【正文】 或評標得分最高的投標人作為中標人，或重新招標。第十一條 經(jīng)調(diào)查核實，對質(zhì)疑事項分別作出下列處理決定：（一）質(zhì)疑人撤回質(zhì)疑的，終止質(zhì)疑處理；（二）質(zhì)疑缺乏事實依據(jù)的，駁回質(zhì)疑；（三）質(zhì)疑事項經(jīng)查證屬實的，將按照政府采購有關(guān)法律規(guī)定處理。第十條 被質(zhì)疑人應(yīng)當在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后個工作日內(nèi)做出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。第八條 供應(yīng)商的書面質(zhì)疑屬于下列情形之一的，被質(zhì)疑人可不予受理，并告知其不予受理的原因：（一）不是參與該政府采購項目活動的供應(yīng)商；（二）已超過法律規(guī)定的質(zhì)疑期限的；（三）匿名的、無法開展調(diào)查取證的。第六條 供應(yīng)商的書面質(zhì)疑如出現(xiàn)質(zhì)疑事項不清晰、質(zhì)疑相關(guān)依據(jù)或證明材料不全、不符合本須知第四條、第五條的規(guī)定等情形，均視為無效質(zhì)疑，供應(yīng)商應(yīng)當依據(jù)上述規(guī)定重新修改質(zhì)疑文件，并在規(guī)定的期限內(nèi)提交，逾期不予受理。第四條 供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)當符合下列條件：（一）必須是參與該質(zhì)疑政府采購項目活動的供應(yīng)商；（二）在質(zhì)疑有效期內(nèi)提出的質(zhì)疑；（三）政府采購監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件。第三條 各有關(guān)當事人認為采購過程、預(yù)中標(成交)結(jié)果或中標(成交)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)當知道其權(quán)益受到損害之日起個工作日內(nèi)，以書面形式同時向采購人和河南大明建設(shè)工程管理有限公司提出質(zhì)疑(加蓋單位公章且法人簽字)，由法定代表人或其原授權(quán)代表親自攜帶企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本原件及本人身份證件（原件）一并提交（郵寄、傳真件不予受理），并以質(zhì)疑函接受確認日期作為受理時間。本須知所稱供應(yīng)商是指符合《政府采購法》的規(guī)定條件，參與政府采購競爭活動的當事人。例如：某貨物招標代理業(yè)務(wù)中標金額為萬元，計算招標代理服務(wù)收費額如下：　　　　 萬元萬元　 （－）萬元萬元　　　?。ǎ┤f元萬元　　　　（－）萬元萬元　　　?。ǎ┤f元 萬元　　　　合計收費＋萬元．質(zhì)疑須知第一條 為保護政府采購當事人的合法權(quán)益，維護政府采購公平競爭環(huán)境，建立規(guī)范高效的政府采購質(zhì)疑處理機制，依據(jù)《中國人民共和國政府采購法》、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》（財政部號令）、《財政部關(guān)于加強政府采購供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知》（財庫[]號）、豫財辦購[]號文件等文件的規(guī)定，制定本暫行須知。根據(jù)國家計委計價格〔〕號文件和發(fā)改辦[]號文件規(guī)定，招標代理服務(wù)收費具體標準如下：　　中標金額（萬元）服 務(wù) 類 型貨物招標服務(wù)招標工程招標以下以上　注、 按本表費率計算的收費為招標代理服務(wù)全過程的收費基準價格，單獨提供編制招標文件（有標底的含標底）服務(wù)的可按規(guī)定標準的計收。. 履約保證金 簽訂合同后雙方協(xié)商。 如中標人不按第條約定簽合同，招標代理機構(gòu)和采購人將報請政府采購行政主管部門將取消其中標決定，其投標保證金不予退還。 招標文件、中標人的投標文件和澄清文件等，均應(yīng)作為簽約的合同文本的基礎(chǔ)。 中標通知書將作為進行合同談判和簽訂合同的依據(jù)。. 