另有柴油內(nèi)燃機(jī)改造216萬KW4其他省市區(qū)勝利油田勝動機(jī)械集團(tuán)生產(chǎn)的燃?xì)鈨?nèi)燃機(jī)已銷往全國29個(gè)省市的煤氣，瓦斯氣，焦化尾氣，沼氣，碳黑氣，油田頁巖氣，酒精氣等發(fā)電市場已投產(chǎn)的共838500KW5全國合計(jì)注：今后將投產(chǎn)的工程系指目前已施工，估計(jì)2005年底將投產(chǎn)的工程和目前已投產(chǎn)的工程合計(jì)。2004年11月18日，王岐山市長視察北京燃?xì)饧瘓F(tuán)指揮中心大樓燃?xì)鉄犭娎淙?lián)供系統(tǒng)時(shí)指標(biāo)：“城市建設(shè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制改革要有利于節(jié)約能源和采用新能源技術(shù)，各有關(guān)部門必須轉(zhuǎn)變觀念，克服體制性障礙，抓緊時(shí)間引進(jìn)三聯(lián)供等新技術(shù)和新標(biāo)準(zhǔn)。這一技術(shù)的發(fā)展，可能成為城市供熱的一個(gè)新的發(fā)展趨勢，為全國作出一個(gè)榜樣。專家根據(jù)國外經(jīng)驗(yàn)和北京利用天然氣的一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建議北京改變利用天然氣燒鍋爐的方式，采用一些比較小的燃?xì)廨啓C(jī)和其他熱電技術(shù)，改造比較小的區(qū)域鍋爐房和用戶鍋爐房，直接深入到用戶端，進(jìn)行熱電冷聯(lián)供。北京市序號項(xiàng)目地點(diǎn)設(shè)備情況備注1北京市燃?xì)饧瘓F(tuán)監(jiān)控中心1臺480KW+1臺725KW燃?xì)鈨?nèi)燃機(jī) 1臺BZ100型+1臺BZ200型余熱直燃機(jī)已投產(chǎn)2北京次渠站綜合樓1臺80KW寶曼燃?xì)馕⑷紮C(jī) 1臺20萬大卡余熱直燃機(jī)2003年四季度投產(chǎn)3軟件廣場1臺1200KWSolar燃?xì)廨啓C(jī) 1臺250萬大卡余熱直燃機(jī)正在施工4北京國際貿(mào)易中心三期工程2臺4000KWSolar人馬40燃?xì)廨啓C(jī)+2臺20T/H再燃余熱鍋爐可行性研究5國際商城2臺4000KWSolar人馬40燃?xì)廨啓C(jī)+2臺20T/H再燃余熱鍋爐正在設(shè)計(jì)6北京高碑店污水處理廠沼氣熱電站一期：4臺6GTLB型沼氣內(nèi)燃機(jī)513KW二期：3臺JMS316GSB、L沼氣內(nèi)燃機(jī)710KW均已投產(chǎn)7北京首都機(jī)場擴(kuò)建（北區(qū)）13300KW2臺12000KW燃?xì)廨啓C(jī)前期研究8北京奧運(yùn)能源展示中心由13300KW燃?xì)廨啓C(jī)、余熱吸收式制冷/熱泵機(jī)組壓縮式制冷/熱泵機(jī)組，蓄冷、太陽能、地能、中水等系統(tǒng)前期研究9北京郵電大學(xué)22400KW燃?xì)鈾C(jī)或31800K內(nèi)燃機(jī)已完成可研10北京國際汽車博覽中心32850KW燃?xì)鈾C(jī)、余熱鍋爐、冰蓄冷熱泵已完成初可11中關(guān)村生命醫(yī)療圖14500KW項(xiàng)目開發(fā)12呆呆熊娛樂城1500KW項(xiàng)目開發(fā)13北京世貿(mào)商業(yè)中心3500KW項(xiàng)目開發(fā)2003年初，中共中央政治局委員、北京市委書記、市長劉淇同志，對北京石油學(xué)會的一項(xiàng)關(guān)于《北京天然氣經(jīng)濟(jì)及發(fā)展利用》的專家建議作出批示，要求北京應(yīng)開展中小型燃?xì)廨啓C(jī)熱電冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)的使用進(jìn)行研究。