【正文】 ，并被取消其中標人資格的情況下，評標委員會將重新推薦中標候選人或由招標人重新組織采購。如果在質(zhì)量和服務(wù)要求相同的不同項目中，相同的維護價格偏差很大，招標人有權(quán)利質(zhì)疑和詢問，并提請評標委員會進行復會審議。.如果有必要，招標人可對中標候選人進行技術(shù)詢問，或?qū)ζ渌x貨物、竣工的項目進行實地考察。如果招標人對中標候選人資格后審后認為其無履行合同能力，可以提請評標委員會進行復會審議。六、授予合同（一）合同授予標準招標人應將合同授予被確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的，能夠圓滿地履行合同義務(wù)的中標候選人。.招標人在收到評標報告?zhèn)€工作日內(nèi)未按評標報告推薦的中標候選人順序確定中標人，又不能說明合法理由的，視同按評標報告推薦的順序確定排名第一的中標候選人為中標人。.招標人應當自收到評標報告之日起個工作日內(nèi)，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。.招標代理人將評標情況形成書面評標報告，送至政府采購監(jiān)督管理部門備案。（八）中標候選人的推薦.評標委員會根據(jù)評標結(jié)果，推薦合格的中標候選人。.評標委員會及其成員不得有下列行為：（）確定參與評標至評標結(jié)束前私自接觸投標人；（）接受投標人主動提出的與投標文件不一致的澄清或者說明；（）違反評標紀律發(fā)表傾向性意見或者征詢招標人的傾向性意見；（）對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分；（）在評標過程中擅離職守，影響評標程序正常進行的；（）記錄、復制或者帶走任何評標資料；（）其他不遵守評標紀律的行為。.評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。得分且投標報價相同的并列。.根據(jù)投標人的綜合得分，計算出投標人的評標總得分，由高到低排出順序，評標總得分最高的投標人推薦為中標候選人。.綜合評分法，是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法。.評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。.本項目的評標辦法采用綜合評分法，具體評分方法詳見附件。.評標應嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定的評標要求，以及招標文件的要求進行。（七）評標原則及方法.招標文件是評標工作的重要依據(jù)。（六）串標.在評審過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標單位有串通投標行為的，相關(guān)投標單位的投標文件作無效投標文件處理，并報送政府采購管理機構(gòu)依法進行處理。修正后的報價按照規(guī)定經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。.評標委員會將對確定為實質(zhì)上響應的投標進行審核，看其是否有計算上和累加上的算術(shù)錯誤，修正錯誤的原則如下：（）投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；（）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；（）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。評標委員會決定投標的響應性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。所謂重大偏離或保留是指實質(zhì)上影響合同的范圍、服務(wù)質(zhì)量或者實質(zhì)上與招標文件不一致，而且限制了招標人的權(quán)利或投標人的義務(wù)。.在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應了招標文件的要求。.評標委員會將審查投標文件是否完整，有無計算錯誤，是否提交了投標保證金，文件簽署是否合格，投標文件是否大體編排有序。合格投標人不足家的，不得評標。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。.對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。有關(guān)人員對評標情況以及在評標過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密負有保密責任。.招標人、招標代理機構(gòu)應當采取必要措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。（三）評標過程的保密性.開標后，直至向中標候選人授予合同時止，凡與審查、澄清、評價和比較投標有關(guān)的資料以及授標意見等，均不得向投標人及與評標無關(guān)的其他人員透露。原評標委員會所作出的評標意見無效。被更換的評標委員會成員所作出的評標意見無效。.評標委員會成員名單在評標結(jié)果公告前應當保密。.評標委員會由招標人代表和隨機抽取的有關(guān)方面的專家組成，其中具有專業(yè)經(jīng)濟、技術(shù)資格的專家不少于成員總數(shù)的。.投標人未參加開標的，視同認可開標結(jié)果。.