【正文】 途徑進行公布，并通過收集意見、現(xiàn)場調(diào)研等多種方式，廣泛征求群眾的意見和建議。要邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家學者，各抒己見，對決策的科學性進行充分討論，反復論證，將決策風險降到最低，根據(jù)專家團隊的意見，再次對決策方案進行調(diào)整。根據(jù)調(diào)查研究的結(jié)果，有針對性地制訂多套決策及實施方案，經(jīng)過認真比較和討論后，選擇一套最佳決策方案。”調(diào)查研究是求真務(wù)實的必然要求，在決策之前，應(yīng)當通過實地走訪、現(xiàn)場辦公等方式，掌握第一手資料，以便做出正確判斷。在通常情況下，決策應(yīng)當包含以下六個環(huán)節(jié)：　　(1)調(diào)查研究?！　?二)科學決策的主要流程　　在過去，一些領(lǐng)導在決策過程中習慣于拍腦袋，導致決策不符合實際情況、違背公眾意愿而難以執(zhí)行。由于政府決策涉及的利益主體眾多，因此在決策過程中忌諱朝令夕改，強調(diào)要保持政策的基本穩(wěn)定?！　∥逡€(wěn)健。如果從依法行政的角度分析，稅務(wù)部門此舉完全合法，根據(jù)《個人所得稅法實施條例》第十條規(guī)定“個人所得的形式，包括現(xiàn)金、實物、有價證券和其他形式的經(jīng)濟利益。比如2011年中秋節(jié)到來之前，稅務(wù)部門指出：“公司給員工發(fā)月餅必須要征稅，對不納稅者要進行處罰。決策必須要以社會公序良俗為標準。對此，你怎么看?”這一舉措的出發(fā)點是好的，是為了防止領(lǐng)導干部和異性秘書之間發(fā)生不正當關(guān)系，從而引發(fā)貪污腐化、違法犯罪現(xiàn)象，但此舉涉嫌違法，因此應(yīng)予以反對。依法行政是黨執(zhí)政興國的重要方略，在實踐中，要求各級黨委和人民政府及其領(lǐng)導干部，要帶頭遵守各項法律法規(guī)，要把法律視作科學決策的必要條件。　　三要合法。比如異地高考制度，一方面確實尊重和保障了外來人口子女在本地參加高考、接受高等教育的權(quán)利，但另一方面有損本地生源的利益。決策必須要以增加公眾福祉為標準。然而，當下超期收費使得高速公路變成搖錢樹，失去了收費政策的合理性，必然受到公眾質(zhì)疑。在改革開放初期，經(jīng)濟的快速發(fā)展要求我們加快高速公路的建設(shè)速度，但受制于當時的財力，政府籌措資金非常困難。由于政府權(quán)力具有公共性，是由全體人民賦予的，因此在決策過程中，必須高度重視公平正義，做到不偏不倚?！　∫灰侠?。反之，將遭到公眾的抵制，執(zhí)行起來也將困難重重。其考點主要包括以下兩個方面：　　(一)科學決策的基本原則　　從本質(zhì)上來說，政府的公共決策是對公共利益分配格局的調(diào)整，這對公眾利益的影響是直接而深遠的?！　≌疀Q策是一門科學，要想制定出科學、合理、可行的政策，就必須要充分考慮到各種因素。如果考查的是地方政府的政策，往往都會具有一定的爭議性，需要考生對政策的可行性進行全面、系統(tǒng)、深入的分析。對此，你怎么看?　　 　　二、可行性判斷　　熱點類試題常常會考查到中央或地方政府的政策。　　一、八大手段　　八大手段，就是提出對策的八個思維方向，目的在于使考生有條理、有邏輯地提出對策，主要包括法律、行政、經(jīng)濟、管理、教育、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、自律手段。關(guān)于這兩個問題，考生一是可以借助之前的主體分析法和層面分析法，針對已經(jīng)分析的原因，給予解決措施?！　÷鋵嵱^點　　在落實熱點類試題觀點的階段，考生常常需要針對問題產(chǎn)生的原因談改進措施，在此階段考生最容易出現(xiàn)兩個問題：　　一是改進措施不全面。這種網(wǎng)站被稱為“休眠網(wǎng)站”。一般來說，包括經(jīng)濟利益、政治利益和精神生活等方面的利益。常見的制度包括習慣、道德、法律、戒律、規(guī)章等?！　〉诙僮?，為了實現(xiàn)預(yù)期目標，應(yīng)用科學手段安排組織社會活動，使其有序進行。