上海市公布“上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等五部門”關(guān)于鼓勵發(fā)展燃?xì)饪照{(diào)和分布式供能系統(tǒng)意見的通知。上海市非常重視分布式能源的發(fā)展。上海上海分布式（樓宇式）三聯(lián)供系統(tǒng)的發(fā)展情況序號項(xiàng)目地點(diǎn)設(shè)備情況備注1上海黃浦中心醫(yī)院1臺1000Kwsoar土星20柴油燃?xì)廨啓C(jī)已運(yùn)行，由于裝機(jī)容量大，現(xiàn)已停產(chǎn)2上海浦東機(jī)場1臺4000Kwsoar天然氣燃?xì)廨啓C(jī)1臺5t/h余熱蒸氣鍋爐已投入運(yùn)行3上海閔行醫(yī)院1臺400KW堅(jiān)泰燃?xì)鈨?nèi)燃?xì)鈾C(jī)1臺350kg/h余熱蒸氣鍋爐已投入運(yùn)行4上海理工大學(xué)1臺60KWCapstone燃?xì)馕⑷紮C(jī)1臺15萬大卡余熱直燃機(jī)正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)5上海舒雅健康休閑中心2臺往復(fù)式內(nèi)燃機(jī)HIW260型168KW和余熱鍋爐2臺供650C熱水已投入運(yùn)行6上海錦虎電子配件有限公司21000KW燃?xì)鈾C(jī)可研初期7上海天庭大酒店357KW內(nèi)燃機(jī)，德國設(shè)備ME3042L1已投產(chǎn)8某市級醫(yī)院40005000KW，由于原供熱熱電廠將拆遷，需求新熱源在洽談中9某紡織印染公司600800KW在洽談中另據(jù)《上海青年報(bào)》2004年4月4日報(bào)導(dǎo)；上海為合理利用天燃?xì)?，以氣補(bǔ)電緩解申城用電壓力，今年將建三個(gè)分布式能源，實(shí)現(xiàn)熱電冷聯(lián)產(chǎn)。由此我們可以有充分的理由認(rèn)為分布式能源在中國已由理論探討進(jìn)入工程開發(fā)階段。我們有理由確信，最近上海市政府還出臺了發(fā)展分布式能源的文件，在財(cái)力和政策上大力支持，上海市的分布能源建設(shè)將走上健康發(fā)展的快車道。和“上海市燃?xì)饪照{(diào)，分布式燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃”。上海市遵循周禹鵬副市長關(guān)于在上海發(fā)展分布式能源系統(tǒng)要“深入調(diào)研、科學(xué)論證，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，謹(jǐn)慎推廣”的批示精神。由于許多專家學(xué)者的協(xié)力宣傳、推廣，目前以天然氣為燃料的分布式能源建設(shè)，以由學(xué)術(shù)研討，進(jìn)入工程開發(fā)，目前在北京、上海、廣東、成都已有一批工程實(shí)現(xiàn)熱、電、冷產(chǎn)，以其自身優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)效益顯示其強(qiáng)大生命力。英國、荷蘭在北京召開熱電聯(lián)產(chǎn)學(xué)術(shù)研討會和索拉公司、寶曼公司、瓦錫蘭公司等也召開同類型宣傳推廣會。上海市負(fù)責(zé)同志也曾對上海市的院士沙龍和專家建議做過重要批示。更多的專家學(xué)者從分散電源建設(shè)，確保奧運(yùn)用電安全角度出發(fā)，積極提出北京應(yīng)積極發(fā)展小型全能量系統(tǒng)。由于燃機(jī)具有低Nox燃燒技術(shù)，使Nox大為減少，可提高環(huán)境效益。倪維斗院士在“能源的發(fā)展前景”報(bào)告中也特別提出應(yīng)積極鼓勵和扶持燃用天燃?xì)獾臒帷㈦?、冷?lián)供技術(shù)。2004年10月我們又在北京成功的召開了“2004年第五界國際熱電聯(lián)產(chǎn)分布式能源聯(lián)盟年會”，來自20幾個(gè)國家的有關(guān)專家、香港、臺灣和大陸的代表近400人參加了會議，出版了論文集。2003