【正文】 ，也存在集中式的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，將所有分支機(jī)構(gòu)可能應(yīng)用到的業(yè)務(wù)都統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)于上一級(jí)的機(jī)構(gòu)系統(tǒng)上，以常見(jiàn)的 B/S 結(jié)構(gòu)應(yīng)用來(lái)說(shuō)，這樣的區(qū)域業(yè)務(wù)系統(tǒng)就是一個(gè)龐大的 B/S 應(yīng)用，所有分支機(jī)構(gòu)自身沒(méi)有自己的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，而是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)連接 到一個(gè)中央統(tǒng)一的業(yè)務(wù)服務(wù)器上，直接在中央業(yè)務(wù)服務(wù)器上完成日常業(yè)務(wù)。所有的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)都將在本地存儲(chǔ)，通過(guò)和網(wǎng)關(guān)層的接口實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)上報(bào)和外部共享。 （三） 計(jì)劃安排 結(jié)合此次國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)，為保證項(xiàng)目的順利驗(yàn)收，進(jìn)行項(xiàng) 目建設(shè)內(nèi)容的合理安排： 第一階段（ 至 2020 年 12 月）： 建設(shè)區(qū)域衛(wèi)生數(shù)據(jù)平臺(tái)及數(shù)據(jù)中心，實(shí)施健康檔案和公共衛(wèi)生信息系統(tǒng) ； 第二階段 (至 2020 年 6 月 )： 高級(jí)應(yīng)用包括綜合查詢(xún)、輔助決策系統(tǒng)的建設(shè)實(shí)施 ； 第三階段 (至 2020 年 12 月 )： 全部衛(wèi)生信息系統(tǒng)的 全面整合。 疾病網(wǎng)絡(luò)收集系統(tǒng)。依托一期 建成的人力資源、醫(yī)療資源信息庫(kù)，按照醫(yī)療救治業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的要求建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、技術(shù)人員、大型醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療救治能力等衛(wèi)生資源數(shù)據(jù)庫(kù)，建立平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)病人收治、床位占有、救治隊(duì)伍流動(dòng)等情況的報(bào)告制度。衛(wèi)生行政部門(mén)疾病控制部門(mén)可隨時(shí)查詢(xún)與審核。實(shí)行疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，達(dá)到實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、安全、可靠的效果。 建立疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件直報(bào)系統(tǒng)。通過(guò)應(yīng)急實(shí)時(shí)指揮視頻系統(tǒng)加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)分析、預(yù)警決策指揮能力，與其它應(yīng)急救援機(jī)構(gòu) 聯(lián)動(dòng)協(xié)作，利用各種先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)急處理能力。 第 四 部分 目標(biāo)是以建設(shè)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)為重點(diǎn)， 推進(jìn)公共衛(wèi)生信息 7 化的建設(shè)，提升衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急能力。 建立電子病歷與系統(tǒng)平臺(tái)的接口。 建立 疾病預(yù)防管理信息系統(tǒng) 。 建立社區(qū)衛(wèi)生數(shù)字化服務(wù)系統(tǒng)。建立與區(qū)域衛(wèi)生信息中心的總體框架一致，并與市民健康卡系統(tǒng)，社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)，電子健康記錄系統(tǒng)完全整合的，所有的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和功能遵循《國(guó)家婦幼保健信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》和《國(guó)家婦幼保健信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)集標(biāo)準(zhǔn)》的婦幼保健管理信息系統(tǒng)。 “健康一卡通”可由衛(wèi)生部門(mén) 自建，也可依托我市即將建立的市民卡系統(tǒng)，給“市民卡”賦予健康服務(wù)功能，提升“市民卡”的內(nèi)在價(jià)值。在條件允許的情況下建立覆蓋全市人口的“健康一卡通”系統(tǒng)。 建立區(qū)域“健康一卡通”系統(tǒng)。建立完整的電子健康檔案系統(tǒng)，包括居民從生到死整個(gè)生命周期所有的關(guān)于醫(yī)療健康保健的信息和資料，包括居民的基本信息、出生證明、個(gè)人健康檔案、家庭健康檔案、每次就 診的病歷、報(bào)告、處方、體檢結(jié)果等等。應(yīng)該逐步實(shí)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)院多種形式的聯(lián)合與合作，建立分級(jí)醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診制度，信息化根據(jù)相關(guān)制度進(jìn)行流程電子化和網(wǎng)絡(luò)化。包括對(duì)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)信息的動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生人力資源、醫(yī)療資源的實(shí)時(shí)監(jiān)控管理，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的績(jī)效考核管理，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)病案、疾病統(tǒng)計(jì)等聯(lián)網(wǎng)管理。包括建立全市聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生單位信息采集系統(tǒng)、病案信息采集系統(tǒng)和疾病信息采集系統(tǒng)。 以實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生信息動(dòng)態(tài)采集與決策支持為任務(wù)，建立決策支持平臺(tái)。 以實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)信息交換共享為任務(wù)，建立數(shù)據(jù)交換平臺(tái)。 