對此，你怎么看?　　 　　四、層面分析法　　在熱點類試題的論證過程中經(jīng)常涉及的層面分為思想、操作、制度和利益，主要用來分析問題產(chǎn)生的原因、影響等。我們在分析問題時可以從宏觀、中觀、微觀這三個維度去擴展和分析?！　?　　三、主體分析法　　站在不同主體的角度對事件進行分析的方法叫做主體分析法，主要用來分析問題產(chǎn)生的原因和影響等?！薄敖O(shè)地鎖”的規(guī)定引發(fā)了市民的大討論，有人贊成，也有人反對。因為事物的特征和本質(zhì)在對比中最容易顯露出來，特別是正反相互對立的比較，具有極大的鮮明性，能給人留下深刻的印象?！　　纠楷F(xiàn)在很多城市熱衷于將名字改為本地的名勝古跡或者名牌產(chǎn)品的名字，比如貴州省貴陽市想改名為茅臺市，你怎么看這個問題?　　 　　二、正反對比論證　　正反對比論證，也稱比較法，是把兩種事物加以對照、比較后，推導出它們之間的差異點，使結(jié)論映襯而出的論證方法。若能將理論與事例論證相結(jié)合，既有理論作為支撐，又有事實論據(jù)可以證明，這不但可以豐富我們的答題內(nèi)容，潤色我們的作答過程，而且還會收到意想不到的效果。　　在面試過程中，單純的理論論證稍顯枯燥，缺乏事實依據(jù)。采用枚舉個別事例的論證方式，則不要求全面周到，只需枚舉幾個事例即可。在論證時列舉的事實可以有兩種形式：概括總體性事實和枚舉個別事實。　　事例論證是一種從對許多個別事物的分析和研究中歸納出一個共同結(jié)論的推理形式。理論論證的論據(jù)還可以是某些經(jīng)過時間檢驗的、廣為流傳的諺語、格言和成語等。除了引用普遍性原理和原則外，各門學科的理論也可以作為論據(jù)。針對這個普遍性問題，我們建議考生在分析問題時可以有效運用理論與事例相結(jié)合、主體分析法和層面分析法等方法，這既可以擴展論證的角度與層次，有效克服內(nèi)容空洞單薄的弊病，又可以保證論證得全面、豐富?！　≌撟C觀點　　在對所提出的觀點進行論述時，我們常用的論證方法是理論論證和事例論證等。如果說思路如骨架、破題如大腦，那么分析就是血肉、落實就是發(fā)膚。分析得當，可以使答題要點更加清晰，內(nèi)容更加充實。　　【參考答案】　　 　　至此，我們已經(jīng)解決了熱點類試題的答題及破題思路，完成了該類型題目答題最關(guān)鍵的任務(wù)。一是該現(xiàn)象是負面現(xiàn)象，應(yīng)予以重視。因此，在命題人看來，高三學生不愿意做科學家必然是負面現(xiàn)象，換言之，命題人希望我們重點談?wù)勅绾我龑Ц咧猩渡砜茖W事業(yè)。但另一方面，高三學生不愿意做科學家。　　第二步，抓住主要矛盾。題干中明顯的關(guān)鍵詞匯有三個：分別是“高三學生”“科學家”“創(chuàng)新型國家”?！　　緟⒖即鸢浮俊　?　　【例5】科學家是建設(shè)創(chuàng)新型國家的中堅力量，可在對高三學生未來期望的職業(yè)調(diào)查中，科學家沒有進入前五。　　第三步，形成破題表態(tài)。矛盾的一方是身居總理一職、日理萬機的溫家寶同志，另外一方則是自然科學知識?！　〉诙剑プ≈饕?。題干中明顯的關(guān)鍵詞匯有四個：分別是“溫家寶”“細節(jié)錯誤”“更正”“致歉”，談的是溫家寶同志如何對待自己的錯誤。對此，談?wù)勀愕目捶??！　　緟⒖即鸢浮俊　?　　【例4】新華社播發(fā)了溫家寶同志的一篇署名文章《教育大計，教師為本》。表態(tài)有兩點，針對市長接待日，我們表示支持，并指出其背后體現(xiàn)出“群眾利益無小事”或“密切聯(lián)系群眾”的優(yōu)良作風。在信訪矛盾頻發(fā)的背景下，如何做好群眾工作、化解人民內(nèi)部矛盾，是地方官員面臨的主要任務(wù)之一。但是，究竟什么是大事，什么是小事呢?胡錦濤同志曾經(jīng)說過：“群眾利益無小事?！　〉诙剑プ≈饕?。結(jié)合背景知識，深挖“接待信訪群眾”這個關(guān)鍵詞匯，不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在有不少地方在信訪工作方面出現(xiàn)了很多問題，特別是越級信訪，給地方政府開展工作造成了巨大困難?！　　