【正文】 明的單價(jià)應(yīng)為包括所有稅費(fèi)在內(nèi)的貨架交貨價(jià)，既供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人的實(shí)際供應(yīng)價(jià)。(2)資質(zhì)證明文件；(3)產(chǎn)品證明文件；(4)樣品；(5)議價(jià)文件要求的其他內(nèi)容。報(bào)價(jià)文件構(gòu)成供應(yīng)商可以提交用其它語(yǔ)言打印的資料，但有關(guān)段落必須翻譯成中文。報(bào)價(jià)文件的編制(3)為保證供應(yīng)商編寫報(bào)價(jià)文件時(shí)有充分的時(shí)間對(duì)研究議價(jià)文件的修改內(nèi)容，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以酌情延長(zhǎng)報(bào)價(jià)截止時(shí)間。(2)議價(jià)文件的修改將以書面形式通知所有議價(jià)文件收受人，并對(duì)其具有約束力。(2)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商的澄清要求以書面形式答復(fù)，并通知所有購(gòu)買議價(jià)文件夾收受人。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將予以答復(fù)。(2)供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀議價(jià)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范等要求。5)報(bào)價(jià)函；3)藥品需求一覽表；1)報(bào)價(jià)邀請(qǐng)函；議價(jià)采購(gòu)文件構(gòu)成議價(jià)采購(gòu)文件規(guī)格不齊全的一般不為合格。在專利保護(hù)期內(nèi)被仿制的藥品，仍按專利藥品投標(biāo)。(3)失去專利保護(hù)專利藥品按GMP藥品報(bào)價(jià)。合格的藥品(1)供應(yīng)商所提供的必須是其合法生產(chǎn)或代理的藥品，并能夠按照藥品購(gòu)銷合同規(guī)定的品牌、產(chǎn)地、質(zhì)量、價(jià)格、效期及時(shí)供貨(2)采購(gòu)人將通用名相同的報(bào)價(jià)藥品按專利保護(hù)期內(nèi)的專利藥品和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)中成藥(以下簡(jiǎn)稱專利藥品)和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)中成藥(以下簡(jiǎn)稱專利藥品)、通過(guò)GMP認(rèn)證企業(yè)生產(chǎn)的藥品(以下簡(jiǎn)稱GMP藥品)、未通過(guò)GMP認(rèn)證企業(yè)生產(chǎn)的藥品(簡(jiǎn)稱非GMP藥品)分類，按類別進(jìn)行評(píng)審和比較，分別確定成交候品種。(3)采購(gòu)人如通過(guò)評(píng)審和比較，認(rèn)為供應(yīng)商不具備對(duì)所有采購(gòu)人進(jìn)行及時(shí)配送的能力，可宣布供應(yīng)商為不合格。成交藥品的配送(1)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備成交通知書發(fā)出后30日內(nèi)滿足所有采購(gòu)人臨床用藥需求的配送能力。報(bào)價(jià)文件應(yīng)對(duì)報(bào)價(jià)文件提出的要求和條件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)藥品批發(fā)企業(yè)作為供應(yīng)商可提交能夠證明其報(bào)價(jià)藥品合法來(lái)源的證明文件。3)具有履行合同必須具務(wù)的藥品供應(yīng)保障能力；4)有依法繳納稅金的良好記錄；5)參加集中議價(jià)采購(gòu)活動(dòng)前兩年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)嚴(yán)重違法記錄；6)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。采購(gòu)人對(duì)成交藥品將按照通用合同條款前附表明確的辦法與成交供應(yīng)商結(jié)算貨款。(2)采購(gòu)人將履行《工作規(guī)范》明確的各項(xiàng)職責(zé)，杜絕《工作規(guī)范》禁止的各種不規(guī)范行為。集中議價(jià)采購(gòu)主體(2)除非本須知另有規(guī)定，集中招標(biāo)采購(gòu)須知中關(guān)于投標(biāo)人資格、履約能力、藥品質(zhì)量的要求、藥品需求一覽表等同樣適用于集中議價(jià)采購(gòu)。通過(guò)供應(yīng)商進(jìn)行公開競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)、采購(gòu)人進(jìn)行集中議價(jià)的方式，體現(xiàn)公開性、競(jìng)爭(zhēng)性和公正性。(2)堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理。(3)上述醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為采購(gòu)人，必須把本須知作為議價(jià)文件的不可修改的組成部分。(1)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生部等部門《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《工作規(guī)范》，制定本須知。(4)“經(jīng)辦機(jī)構(gòu)”，是指采購(gòu)人聯(lián)合組建的藥品集中議價(jià)采購(gòu)辦事機(jī)構(gòu)，或者是指采購(gòu)人委托的藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。(2)“采購(gòu)方”，是指參與集中招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。定義本須知下列用語(yǔ)的含義是：(1)“藥品集中議價(jià)采購(gòu)”，是指多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)采用議價(jià)采購(gòu)方式以相同的價(jià)格購(gòu)買藥品和伴隨服務(wù)的行為。