接受和拒絕任何或所有投標的權(quán)力 如出現(xiàn)重大變故，采購任務(wù)取消情況，招標代理機構(gòu)和采購人保留因此原因在授標之前任何時候接受或拒絕任何投標、以及宣布招標無效或拒絕所有投標的權(quán)力，對受影響的投標人不承擔任何責(zé)任。采購人按規(guī)定確定中標供應(yīng)商后，采購代理機構(gòu)在《河南省政府采購網(wǎng)》、《河南招標采購綜合網(wǎng)》、《中國采購與招標網(wǎng)》上發(fā)布中標結(jié)果公告。采購人在收到評標報告后五個工作日內(nèi)，按照評標報告中推薦的中標候選供應(yīng)商順序確定中標供應(yīng)商。. 授標時更改采購貨物數(shù)量的權(quán)力招標代理機構(gòu)和采購人在授予合同時有權(quán)在第五章“招標項目資料表”規(guī)定的范圍內(nèi)，對第七章“招標項目需求一覽表及技術(shù)要求”中規(guī)定的貨物和服務(wù)的數(shù)量予以增加或減少，但不得對貨物、單價或其它的條款和條件做任何改變。 河南省財政廳政府采購處是河南省政府采購招標活動的管理監(jiān)督機構(gòu)。 在評標工作結(jié)束后，凡與評標情況有接觸的任何人不得擅自將評標情況擴散出評標人員之外。 在開標、評標期間，投標人不得向評委詢問評標情況，不得進行旨在影響評標結(jié)果的活動，否則其投標可能被拒絕。. 保密及其它注意事項 評標是招標工作的重要環(huán)節(jié)，評標工作在評委會內(nèi)獨立進行。評標委員會將按第、條規(guī)定提交的證明文件原件、貨物綜合測試情況結(jié)合招標文件及投標文件等進行測評。.對開標后投標人所提出的優(yōu)惠條件不予以考慮。 .采用綜合評分法評標時，綜合得分最高的投標人作為中標候選人或中標人。本次招標涉及中小型企業(yè)的，按照“財庫[]號”和“工信部聯(lián)企業(yè)〔〕號”有關(guān)政策執(zhí)行，對小型和微型企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)）產(chǎn)品的價格給予的扣除，用扣除后的價格參與評審。 .綜合評分法: 《貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令號)五十二條的規(guī)定，“綜合評分法，是指在最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為中標候選供應(yīng)商或者中標供應(yīng)商的評標方法”。 常用評標辦法解釋 .最低評標價法：《貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令號)第五十一條的規(guī)定，“最低評標價法，是指以價格為主要因素確定中標供應(yīng)商的評標方法，即在全部滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價格要素評定最低報價，以提出最低報價的投標人作為中標候選供應(yīng)商或者中標供應(yīng)商的評標方法”。()在投標文件中，出現(xiàn)下列情形之一的， 其投標有可能被拒絕： .交貨地點\完工期不確切、不肯定或不滿足招標文件要求的投標； .對付款方式不滿足招標文件要求的； .投標人沒有實質(zhì)性響應(yīng)招標文件的要求和條件的，對招標文件中所要 求提交的商務(wù)和技術(shù)文件未按要求提供的或提供不完善的； .投標文件中提供的貨物數(shù)量存在漏項或與招標文件要求不符合的；.投標人低于成本價格競標的；注：為有效節(jié)制投標人以低于成本價格競標或搶標，中標后再與采購人協(xié)商調(diào)價事件發(fā)生，更好有利于評標委員會判斷其是否屬于低于成本價格競標或搶標行為，現(xiàn)將判斷是否低于成本價競標或搶標原則公布如下，供評標委員會在評標時參考： ①判斷依據(jù)：財庫[]號文件所給出的報價最大比重； ②判斷基準值：為該標段所有有效投標人投標總報價的算術(shù)平均值；③判斷標準：如果投標人總報價低于判斷基準值的，則視為低于成本價競標； .其它，本招標文件中第五章招標項目資料表中所述的評審標準及內(nèi)容不響應(yīng)的。 ()在投標過程中，出現(xiàn)下列情況之一的，按照無效投標處理： .未按照招標文件規(guī)定要求密封、簽署、簽章的；.未按要求繳納投標保證金的。()根據(jù)《財政部關(guān)于加強政府采購貨物和服務(wù)項目價格評審管理的通知》財庫【】號文件對價格要求的比重（權(quán)重）范圍，投標人的投標文件有下列情況之一的，評標辦法采用最低評標價法評標時，評標價其投標報價（）計；采用綜合評分法評標時，不得技術(shù)分（即：其相應(yīng)標段的總技術(shù)項分值按分計）。