投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為招標人、招標代理機構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。.投標人不足家的，不得開標。.開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況；經(jīng)確認無誤后，由招標人或者招標代理機構(gòu)工作人員當眾拆封，宣布投標人名稱、投標價格和招標文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。.開標由招標人或者招標代理機構(gòu)主持，邀請投標人參加。開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間進行。.在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件做任何修改。但這種修改或撤銷通知，須在投標截止時間前以書面形式交給招標代理人，該通知須有經(jīng)正式授權(quán)的投標方代理人的簽字。（三）遲交的投標文件招標代理人將拒絕并原封退回在其規(guī)定的截止時間后收到的任何投標文件。.招標代理人可以通過修改招標文件依法延長投標截止時間。投標文件密封如存在瑕疵，但不能導致投標文件信息泄露的，視為密封合格。對由此造成提前開封的投標文件，招標代理人將予以拒絕，并退給投標人。封皮注明“項目名稱、招標編號、投標人名稱、開標時間前不得開啟，并加蓋公章”即可。四、投標文件的遞交（一）投標文件的密封和標記.投標文件須按以下要求封裝：投標文件正、副本需封裝在同一密封袋內(nèi)。.各投標人僅對自己單位投標文件的密封情況檢查，檢查內(nèi)容為其投標文件是否被拆封過、內(nèi)容是否泄露。.電子光盤標書啟動失敗按無效投標處理。.紙質(zhì)版投標文件和電子版投標文件分開封裝。.投標人請下載新點投標文件制作軟件（更新至最新版本），進行制作投標文件。（）投標人刻錄到光盤中的文件一定要是文件格式（不加密），評標時導入的投標文件非文件格式（不加密）的投標文件按無效投標文件處理。.電子版投標文件數(shù)量及封裝要求：（）軟件生成格式投標文件刻錄光盤張，光盤上標注公司名稱，光盤封裝在密封袋內(nèi)。（）投標文件的正本和所有的副本均使用永不褪色的墨水工整書寫或打印。（十）投標文件的式樣和簽署.紙質(zhì)版投標文件編制要求、數(shù)量及封裝要求：（）投標文件須有章節(jié)目錄，每頁都有頁碼標注；（）投標文件須采用膠封裝訂，不得采用可拆卸形式裝訂，不按要求裝訂予以廢標；（）投標文件套正本，套副本，正、副本需封裝在同一密封袋內(nèi)。投標人可以拒絕招標代理人的這種要求而不被沒收投標保證金。.在特殊情況下，在原投標有效期期滿之前，招標代理人可征得投標人同意延長投標有效期。投標文件中承諾的投標有效期應當不少于招標文件中載明的投標有效期。 （九）投標有效期.投標有效期為個日歷日。因投標人自身原因?qū)е聼o法及時退還的情況如下：（）中標人未將已簽訂的政府采購合同及時送達代理機構(gòu)存檔；（）因?qū)Ψ姐y行賬戶問題導致退票，聯(lián)系投標人后，投標人沒有及時告知詳細完整的賬戶信息，導致無法及時退還；（）已開出保證金返還支票，領(lǐng)取后沒有及時存入；（）中標人未足額繳納代理服務(wù)費，代理機構(gòu)將此情況上報相關(guān)主管部門，將保證金扣除實際應繳代理服務(wù)費后退還剩余部分，由此產(chǎn)生的可能影響中標人信用、信譽等情形的結(jié)果由中標人自行承擔；（）由投標人其他自身原因?qū)е聼o法及時退還的。.投標人在投標截止時間前撤回已提交的投標文件，自收到投標人書面撤回通知之日起五個工作日內(nèi)，退還已收取的投標保證金。投標人辦理保證金退還業(yè)務(wù)時，須返還本項目原始保證金收據(jù)或者該投標人反開的針對本項目等額保證金收據(jù)。.投標保證金可以是支票、電匯、匯票、銀行保函或信用擔保公司出具的保函的一種（電匯必須為投標人企業(yè)基本戶匯出，支票或匯票必須為投標人企業(yè)的支票或匯票）。（八）投標保證金.投標人應按前附表規(guī)定的要求提交投標保證金，并作為其投標的一部分。.服務(wù)合格性的證明文件應包括投標報價表中對服務(wù)來源地的聲明。.投標人應按招標文件格式要求填寫并提交 “資格證明文件”。（）投標人必須具備履行合同所需的財務(wù)能力、技術(shù)能力；（）投標人應有能力履行合同條款中對所提供的相關(guān)服務(wù)要求等義務(wù)。（六）證明投標人資格合格的文件.投標人應提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，并作為其投標文件的一部分。以可調(diào)整的費率提交的投標文件將作為非實質(zhì)性響應投標而予以拒絕。.投標報價表中標明的費率在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。如遇政策調(diào)整，固定費用（工資、社保及公積金等總額）按政策執(zhí)行，以實際發(fā)生量為準，管理費率不變。.投標報價應包括：本次報價只報管理費率，管理費用包括服務(wù)期內(nèi)投標人所有成本、稅費、企業(yè)利潤、代理服務(wù)費、不可預見費等。（三）投標函投標人應完整地填寫招標文件中的投標函格式和投標報價表及其附件。三、投標文件的編制（一）投標的語言投標人提交的投標文件以及投標人與招標代理人就有關(guān)投標的所有往來函均應使用中文。投標人應在小時內(nèi)但不超過投標的截止時間，以書面形式（如傳真等）確認已收到修改文件或加蓋單位公章確認收到，否則因此影響投標活動的任何情況由投標人自行承擔。.