之前，成交供應(yīng)商開始對(duì)所有采購(gòu)人供貨《文件范本》的修改序號(hào) 條款號(hào) 經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的修改內(nèi)容15 成交品種首次供貨日期 在成交通知書發(fā)出后月年月年13 采購(gòu)周期 _____個(gè)月，自日地點(diǎn)：年采購(gòu)數(shù)量、價(jià)款為準(zhǔn)計(jì)算。11 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)中介服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：最后通過(guò)定性評(píng)價(jià)，從入圍品種中選擇中標(biāo)候選品種；采購(gòu)人確認(rèn)成交品種。分)：(1)；………信譽(yù)(；(2)分)：(1)；………價(jià)格(；(2)年日月本 份數(shù)：日4 副地址：名稱：地址:地址：2 采購(gòu)人名稱、地址 名稱：電子郵件：傳真：電話：郵編：地址：容1 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)名稱、地址 名稱：目 內(nèi)集中議價(jià)采購(gòu)須知前附表序號(hào) 項(xiàng)招標(biāo)人在任何時(shí)候確認(rèn)投標(biāo)人在投標(biāo)和履約過(guò)程中有嚴(yán)重違法行為，有權(quán)提請(qǐng)行政主管部門查處，并對(duì)情節(jié)不顧重者在2年內(nèi)拒絕接受其投標(biāo)。1)提供處方回扣或其他商業(yè)賄賂，進(jìn)行非法促銷活動(dòng)；2)以低于成本的價(jià)格投標(biāo)報(bào)價(jià)，擾亂市場(chǎng)秩序；3)相互串通投標(biāo)，排斥其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法利益；4)以向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者評(píng)標(biāo)專家行賄的手段牟取中標(biāo)；5)提供虛假證明文件，或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)；6)在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)，中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)不簽訂藥品購(gòu)銷合同或者不履行合同義務(wù)；7)對(duì)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)造成嚴(yán)重不良影響的惡意報(bào)價(jià)行為或者是其他行為；8)其他違反法律法規(guī)的行為。(2)評(píng)標(biāo)結(jié)果是評(píng)標(biāo)委員會(huì)的集體決策，定標(biāo)是招標(biāo)保對(duì)中標(biāo)候選品種的自主選擇。(1)招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂藥品購(gòu)銷合同后7日內(nèi)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將向投標(biāo)人公示評(píng)標(biāo)、定標(biāo)結(jié)果。(2)中標(biāo)人必須有能力履行合同義務(wù),不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人。(3)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)受招標(biāo)人的委托簽訂藥品購(gòu)銷合同。(1)招標(biāo)人將在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)(以招標(biāo)文件規(guī)定日期為準(zhǔn))，同中標(biāo)人訂立書面合同。書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書(1)招標(biāo)人定標(biāo)后，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。招標(biāo)人將按照中標(biāo)人實(shí)際配送的數(shù)量結(jié)算貨款。(3)對(duì)中標(biāo)的新產(chǎn)品，招標(biāo)人將根據(jù)實(shí)際配送的數(shù)量結(jié)算貨款。上述采購(gòu)數(shù)量將在衛(wèi)生行政部門規(guī)定的幅度范圍內(nèi)浮動(dòng)。確認(rèn)中標(biāo)品種(1)招標(biāo)人將在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的中標(biāo)候選品種，結(jié)合本單位的臨床用藥目錄和采購(gòu)計(jì)劃，確認(rèn)納入本單位藥品購(gòu)銷合同的品種及數(shù)量。評(píng)標(biāo)委員會(huì)在充分醞釀?dòng)懻摰幕A(chǔ)上對(duì)入圍品種進(jìn)行記名表決，確定中標(biāo)候選品種。余類推。(2)采用要素加權(quán)法對(duì)投標(biāo)藥品進(jìn)行百分制定量評(píng)價(jià)，在同一質(zhì)量層次上將按照分?jǐn)?shù)高低分別選擇入圍品種。評(píng)標(biāo)要素包括藥品質(zhì)量、價(jià)格、配送服務(wù)和商業(yè)信譽(yù)等。(3)定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)相結(jié)合，以綜合評(píng)價(jià)為主。評(píng)標(biāo)原則(1)科學(xué)評(píng)估、集體決策，體現(xiàn)公開、公平、公正。(5)評(píng)標(biāo)委員會(huì)只對(duì)符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)品種進(jìn)行評(píng)審和比較。評(píng)標(biāo)專家不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處。評(píng)標(biāo)專家的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。在抽取評(píng)標(biāo)專家時(shí)，應(yīng)抽取足夠數(shù)量的預(yù)備替補(bǔ)專家，在評(píng)標(biāo)專家因故缺席時(shí)及時(shí)予以替補(bǔ)。