【正文】 輸系統(tǒng)，形成安全、方便、迅速、經濟的交通聯(lián)系。清理房前屋后的堆物堆料，打掃庭院內的衛(wèi)生，院內做到物料堆放有序，逐步拆遷院內有污染的豬圈，使院落變得整潔。在村外下風向米處集中堆放各戶柴垛，既方便管理減小安全火災隱患，也改善了村容村貌。在院落的北側布置新型旱廁（待居民使用室內衛(wèi)生間時可改為養(yǎng)殖區(qū)）和養(yǎng)殖區(qū)，兩者共占地約平方米。、院落布置院落南北長度米，東西寬米，面積平方米。住宅墻體采用保溫墻體，減低建筑物消耗，起到隔熱保溫的作用；屋頂采用坡屋面，起到保溫、隔熱及滲透作用；門窗可采用塑鋼材料，細巧挺拔，隔音性能效果顯著；住宅體形設計，力求做到節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材，提高綜合經濟效益，改善使用功能。新建建筑采用獨立式住宅，建筑為一層，戶型面積為平方米。村莊內的圍墻、庭院大門、玉米簍子的搭設可統(tǒng)一規(guī)劃，做到材質、風格等高度統(tǒng)一，從而達到改善村容村貌的目的。村莊規(guī)劃用地匯總表用地代碼用地名稱用地面積（㎡）現(xiàn)狀規(guī)劃村莊建設用地其中村民住宅用地村莊公共服務用地村莊產業(yè)用地村莊基礎設施用地村莊其他建設用地非村莊建設用地其中對外交通設施用地國有建設用地非建設用地其中水域農林用地其他非建設用地注：村莊現(xiàn)狀人，規(guī)劃期末人。應對：在規(guī)劃實施階段，要優(yōu)先完善該區(qū)域市政配套，尤其是污水、垃圾、廢氣等污染物處理設施，加強管理。、產業(yè)布局調整對生態(tài)環(huán)境影響分析從黑大公路兩側國有建設用地（生產倉儲）來看，可能對生態(tài)環(huán)境產生影響的因素主要為生產排污等方面。、農林用地對現(xiàn)有大棚、牧業(yè)小區(qū)等進行整合，在桂家屯、徐家溝屯、南嶺屯周邊分別形成兩個集中的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)區(qū)，集中發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、休閑觀光農業(yè)等。、村莊基礎設施用地規(guī)劃在桂家屯、許家溝屯、南嶺屯、羅家屯規(guī)劃供水站處，在前卡路屯北側規(guī)劃污水處理站一處，并對各屯道路進行拓寬、打通、修整。現(xiàn)狀倉儲、工業(yè)用地，發(fā)展農產品加工、物流產業(yè)等。、產業(yè)用地規(guī)劃在桂家屯村部附近、許家溝屯臨黑大公路附近、南嶺屯臨黑大公路兩側規(guī)劃部分倉儲用地、工業(yè)用地，以滿足未來發(fā)展倉儲物流，糧食深加工及產業(yè)發(fā)展的配套需要。（）規(guī)劃布局村莊公共服務設施用地：在各屯至少布置小廣場一處。、村莊公共服務用地規(guī)劃（）用地現(xiàn)狀桂家村公共設施現(xiàn)狀有一個村部，一所小學，一個診所及一座幼兒園。房屋多以平房為主，住宅建筑質量一般，基礎設施水平低。包括依托許家溝屯、桂家屯建設休閑觀光農業(yè)發(fā)展區(qū)，重點以休閑觀光、田園體驗等游覽業(yè)態(tài)；位于許家溝屯、桂家屯、南嶺屯圍合區(qū)域的生態(tài)農業(yè)產業(yè)示范區(qū)，重點以有機農產品種植、養(yǎng)殖業(yè)等生產項目為主。三心：重點發(fā)展的許家溝屯、桂家屯、南嶺屯，是村域重點發(fā)展、提升、建設的村屯，不斷完善其配套及綜合發(fā)展水平。、村莊建設用地規(guī)劃　　規(guī)劃以現(xiàn)狀黑大公路及連接許家溝屯和桂家屯的道路為發(fā)展軸線，沿線布置各產業(yè)園區(qū)及配套設施，其余居住用地呈組團散狀式布置，總體形成“兩軸、三心、兩片區(qū)”的結構模式。（）環(huán)境優(yōu)化原則充分利用村莊的水體、農田等良好的自然條件，科學布局，合理安排各項用地、保護生態(tài)、優(yōu)化環(huán)境。（2） 用地布局規(guī)劃、用地布局原則 （）用地經濟原則改變村莊傳統(tǒng)土地粗放利用方式，合理利用土地、節(jié)約土地，充分利用現(xiàn)有基礎，建設相對集中，布局力求緊湊完整、節(jié)省工程管線及基礎設施建設投資。 