酒祁}過程】　　第一步，抓住關(guān)鍵詞匯。有人認為市長應(yīng)該管大事，不應(yīng)該事必躬親。二是揭示這種現(xiàn)象的實質(zhì)是大學生就業(yè)難和公務(wù)員考試熱?！　〉谌?，形成破題表態(tài)。分析“高?！焙汀肮珓?wù)員培訓課程”可知，高校的主要使命是向社會主義建設(shè)的各條戰(zhàn)線輸送品德高尚、專業(yè)過硬的高級專業(yè)人才，而迫于大學生的就業(yè)壓力，在公務(wù)員考試熱的推動下，又不得不開設(shè)“公務(wù)員培訓課程”。比較容易聯(lián)想到的潛在關(guān)鍵詞匯也有三個：“高校的使命”、“公務(wù)員考試熱”和“大學生就業(yè)難”?！　　緟⒖即鸢浮俊　?　　【例2】對于當前有些高校開設(shè)公務(wù)員培訓課程的現(xiàn)象，你有何看法?　　【破題過程】　　第一步，抓住關(guān)鍵詞匯。包括兩點：一是大學生這種狀態(tài)是不理性的，不值得提倡。在就業(yè)形勢日益嚴峻的時代背景下，“擇業(yè)”比“擇好業(yè)”更緊迫、更重要，前者屬于現(xiàn)實層面的問題，后者屬于理想層面的問題，顯然，在2008年，現(xiàn)實問題比理想問題更急迫，解決工作的有無問題，成為當時的主要矛盾。潛在的關(guān)鍵詞是當時的時代背景——在全球金融危機沖擊下，大學生面臨嚴峻的就業(yè)形勢，就業(yè)難問題日益突出。對此，你怎么看?　　【破題過程】　　第一步，抓住關(guān)鍵詞匯?！　⒚黠@的關(guān)鍵詞匯與潛在關(guān)鍵詞匯結(jié)合起來，分析命題人對關(guān)鍵詞匯的傾向性看法，從而構(gòu)成自己的破題點?！　☆}干里的關(guān)鍵詞匯主要分為兩類，一類是題干中明顯的關(guān)鍵詞匯，如作答對象、作答方式、作答重點及其他提示性詞匯。考生在平時要對眾多熱點現(xiàn)象多做歸納總結(jié)，如“構(gòu)建責任法制服務(wù)型政府”“反腐倡廉建設(shè)”“促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展”“建設(shè)美麗中國”等社會專題?！　《w類提煉　　在點明本質(zhì)時，比較常用的方法是歸類提煉法，即把題目中涉及的具體事件歸類到大的領(lǐng)域中去，從而看到它的本質(zhì)。比如：“對于空巢老人問題，全國人大常委會把‘?；丶铱纯础裎拷鍡l款，寫進了《老年人權(quán)益保障法》草案?！睂τ谶@種利民的國家政策，考生要表示支持和肯定?！　”热纾骸皣鴦?wù)院決定啟動實施農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃，中央每年撥款160多億元，按照每生每天3元的標準為農(nóng)村義務(wù)教育階段學生提供營養(yǎng)膳食補助。對于地方的決策，更多側(cè)重于改進和完善的方面。凡是地方政府的決策，往往是辯證的?！　∪词欠穹犀F(xiàn)行的政策法律?！　”热纾骸皣野l(fā)改委出臺一個有關(guān)節(jié)能的通知，實行‘135’法，要求公務(wù)員從家到單位上班一公里內(nèi)步行，三公里內(nèi)騎自行車，五公里以內(nèi)坐公交車。對此，你怎么看?”　　顯然，面對此道試題，我們要以是否符合人民群眾的利益作為根本標準，該領(lǐng)導的話明顯違背了此原則，因此我們要予以否定。上文已提及判斷標準，這部分的表述雖有所不同，但究其本質(zhì)是一致的，只是更為具體、實用：　　一看是否符合人民群眾的根本利益。在表明態(tài)度時，我們通常要對一個社會現(xiàn)象或政策做出肯定、否定或辯證地看待等論斷，只有判斷準確才能保證自己觀點的正確。　　三是通過抓取和分析關(guān)鍵詞匯，揣摩并領(lǐng)會命題人的意圖，表明態(tài)度或點明本質(zhì)?！　τ跓狳c類試題，在提出觀點部分建議采用三種形式：　　一是根據(jù)基本的判斷標準開門見山，直接表明觀點。那么，我們?nèi)绾尾拍茏龅骄珳势祁}、直接把話說到考官的心坎兒里去呢?其實，公務(wù)員面試本身的設(shè)計非?？