()堅持招標文件的所有相關(guān)規(guī)定，公平評標。 評委會將依據(jù)投標人提供的資格證明文件審查投標人的財務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力。重大偏離和保留是指對招標文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能產(chǎn)生重大或不可接受的偏差，或限制了招標代理機構(gòu)、采購人的權(quán)力和投標人的義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其它提交實質(zhì)性響應(yīng)投標的投標人的公平競爭地位。 在對投標文件進行詳細評估之前，評委會將確定每一投標是否對招標文件的要求做出了實質(zhì)性的響應(yīng)，而沒有重大偏離。若投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被拒絕。. 投標文件的初審 評委會將審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標人是否提交了投標保證金、有無計算上的錯誤等。 投標人的澄清文件是投標文件的組成部分，并取代投標文件中被 澄清的部分。投標人有責(zé)任按照招標代理機構(gòu)通知的時間、地點、方式由投標人或其授權(quán)代表進行答疑和澄清。因登記有誤或傳真線路故障等導(dǎo)致通知延遲送達或無法送達，招標方不承擔責(zé)任。 對與本項目有關(guān)的通知、招標補充文件等內(nèi)容，招標方將以書面的形式送達所有已登記備案并領(lǐng)取了招標文件的投標方，通訊地址和傳真號碼以投標方的登記備案為準。. 招標文件的澄清 投標方在收到招標文件后，若有問題需要澄清，應(yīng)于收到招標文件后以書面形式（包括書面文字或傳真）向招標方提出，招標方對招標文件的澄清要求視情況以書面形式或標前會的方式予以解答，并在認為有必要時，將書面答復(fù)送給所有獲得招標文件的投標方，該答復(fù)文件與招標文件具有同等法律效力。. 評標工作 評標工作由評標委員會（下稱評委會）主持，對所有投標人的投標文件進行審評，并依評標價由低到高或評分由高到低的順序推薦出名中標候選人。 開標時，招標代理機構(gòu)當眾宣讀投標人名稱、修改和撤回投標的通知、投標價格、折扣聲明、交貨地點、交貨日期、質(zhì)保承諾等內(nèi)容。開標時所有投標人應(yīng)派代表參加。 從投標截止期至投標人在投標文件中載明的投標有效期滿期間，投標人不得撤回其投標，否則其投標保證金將按照第條的規(guī)定不予以退還。 投標人的修改或撤回通知書應(yīng)按第條規(guī)定編制、密封、標記和遞交。. 遲交的投標文件 招標代理機構(gòu)將拒絕并原封退回在第條規(guī)定的投標截止期后收到的任何投標文件。 采購人和招標代理機構(gòu)可以按第、條規(guī)定，通過修改招標文件自行決定酌情延長投標截止期限。 投標人應(yīng)清楚招標文件應(yīng)直接從招標代理機構(gòu)獲得，根據(jù)復(fù)制招標文件編制的投標文件將被拒收。 如果外層封袋上未按、要求密封和加寫標記，采購人和招標代理機構(gòu)對誤投或過早啟封概不負責(zé)。(2) 注明“招標項目資料表”中載明的項目名稱、招標編號、正本、副本及“在 年 月 日 分之前不得啟封”字樣，在后面注明本招標文件規(guī)定的開標日期和時間。 投標人應(yīng)將投標文件正本和所有副本分開單獨密封裝在信袋中，并在信袋上標明“正本”或“副本”字樣。四. 投標文件的遞交. 投標文件的密封和標記 為便于開標和唱標，投標人應(yīng)將“開標一覽表（唱標表）”（見第四章）單獨用信封密封提交，信封上應(yīng)標明“投標人名稱、地址、及投標報價表”字樣并加蓋單位公章。 樣機、樣品或演示（如有）：作為評標專家評標的重要依據(jù)之一，采購人對樣品封存作為驗收的重要依據(jù)之二，招標文件中會要求個別貨物或多個貨物需要提供與所投貨物品牌機規(guī)格型號一致的樣機功能演示，供專家評審。 投標文件制作規(guī)范：各項證明文件（包括彩頁）均應(yīng)裝訂在其投標文件中，編制封面、目錄、頁碼，用膠裝（為永久性不可拆分）裝訂成冊。 任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標人簽字人用姓或首字母在旁邊簽字或加蓋公章后有效。 