第 二 部分 以“優(yōu)化 管理”為目的，以推進(jìn)衛(wèi)生資源共享平臺(tái)建設(shè)，整合衛(wèi)生信息資源為重點(diǎn) ，在統(tǒng)一的業(yè)務(wù)模型、數(shù)據(jù)模型、全域體系結(jié)構(gòu)模型的基礎(chǔ)上建立衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心，在建立衛(wèi)生資源數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)或完善一系列業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生信息集中管理，提升衛(wèi)生管理能力和科學(xué)決策水平，增強(qiáng)衛(wèi)生行政部門(mén)調(diào)控行業(yè)發(fā)展、駕馭業(yè)務(wù)變化、應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件、總攬衛(wèi)生事業(yè)全局的能力，主要完成 以 下任務(wù)： 以實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生信息集中管理為任務(wù)，建立衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心。設(shè)立三級(jí)網(wǎng)絡(luò)交換平臺(tái)，完成容災(zāi)、冗余、安全的網(wǎng)絡(luò)鋪建。 以建立覆蓋整個(gè)區(qū)域穩(wěn)定高速網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，建立市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。 對(duì)于實(shí)時(shí)多媒體應(yīng)用本著中央控制的原則對(duì)有條件的用戶開(kāi)放，運(yùn)維管理中心應(yīng)具備監(jiān)視和控制的手段，避免網(wǎng)絡(luò)擁塞和信息流的非必要的重復(fù)性傳輸。內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)再分子網(wǎng)，依據(jù)功能、性質(zhì)劃分，子網(wǎng)間的訪問(wèn)也是受控的。外部網(wǎng)絡(luò)對(duì)外收集和提 供信息 (向下級(jí)部門(mén)采集與提供信息，向上級(jí)數(shù)據(jù)中心報(bào)送信息 )，內(nèi)部網(wǎng)進(jìn)行信息管理和系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，兩網(wǎng)之間用防火墻分隔。 在全市統(tǒng)一部署、統(tǒng)一建設(shè)基礎(chǔ)上，立足于現(xiàn)有衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)資源，建立 統(tǒng)一的 多級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，為應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心建設(shè)提供基礎(chǔ)。 建設(shè)目標(biāo)主要分為四部分： 建立覆蓋全市 區(qū)域衛(wèi)生的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通； 建立衛(wèi)生信息平臺(tái)，整合衛(wèi)生信息資源 ，最終實(shí)現(xiàn)全面信息系統(tǒng)整合，并在此基礎(chǔ)上建立高級(jí)應(yīng)用系統(tǒng) ； 電子健康檔案的實(shí)施 應(yīng)用 ； 公共衛(wèi)生信息系統(tǒng) 的實(shí)施應(yīng)用。 實(shí)現(xiàn)“公共衛(wèi)生服務(wù)體系”、“醫(yī)療服務(wù)體系”、“醫(yī)療保障體系”為一體的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)。丹徒區(qū)轄 7 個(gè)鎮(zhèn)，郵政編碼 212020） ， 丹陽(yáng)市（面積 1023 平方千米，人口 80 萬(wàn)，丹陽(yáng)市轄 13個(gè)鎮(zhèn)，市人民政府駐云陽(yáng)鎮(zhèn)） 。 4 個(gè)街道辦事處） ， 潤(rùn)州區(qū)（面積 132 平方千米，人口 24 萬(wàn)，潤(rùn)州轄區(qū) 1個(gè)鎮(zhèn) 。 平臺(tái)建設(shè)遵循 “以區(qū)域衛(wèi)生信息集成共享為核心、提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力為目 的，衛(wèi)生管理信息為紐帶、輔助分析決策信息為主導(dǎo)” 的方針 ，在全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)信息化基礎(chǔ)上，通過(guò)制定數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)和采用各種形式的廣域網(wǎng)通訊方式，集成各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)信息，構(gòu)建區(qū)域衛(wèi)生行業(yè)信息的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管、疾病疫情監(jiān)控、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療信息共享與交換、衛(wèi)生信息公示與發(fā)布、以及衛(wèi)生宏觀管理決策提供統(tǒng)一完整的信息管理平臺(tái)。 1 鎮(zhèn)江市區(qū)域衛(wèi)生信息化 建設(shè)方案 20200702 2 目錄 一、 鎮(zhèn)江市區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)需求 ........................................................................ 3 二、 總體建設(shè)方案 .................................................................................................... 7 三、 分步驟信息化的項(xiàng)目實(shí)施和重點(diǎn)難點(diǎn) ............................................................... 14 四、 項(xiàng)目建設(shè)預(yù)算 .................................................................................................. 15 （一） 項(xiàng)目總投資估算表（市級(jí)） ................................................................... 16 （二） 預(yù)算細(xì)則 ............................................................................................... 16 1. 市級(jí)數(shù)據(jù)中心硬件預(yù)算 ................................................................................. 16 2. 數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)軟件