、用地發(fā)展模式的選擇基于桂家村的交通和產業(yè)優(yōu)勢，充分把握用地發(fā)展原則，并從桂家村社會經濟發(fā)展的實際需要出發(fā)，本次規(guī)劃突出“用地集約、布局集中、規(guī)模適度”的用地要求，采取內涵式、集約式的發(fā)展模式。（）調整禽畜圈舍用地與居住用地相混雜的局面，提高土地的使用效益。（）確保村莊土地的有效供應，以滿足規(guī)劃期內村莊社會發(fā)展的要求。四、村莊建設用地布局規(guī)劃（一）用地發(fā)展模式、發(fā)展用地選擇基本原則用地決定著各功能區(qū)的規(guī)劃布局，對各項建設的經濟投入和經營管理有著很大影響?？紤]到桂家村未來村莊定位、經濟結構的發(fā)展、用地布局特點和自然地理條件等因素，綜合平衡政策管控與現(xiàn)實可能，確定人均建設用地為平方米人。、建設用地預測方法建設用地規(guī)模計算需在村莊人口規(guī)模預測的基礎上，按照國家相關規(guī)定確定人均建設用地指標，結合現(xiàn)狀人均建設用地確定，協(xié)調村莊周邊用地條件，綜合解決各種可能的矛盾，最終計算建設用地數(shù)量。（二）、規(guī)劃范圍村莊規(guī)劃用地界線劃定的范圍：桂家屯公頃，許家溝屯公頃，南嶺屯公頃，羅家屯公頃，前卡路屯公頃。建立和諧的城鄉(xiāng)關系，推動城鎮(zhèn)化進程。4． 村內集中活動用地較少，文化設施缺乏，村民沒有集中活動場地?，F(xiàn)有的空地，多為廢棄地、垃圾堆，無人管理。2． 路邊溝修砌不全，雨季村內排水不暢，局部地區(qū)形成內澇。第五章 村莊（居民點）建設規(guī)劃一、村莊建設環(huán)境與場地分析1． 桂家村現(xiàn)狀建筑大多較好，但房屋排列不夠整齊，建筑外觀表現(xiàn)雜亂，沒有形成統(tǒng)一的風格。（三）防洪防澇規(guī)劃結合桂家村地形狀況，防洪應與當?shù)厮颉⑥r田水利設施統(tǒng)一考慮，建好雨水、污水排水管道，疏通村莊排水渠道，保證雨水系統(tǒng)安全通暢。.抗震規(guī)劃（）所有建筑的設計、施工要滿足抗震要求。（二）抗震規(guī)劃.規(guī)劃原則根據《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖（—）》，規(guī)劃區(qū)執(zhí)行度設防。燃煤、燃柴草爐灶易飛濺火星或使灰燼跌落，柴草等可燃物距其較近易引發(fā)火災，故做可燃物應與爐灶保持半徑米的防火間距。（）加強消防供電、消防通風和消防通路建設，提高居民消防意識，實行責任制，落實到個人。（）在消防值班室內配備必要的滅火器、消防斧、消防鉤、消防梯、消防安全繩等消防器材。（）存放柴草等材料和農具、農用物資的庫房，宜獨立建造；與其他用途房間合建時，應采用不燃燒實體墻隔開。（）充分利用村莊綠地、廣場作為防災疏散避難場地。供消防車通行的道路嚴禁設置隔離樁、欄桿等障礙設施，不得堆放土石、柴草等影響消防車通行的障礙物，取締占道經營、停車、施工等違章占道行為，保證消防通道暢通無阻。.消防規(guī)劃布局（）農村建筑應根據建筑的使用性質及火災危險性、周邊環(huán)境、生活習慣、氣候條件、經濟發(fā)展水平等因素合理布局。（）乙類消防安全保護區(qū)：村莊的商業(yè)、服務業(yè)用地。.建設區(qū)消防分類根據村莊規(guī)劃布局以及火災危險性和消防重點保衛(wèi)的需要，將村莊建設區(qū)用地劃分為三類消防安全保護區(qū)，作為村莊消防設施建設規(guī)劃的依據之一。桂家村適宜建設區(qū)主要包括村莊現(xiàn)狀已發(fā)展地區(qū)以及村莊周邊未來建設發(fā)展所需控制的區(qū)域。在這類地區(qū)的建設要滿足當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和塑造景觀要求，并限制單純經營性的開發(fā)建設，以滿足其服務社會的功能，充分體現(xiàn)“控制和引導”的關系，限制其盲目建設。主要指村域范圍內的一般農田、設施農用地。.禁止建設區(qū)禁止建設區(qū)指基本農田保護區(qū)（土地利用規(guī)劃劃定的桂家村基本農田區(qū)域）。(二）空間管制規(guī)劃村域空間管制規(guī)劃分為禁止建設區(qū)、限制建設區(qū)、適宜建設區(qū)三種類型。