茖W，命題人的意圖一般都要通過題干來直接或間接地傳達給考生，再輔之以必要的理論政策等背景知識，考生即可準確地提煉出破題點?！　　纠楷F(xiàn)在機關(guān)新進人員的學歷越來越高，但在解決實際問題時，他們或者束手無策，或者采用的方法簡單生硬，這直接影響了機關(guān)工作的效能?！　?2)論證觀點：簡單分析原因即可。你認為怎樣才能改變這一狀況?”這是典型的對策型熱點問題。由于第一個問題在題干中已經(jīng)給出了明顯的暗示，說明縣委書記確實是“高危職業(yè)”，這是客觀存在的實際情況，因此第二個問題才是重點。對此，請談?wù)勀愕目捶ǎ⒄f一說作為一個國家公務(wù)員應(yīng)該怎么做?”該題實際上有兩問，第一問要求針對“縣委書記也是一種‘高危職業(yè)’”談看法?，F(xiàn)在當了縣委書記是‘睡不著覺’。此類題目的題干，一般會出現(xiàn)“怎么辦”“怎么做”“談?wù)勀愕膶Σ吆徒ㄗh、措施”等提示性詞匯?！　　纠坑腥苏J為，現(xiàn)在的年輕人喊苦喊累，是因為社會競爭激烈?！　?2)論證觀點：結(jié)合事件和背景知識，分析并闡述原因。對此，你如何看?”題干信息明確限定了分析的對象：年輕人喊苦喊累的原因?！　?　　(二)原因型　　而有時候，命題人會特別要求考生重點分析熱點事件產(chǎn)生的主要原因，此時，危害和對策都不是重點?！　?3)落實觀點：簡單談?wù)剬Σ吆徒ㄗh?！　　窘忸}思路】　　(1)提出觀點：重點就積極影響(意義)或消極影響(后果)進行表態(tài)。再如“現(xiàn)在教育部號召大學生開展一次‘感恩行動’，即利用假期為父母做一頓飯、倒一杯酒、磕一個頭。如2008年國家公務(wù)員面試真題：“雷鋒的螺絲釘精神在當代是否還有意義?對此，請談?wù)勀愕目捶?。　?一)影響型　　此種題型要求考生重點分析熱點事件產(chǎn)生的社會影響，這種影響有可能是積極的，也可能是消極的，還有可能是辯證的?！　　纠磕车胤秸畬㈩I(lǐng)導干部的手機號碼公布于眾，對此，有人支持，也有人反對?！　?2)論證觀點：要堅持兩點論，辯證分析爭議雙方的合理性，但要側(cè)重分析自己傾向的觀點。你怎么看?”從題干信息來看，這就屬于典型的爭議型熱點事件。此類題目的精準破題，應(yīng)該緊扣國家大政方針和政策，做出明確的結(jié)論?！　　纠课覈髮W生自主創(chuàng)業(yè)率不到1%，而發(fā)達國家的大學生自主創(chuàng)業(yè)率達2%～3%，你如何看待這個問題?　　 　　(三)爭議型　　如果說積極型或消極型事件都有比較明確的結(jié)論的話，那么爭議型事件就屬于“公說公有理，婆說婆有理”的類型。反之，如果想重點談對策，原因則可以簡略地談?！　⌒枰f明的是，原因和對策要詳略得當。　　(3)分析原因：分析事件產(chǎn)生的具體原因?！　　窘忸}思路】　　(1)提出觀點：表明態(tài)度。在這個大背景下，該題的意圖和導向非常清楚，要引導考生反思我國大學生自主創(chuàng)業(yè)率低的問題?！　?　　(二)消極型　　此類熱點具有負面、消極的特征，主要是我國社會在發(fā)展過程中遇到的困難、挫折、矛盾或問題，更多的是反面案例?！　?3)落實觀點：談?wù)剰氖录蝎@得哪些啟發(fā)?！　　窘忸}思路】　　(1)提出觀點：點明事件所折射出的本質(zhì)意義。再如有道真題：“最近，社會上出現(xiàn)了‘最美現(xiàn)象’，如‘最美媽媽’吳菊萍、‘最美司機’吳斌，請談?wù)勀銓Α蠲垃F(xiàn)象’的看法。比如前文談到的：“溫總理就十二五規(guī)劃向農(nóng)民、工人等群體征求意見。　　 　　一、根據(jù)熱點性質(zhì)進行靈活調(diào)整　　在命題過程中，命題人選擇的熱點，大致有如下三種類型，而不同類型的熱點，答題思路也會有所微調(diào)?！　∷悸分?，存乎一心。隱藏在題干和熱點事件背后的，一定是命題人的核心觀點，而不是問題。對此，你怎么看?”顯然，本題考查的并非是負面的社會現(xiàn)象，也不存在任何問題，而是一個積極的社會現(xiàn)象。比如，有考生學習了“提出問題——分析問題——解決問題”的答題思路，好像也可以應(yīng)對一些題目，但要想使用這個答題