投標文件及所有文件必須是打印件，并由投標人或經(jīng)正式授權(quán)的代表簽字，授權(quán)代表必須將以書面形式出具的“法定代表人授權(quán)書”附在投標文件中，除沒有修改的印刷文獻外，并將所有的投標文件資料裝訂成冊，沒有裝訂成冊或簽署的，其投標帶來的計算、缺頁、少頁、廢標等風(fēng)險有該投標人承擔。. 投標文件的式樣和文件簽署 投標人應(yīng)準備一份投標文件正本和第五章“招標項目資料表”規(guī)定數(shù)目的副本，每套投標文件應(yīng)清楚地標明“正本”或“副本”。同意延期的投標人將不會被要求也不允許修改其投標，但可要求其相應(yīng)延長投標保證金的有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。 投標文件應(yīng)自投標規(guī)定的開標日起，在第五章“招標項目資料表”規(guī)定的時間內(nèi)保持有效。 未中標的投標人的投標保證金將在中標人領(lǐng)取中標通知書后五個工作日內(nèi)退還，中標人的投標保證金在與招標人簽訂合同并送招標代理公司備案后五個工作日內(nèi)退還。. 投標保證金 投標人應(yīng)按第五章“招標項目資料表”中規(guī)定的數(shù)額向招標代理機構(gòu)提交投標保證金。 依據(jù)《財政部 國家環(huán)?？偩株P(guān)于印發(fā)（環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實施的意見）的通知》財庫〔〕號文件要求，采購人采購的產(chǎn)品屬于清單中品目的（以財政局、國家環(huán)境保護總局公布的最新一期清單為準），在性能、技術(shù)、服務(wù)等指標同等條件下，優(yōu)先采購清單中的產(chǎn)品，清單中的產(chǎn)品有效時間以中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書有效截止日期為準，超過認證證書有效截止日期的自動生效。節(jié)能清單中無對應(yīng)細化分類且節(jié)能清單中的產(chǎn)品確實無法滿足工作需要的，允許在節(jié)能清單之外采購。對招標文件有具體規(guī)格、參數(shù)的指標，投標人必須提供其所投貨物的具體數(shù)值。 證明文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并應(yīng)提供：（）貨物主要技術(shù)指標和性能的詳細描述；（）保證貨物正常和連續(xù)運轉(zhuǎn)期間所需的所有備件和專用工具的詳細清單；包括其價格和供貨來源資料；（）投標貨物制造廠商授權(quán)；（）投標貨物或投標工程的運行服務(wù)方案。 招標文件中為簡述貨物品質(zhì)、基本性能而標示的品牌或型號僅供投標人選擇貨物在質(zhì)量、水平上的比照參考，不具有限制性。.對于需要按照采購人使用環(huán)境而需要定制\定做的家具類且又不在“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”內(nèi)的貨物時，可不提供型號。注：.所投產(chǎn)品屬于強制節(jié)能產(chǎn)品，未給出具體品牌和型號或給出的型號有誤的，則視為不響應(yīng)強制節(jié)能產(chǎn)品政策要求并按本招標文件中有關(guān)強制節(jié)能產(chǎn)品的評標標準執(zhí)行。. 證明投標貨物符合招標文件技術(shù)要求的文件 投標人應(yīng)提交證明其擬供貨物和服務(wù)符合招標文件規(guī)定的技術(shù)響應(yīng)文件，作為投標文件的一部分。 投標人有能力履行招標文件中規(guī)定的保養(yǎng)、修理、供應(yīng)備件和培訓(xùn)等其它技術(shù)服務(wù)的義務(wù)的證明文件。 投標人具有履行合同所需的財務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力的證明文件。 投標人資格的證明文件依據(jù)第五章“招標項目資料表”中的要求按第四章 附件規(guī)定的格式提交相應(yīng)的資格證明文件，作為投標文件的一部分，以證明其有資格進行投標和有能力履行合同。 投標人不得以任何理由在開標后對投標報價予以修改，報價在投標有效期內(nèi)是固定的，不因任何原因而改變。 投標人對每種貨物只允許有一個報價，采購人和招標代理機構(gòu)不接受有任何選擇報價的投標，投標貨幣：人民幣。 投標人根