（）水污染防治加快建設污水處理設施，對污水排放進行全面管理，提高水資源利用效率，防止地表水和地下水污染。按照《環(huán)境空氣質量標準》（—），村莊大氣環(huán)境質量近期達國家二類功能區(qū)水平，遠期達到一類功能區(qū)水平。五、環(huán)境保護與空間管制規(guī)劃（一）環(huán)境保護規(guī)劃 .規(guī)劃原則（）遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實行環(huán)境與發(fā)展宏觀綜合決策機制；（）堅持以人為本，環(huán)境優(yōu)先的原則；（）切實保證產業(yè)區(qū)和居住區(qū)的分離開發(fā)原則，有效控制生產各類污染源，以便使環(huán)境污染和自然破壞得到有效控制；（）近期使村屯環(huán)境品質明顯改善，遠期達到村莊環(huán)境美，生態(tài)條件優(yōu)的美麗鄉(xiāng)村。嚴格控制電網設施發(fā)展用地和線路走廊用地。由環(huán)城鄉(xiāng)變電站供給；通信線路引自環(huán)城鄉(xiāng)電信局。②規(guī)劃遠期村莊使用生物質能源、太陽能源、電能等新型能源供暖、供氣。.供熱、燃氣工程規(guī)劃（）現(xiàn)狀各屯村民日常供暖和燃氣主要燃料是以木材、秸稈為主。利用地形坡度就近排放。③污水管網以暗管敷設；雨水以明溝排放方式。（）規(guī)劃①規(guī)劃桂家村排水體制采用雨污分流制。保護區(qū)內嚴禁一切有礙水源水質的行為和建設任何可能危害水質的設施。②規(guī)劃建設處供水站，位于桂家屯、許家溝屯、南嶺屯、羅家屯。（三）基礎設施的分布及規(guī)模.供水設施規(guī)劃 ()現(xiàn)狀桂家村村域現(xiàn)狀各村用水均使用地表水，供水衛(wèi)生條件存在隱患。（二）公共服務設施規(guī)劃.現(xiàn)狀：桂家村現(xiàn)有公共服務設施用地，主要為村部、小學。.道路系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)劃本著充分利用現(xiàn)狀，改造舊路和開辟新路相結合的原則進行規(guī)劃，對現(xiàn)有道路進行拓寬、延伸，提高路面質量，明確道路功能，嚴格控制道路紅線，保證道路順暢、便捷、安全。同時，以上各屯原則上應控制其新建、翻建以及主要配套設施的建設，該類項目向重點發(fā)展屯轉移，以逐步實現(xiàn)土地集約利用，使村莊發(fā)展趨于集中。桂家村內自然屯分布分散，且人均建設用地較高，結合產業(yè)規(guī)劃及布局情況，將現(xiàn)狀交通條件較好、規(guī)模較大、人口集中的桂家屯、許家溝屯、南嶺屯確定為重點發(fā)展屯，逐步提升其村容村貌、配套水平、產業(yè)發(fā)展水平等。按其職能層次，規(guī)劃重點將桂家村分為個等級：重點發(fā)展屯，控制發(fā)展屯（提升改善屯）。同時，利用電商、農超平臺等對農產品進行輸出。主要產業(yè)用地布局依托黑大公路兩側，發(fā)揮交通運輸優(yōu)勢，大力發(fā)展有機蔬菜加工運輸、物流產業(yè)等。另外，應積極為農民提供技術保障，定期舉辦農業(yè)技術培訓，提供可靠的技術支持，提高農業(yè)生產效率和社會經濟效益?；舅悸窞椋阂劳星翱吠椭苓呉延写笈锂a業(yè)基礎，建立休閑觀光農業(yè)區(qū)，重點發(fā)展有機蔬菜、觀光采摘、農事體驗等；依托王家屯周邊已有的牧業(yè)小區(qū)，在許家溝屯、桂家屯、南嶺屯圍合區(qū)域建設生態(tài)農業(yè)產業(yè)區(qū)，以有機農產品種植、養(yǎng)殖業(yè)為主。另一方面，接入電商、農超平臺，將第二產業(yè)的品牌產品進行輸出，擴大收益及品牌效益，實現(xiàn)良性循環(huán)。規(guī)劃結合桂家村的實際情況，第一產業(yè)主要是將大棚種植產業(yè)集中化、規(guī)?；?，形成現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)集中區(qū)，采用先進、科學的技術和理念，提升產業(yè)的品質、規(guī)模、效益；第二產業(yè)方面，主要是依托第一產業(yè)，將農產品品牌化，并有計劃的拓展農副產品。