抽取時(shí)，除了考慮評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專業(yè)構(gòu)成外，還應(yīng)考慮采購(gòu)量大、有特殊用藥需求的招標(biāo)人有一定數(shù)量的專家進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)。參與評(píng)標(biāo)的專家人數(shù)應(yīng)為9~25人單數(shù)，其中藥學(xué)專家占專家人數(shù)的比例不應(yīng)低于1/2。評(píng)標(biāo)委員會(huì)(1)評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。(2)在評(píng)標(biāo)開始前，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要審查每份投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的要求。但澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)文件的澄清(1)在評(píng)標(biāo)期間，招標(biāo)人可要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明。任何單位或個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過(guò)程和結(jié)果。評(píng)標(biāo)過(guò)程的保密性(1)從公開開標(biāo)到簽訂藥品購(gòu)銷合同，凡與審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)有關(guān)的資料以及定標(biāo)意見相關(guān)的事項(xiàng)，均不得向投標(biāo)人及與評(píng)標(biāo)無(wú)關(guān)的其他人透露。開標(biāo)記錄應(yīng)包括在開標(biāo)時(shí)宣讀或公布的全部?jī)?nèi)容，并存檔備查。提交了可接受的“撤回”通知的投標(biāo)將不予拆封。(3)在投標(biāo)截止時(shí)間之前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)眾拆封并宣讀。對(duì)投標(biāo)文件密封情況的確認(rèn)也可以由應(yīng)邀出席的有關(guān)行政主管部門或者公證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。開標(biāo)時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)行政主管監(jiān)督部門或者公證機(jī)構(gòu)參加,對(duì)開標(biāo)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。開標(biāo)(1)招標(biāo)人將在招標(biāo)文件中確定的時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)。從投標(biāo)截止時(shí)間至投標(biāo)人在投標(biāo)有效期期滿之前，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，但經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前收到投標(biāo)人發(fā)出的書面通知。在此情況下，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人受投標(biāo)截止時(shí)間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長(zhǎng)至新的投標(biāo)截止時(shí)間。投標(biāo)截止時(shí)間(1)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)文件的時(shí)間不得遲于招標(biāo)文件中規(guī)定的截止時(shí)間。對(duì)由此造成提前啟封的投標(biāo)文件，招標(biāo)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將予以拒絕并退還給投標(biāo)人。內(nèi)層信封應(yīng)寫明投標(biāo)人的名稱、地址和郵編，以便其投標(biāo)不被接受時(shí)能夠原封退回。投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記(1)投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有副本用單獨(dú)的信封密封，并在信封上標(biāo)明“正本”、“副本”字樣，然后再將這些信封封裝在一個(gè)外層信封中。(3)除投標(biāo)人對(duì)差錯(cuò)處做必要修改外，投標(biāo)人不得行間插字、涂改或增刪，如有修改錯(cuò)漏處，必須由投標(biāo)人或其授權(quán)代表簽字或蓋章，以示負(fù)責(zé)。授權(quán)代表須將以書面形式出具的“授權(quán)證書”附在投標(biāo)文件中。如正本的內(nèi)容和副本不符，以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)書的式樣和簽署(1)投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備一份投標(biāo)文件和本須知前附表中規(guī)定數(shù)目的副本。(2)在特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止之前，招標(biāo)人可在征得投標(biāo)人同意后適當(dāng)延長(zhǎng)報(bào)價(jià)有效期。(3)投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求提供樣品，作為招標(biāo)人評(píng)價(jià)包裝及制劑外觀和實(shí)用性的依據(jù)。(2)投標(biāo)人提交的產(chǎn)品證明文件審核通過(guò)后，將成為評(píng)標(biāo)的重要依據(jù)。藥品生產(chǎn)企業(yè)使用的國(guó)產(chǎn)原料不是自己生產(chǎn)的，應(yīng)提供原料藥生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)證明文件和產(chǎn)品證明文件。2)投標(biāo)人應(yīng)提供投標(biāo)藥品的原料藥質(zhì)量證明文件。1)投標(biāo)人應(yīng)提供投標(biāo)藥品的質(zhì)量證明文件。(3)招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人所提供的資質(zhì)證明文件僅負(fù)審查的責(zé)任。