在投標截止期前，招標代理機構(gòu)依法可主動地或在解答投標人提出的澄清問題時對招標文件進行修改。（二）招標文件的澄清任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應按招標文件中的通訊地址，以書面形式（如傳真等）及時通知招標代理人，招標代理人將及時以書面形式予以答復，同時將書面答復告知所有購買招標文件的投標人，答復中包括所問問題，但不包括問題的來源。二、招標文件（一）招標文件構(gòu)成 .招標文件包括：投標邀請函第一章 投標人須知及前附表第二章 合同條款及合同格式 第三章 項目需求及服務(wù)要求第四章 投標文件格式附件 評標辦法附件 符合性審查表附件 資格性評審表.投標人應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款、項目任務(wù)等要求。（七）政府采購信用擔保.為貫徹落實財政部《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔〕號），發(fā)揮政府采購的政策功能，促進中小企業(yè)發(fā)展，參加政府采購活動的中小企業(yè)可使用信用擔保，為中小企業(yè)在融資、投標保證、履約保證等方面提供專業(yè)化的擔保服務(wù)。監(jiān)獄企業(yè)同時屬于殘疾人福利性單位或小型、微型企業(yè)或其中的一種的，其享受的價格扣除比例取小微企業(yè)扣除率、殘疾人福利性單位扣除率、監(jiān)獄企業(yè)扣除率中的較大值。向監(jiān)獄企業(yè)采購的金額，計入面向中小企業(yè)采購的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。（六）根據(jù)財政部、司法部《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔〕號），符合條件的監(jiān)獄企業(yè)，享受政府采購扶持政策。殘疾人福利性單位同時屬于監(jiān)獄企業(yè)或小型、微型企業(yè)或其中的一種的，其享受的價格扣除比例取小微企業(yè)扣除率、監(jiān)獄企業(yè)扣除率、殘疾人福利性單位扣除率中的較大值。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。.在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型企業(yè)，享受預留份額、評審中價格扣除等促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策?！、僦袠巳藶闅埣踩烁＠詥挝坏?，招標人或者其委托的招標代理機構(gòu)應當隨中標結(jié)果同時公告其《殘疾人福利性單位聲明函》，接受社會監(jiān)督。.符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應當提供本通知規(guī)定的《殘疾人福利性單位聲明函》，并對聲明的真實性負責?！、奚鲜鏊Q殘疾人是指法定勞動年齡內(nèi)，持有《中華人民共和國殘疾人證》或者《中華人民共和國殘疾軍人證（至級）》的自然人，包括具有勞動條件和勞動意愿的精神殘疾人。 （五）促進殘疾人就業(yè)根據(jù)財政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔〕號）規(guī)定，符合條件的殘疾人福利性單位，享受政府采購扶持政策。.提供服務(wù)的投標人是小微企業(yè)的，其投標報價給予一定比例的扣除，其中：小型企業(yè)給予％的扣除，微型企業(yè)給予％的扣除，用扣除后的價格參與報價計算。.中小企業(yè)：符合工信部聯(lián)企業(yè)[]號文件《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的企業(yè)。（四） 促進中小企業(yè)發(fā)展根據(jù)財政部《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔〕號）規(guī)定，符合條件的中小企業(yè)，享受政府采購扶持政策。未通過大連市公共資源交易平臺申請購買招標文件，或未向招標代理購買招標文件并登記備案的潛在投標人均無資格參加投標。.投標人應具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件。為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標人，不得再參加該采購項目的其他采購活動.法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人不得同時參與投標；投標人之間不應存在授權(quán)關(guān)系。.與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。（）信用信息使用規(guī)則：對于經(jīng)查詢被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人不得參加本項目。（）信用信息查詢截止時點：投標文件遞交截止前個日歷日。.經(jīng)查詢信用信息存在不良信用記錄的不得參加本采購項目（具體要求如下）。（二）投標人資格要求（一）在中國境內(nèi)注冊的獨立企業(yè)法人；（二）投標人須具有行政主管部門頒發(fā)的勞務(wù)派遣資質(zhì)。（月工資中的保險和公積金部分根據(jù)實際代繳數(shù)額計算，如遇國家相關(guān)政策調(diào)整多退少補）。（）★服務(wù)地點：招標人指定地點。注：.在下一年度