至年，規(guī)劃村域范圍內建設用地公頃，實際居住人口人，則規(guī)劃桂家村人均建設用地指標為平方米人。機械增長率在普通預測水平基礎上適當提高，按‰計算，則未來桂家村的人口規(guī)模為： （‰‰）（人） （‰‰）（人）最后確定桂家村近期年規(guī)劃人口為人，遠期年規(guī)劃人口為人。桂家村歷年人口狀況年 份總人口根據其人口發(fā)展規(guī)律，本次規(guī)劃采用綜合分析法對桂家村村域總人口進行預測，該方法是以國民經濟發(fā)展為依據，綜合分析桂家村人口的自然增長率和機械增長率，按公式推算：（）， 其中：——規(guī)劃期人口 ——基數(shù)年人口 ——自然增長率 ——機械增長率 ——規(guī)劃年限以年的人為基數(shù)，考慮到未來隨著社會經濟的發(fā)展，基礎設施的完善，近期和遠期自然增長率參照榆樹市數(shù)據按‰計算。（二）規(guī)劃范圍 本次村域規(guī)劃范圍為桂家村行政轄區(qū)，總面積公頃，包括前卡路屯、許家溝屯、南嶺屯、羅家屯、桂家屯。（）環(huán)境噪聲目標：居住區(qū)白天分貝以下，晚上分貝以下；商業(yè)區(qū)白天分貝以下，晚上分貝以下。（）大氣環(huán)境發(fā)展目標：大氣環(huán)境質量保持在國家大氣環(huán)境質量二級標準以內。改變粗放的自然資源利用方式，走集約化、生態(tài)友好型、資源節(jié)約型的可持續(xù)發(fā)展道路。.生態(tài)環(huán)保目標加強生態(tài)環(huán)境的保護，實現(xiàn)綠色農業(yè)和生態(tài)村建設目標。農村生產生活環(huán)境優(yōu)美，戶外空間、公共綠地滿足村民社會生活需求。在對現(xiàn)有供水、和通訊系統(tǒng)加以改善的基礎上，進一步完善污水排放、能源供應、環(huán)境衛(wèi)生等基礎設施系統(tǒng)。廣播電視綜合覆蓋率，有線電視網入戶率。年，總人口人，人口自然增長率低于‰。全村人均收入逐年增加，預計全村人均純收入達到元，低收入人口比重≤，義務教育入學率和幼兒入園率達到，新型農村合作醫(yī)療參保率達到，五保老人集中供養(yǎng)率達到，農民養(yǎng)老保險參保率達到。至規(guī)劃期末，希望桂家村成為一個環(huán)境整潔，村民和善，生活富足，特色產業(yè)獨樹一幟的村莊。通過對現(xiàn)狀問題的分析以及和村干部的溝通，對道路、環(huán)境、廣場、綠地、部分市政設施進行合理布局，同時對教育、醫(yī)療、產業(yè)布局以及社會保障等問題提出了一些合理化建議。7. 農村的青年勞動力都去外地打工，導致農村出現(xiàn)“空心村”、“過疏化”問題突出，養(yǎng)老和教育問題日益突出。（）在對外交通方面，拓寬對外道路，硬化路面，方便農民出行。（）在公共事業(yè)方面，建立和完善文化科技活動場所，豐富群眾業(yè)余文化生活。、需求：經過召開黨員大會、村民代表大會、村民討論會、社會主義新農村建設工作現(xiàn)場會，對桂家村的社會主義新農村建設提出了七個方面需求：（）在農業(yè)建設方面，配套新型農業(yè)機械，實現(xiàn)機械化耕種；建立農業(yè)科技示范區(qū)，推廣先進實用的增產增收技術；加強標準良田建設，提高土地的生產能力。、機會：隨著社會經濟發(fā)展發(fā)展的不斷進步，人們對于生活品質、食品安全等要求不斷提高，對于該類消費的主觀意愿也不斷加強。十一、村莊發(fā)展過程分析、優(yōu)勢：村莊交通條件便利黑大公路東西貫穿通過，綏滿高速在桂家村設出入口，且以有機蔬菜大棚為代表的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基礎較好，村莊未來產業(yè)融合與產業(yè)升級發(fā)展前景較好。村委會由黨支部書記兼主任、副書記、副主任等組成。年桂家村集體經濟收入達萬元，其中，機動地收入萬元。種植業(yè)主要以玉米、大豆、大棚為主，養(yǎng)殖業(yè)以肉食雞為主。由于缺乏環(huán)境的治理，導致內部景觀不佳，需要改善。七、景觀資源桂家村周邊為耕地，外部景觀條件較好。；最低氣溫為176。年平均氣溫176。全村共有林帶條，米長，林地面積公頃。五、村莊自然資源桂家村多厚黑土壤，土質肥沃，自然條件適合農作物生長。四、地形地貌環(huán)城鄉(xiāng)屬于黑土平川地，地形地貌平坦，西高東低，略有微波