(2)投標(biāo)人提交的資質(zhì)證明文件通過(guò)審核后，將成為評(píng)標(biāo)的重要依據(jù)。3)投標(biāo)人是藥品生產(chǎn)企業(yè)，需委托藥品批發(fā)企業(yè)或配送企業(yè)代理配送和伴隨服務(wù)，投標(biāo)人應(yīng)提供代理配送企業(yè)的資質(zhì)證明文件；4)投標(biāo)人是藥品生產(chǎn)企業(yè)，要求直接對(duì)招標(biāo)人提供配送和伴隨服務(wù)，投標(biāo)人應(yīng)提供證明自己具備配送和伴隨服務(wù)能力的資質(zhì)證明文件。資質(zhì)證明文件(1)投標(biāo)人提交的資質(zhì)證明文件應(yīng)能夠證明自己有資格參加投標(biāo)，并說(shuō)明中標(biāo)后的合同履行能力：1)投標(biāo)人具備履行合同所需要的財(cái)務(wù)、技術(shù)、生產(chǎn)和服務(wù)能力；(4)招標(biāo)人和投標(biāo)人可根據(jù)不同的結(jié)算條件協(xié)商確定中標(biāo)藥品價(jià)格優(yōu)惠比率，該優(yōu)惠比率在合同執(zhí)行過(guò)程中不得變更。無(wú)論同一集中招標(biāo)采購(gòu)組織中的招標(biāo)人的采購(gòu)批量、配送費(fèi)用存在何種差別，每種藥品只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，任何有選擇的報(bào)價(jià)將不予接受。投標(biāo)函及投標(biāo)報(bào)價(jià)表(1)投標(biāo)人應(yīng)完整填寫招標(biāo)文件所提供的投標(biāo)函格式和投標(biāo)報(bào)價(jià)表。(2)資質(zhì)證明文件；(3)產(chǎn)品證明文件；(4)樣品；(5)招標(biāo)文件要求的其他內(nèi)容。投標(biāo)人可以提交用其它語(yǔ)言打印的資料，但有關(guān)段落必須譯成中文。投標(biāo)文件的編制(3)為保證投標(biāo)人編制投標(biāo)文件時(shí)有充分的時(shí)間研究招標(biāo)文件的修改內(nèi)容，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以酌情延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。(2)招標(biāo)文件的修改將以書面形式通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，并對(duì)其具有約束力。招標(biāo)文件的修改(1)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，招標(biāo)人可通過(guò)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主動(dòng)地或在解答對(duì)書面答復(fù)之外的其他答復(fù)不應(yīng)成為投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的依據(jù)。對(duì)澄清要求的答復(fù)是招標(biāo)文件的組成部分。招標(biāo)文件的澄清(1)投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件提出的澄清要求，應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間15日以前，以書面形式(包括傳真、電報(bào)、電子郵件等，下同)通知經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。如果投標(biāo)人沒(méi)有按照招標(biāo)文件的要求提交全部資料，或者投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，由此造成的后果由投標(biāo)人責(zé)任。招標(biāo)文件規(guī)格不齊全的一般為不合格。在專利保護(hù)期內(nèi)被仿制的藥品，仍按專利藥品投標(biāo)。(3)失去專利保護(hù)的專利藥品按GMP藥品投標(biāo)。(2)招標(biāo)人將通用名相同的投標(biāo)藥品按專利保期內(nèi)的專利藥品和做優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)中成藥(以下簡(jiǎn)稱專利藥品)、通過(guò)GMP認(rèn)證企業(yè)生產(chǎn)的藥品(以下簡(jiǎn)稱GMP藥品)、未通過(guò)GMPY認(rèn)證企業(yè)生產(chǎn)的藥品(簡(jiǎn)稱非GMP藥品)分類，按類別進(jìn)行評(píng)審和比較，分別確定中標(biāo)候選品種。(2)藥品生產(chǎn)企業(yè)作為投標(biāo)人，其中標(biāo)品種可以由生產(chǎn)企業(yè)直接配送，也可以生產(chǎn)企委托批發(fā)企業(yè)或者其他物流企業(yè)代理配送。(4)投標(biāo)人在參加集中招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)前兩年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中因嚴(yán)重違法被行政主管門部依法查處的，招標(biāo)人可拒絕接受其投標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。藥品批發(fā)企業(yè)作為投標(biāo)人，可提交能夠證明其投標(biāo)藥品合法來(lái)源的證明文件。6)法律法規(guī)定的其他條件。(1)投標(biāo)人參加藥品集中采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：1)依法取得《藥品生產(chǎn)許可證》或者《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》2)商業(yè)信譽(yù)良好；3)具有履行合同必須具備的藥品供應(yīng)保障能力；4)有依法繳納稅金的良好記錄；5)參加集中招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)前兩年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)嚴(yán)重法記錄；(3)資金來(lái)源是招標(biāo)人的藥品周轉(zhuǎn)金或其他自有資金。(1)招標(biāo)人的名稱、地址全部登錄在本須知前附表中。(3)利用法律手段強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)