【正文】 工組織設(shè)計 有無不合理之處？ 修改施工組織設(shè)計 主要技術(shù)方案技術(shù)經(jīng)濟分析 設(shè)計挖潛、修改、變更 施工 審核設(shè)計挖潛、修改、變更 已完工工程實物 有 無 索賠可能 是 否 已完工工程結(jié)算單 審核已完工工程實物量 設(shè)計與施工協(xié)調(diào) 項目建設(shè)與外部環(huán)境協(xié)調(diào) 不同施工單位間協(xié)調(diào) 投資目標(biāo)與進度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)協(xié)調(diào) 審核已完工工程結(jié)算單元 有無不合理之處？ 修改已完工工程結(jié)算單 無 已完工工程結(jié)算 有 23 提出索賠文件 審核索賠文件 有無不合理之處？ 無 去除不合理部分 有 簽證索賠文件 認(rèn) 可 索 賠文 件 實際投資與合同價比較 有無偏差？ 分析投資偏差原因 有 采取糾纏措施 未完工程投資預(yù)測 投資目標(biāo)是否要調(diào)整？ 否 24 圖例： 投資事前控制 事前控制的目的是進行工程風(fēng)險預(yù)測，并采取相應(yīng)的防范性對策，盡量減少施工單位提出索賠的可能 . （ 1）熟悉設(shè)計圖紙、設(shè)計要求、標(biāo)底標(biāo)書，分析合同價構(gòu)成因素，明確工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點 . （ 2）預(yù)測工程風(fēng)險及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范對策，減少向業(yè) 主索賠的發(fā)生 . 確定投資目標(biāo)調(diào)整方案 提出投資目標(biāo)調(diào)整方案 是 審核竣工決算文件 竣工決算文件 有無不合理之處？ 有 修改竣工決算文件 無 竣工決算 結(jié)束 監(jiān)理工程師工作 設(shè)計方工作 業(yè)主工作 施工方工作 25 （ 3）按合同規(guī)定的條件，如期提交施工現(xiàn)場，使其能如期開工、正常駐施工、連續(xù)施工，不要違約造成索賠條件 . （ 4）按合同要求，如期、如質(zhì)、如量地供應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)的材料、設(shè)備到現(xiàn)場，不要違約造成索賠條件 . （ 5）按合同要求，如期、如質(zhì)、如量地供應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)的材料、設(shè)備到現(xiàn)場，不要違約造成索賠條件 . 投資事中要求，及時提供設(shè)計圖紙等技術(shù)資料，不要違約造成索賠條件 . （ 1）按合同規(guī)定，及時答復(fù)施工單位提出的問題及配合要求，不要造成違約和對方索賠和條件 . （ 2）施工中主動搞好設(shè)計、材料、設(shè)備、土建、安 裝及其它外部協(xié)調(diào)、配合，不要造成對方索賠的條件 . （ 3）工程變更、設(shè)計修改要慎重，事前應(yīng)進行技術(shù)經(jīng)濟合理性預(yù)分析 . （ 4）嚴(yán)格經(jīng)費簽證 .凡涉及經(jīng)濟費用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機械簽證、材料代用和材料調(diào)價等的簽證，由項目總監(jiān)理工程師最后核簽后方有效 . （ 5）按合同規(guī)定，及時對已完成工程計量進行驗方，不要造成未經(jīng)監(jiān)理驗方認(rèn)可就承認(rèn)其完成量的被動局面 . （ 6）按合同規(guī)定，及時向?qū)Ψ街Ц哆M度款，不要造成違約被處以罰款的條件 . （ 7）完善價格信息制度，及時掌握國家調(diào)價的范圍和幅度 . （ 8）檢查、監(jiān)督施工單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約 . 26 （ 9）定期向總監(jiān)、業(yè)主報告工程投資動態(tài)情況 . （ 10）定期、不定期地進行工程費用超支分析，并提出控制工程費用突破的方案和措施 . 投資事后控制 （ 1）審核施工單位提交的工程結(jié)算書 . （ 2）公正地處理施工單位提出的索賠， 其處理程序如下圖所示 .（見下頁） 27 施工單位提出索賠報告 總監(jiān)主持審核 專業(yè)監(jiān)理工程師配合 索 賠 的 理由成立？ （有理） 不成立 索賠的依據(jù)有效、完整？ 不完整 成立 （有據(jù)） 索賠的計算 正 確？ 不正確 完整 （有度） 接受索賠的報告并與對方談判 正確 業(yè)主 意見 一致？ 調(diào)整 — 仲裁 + 起草索賠意見或批復(fù) 業(yè)主 雙方達(dá)成一致后簽署 索賠生效 28 （四）合同及信息管理 施工合同的管理 在業(yè)主具備了與承包方簽定合同的情況下，監(jiān)理單位應(yīng)對承包方的資格、資信 和履行能力進行預(yù)審，招標(biāo)工程可以通過招標(biāo)預(yù)審進行，非招標(biāo)工程可以通過社會調(diào)查進行 . 業(yè)主和監(jiān)理工程師還應(yīng)做好施工合同的談判鑒定管理 .使用施工合同示范本時，要依據(jù)《合同條件》，逐條進行談判 .對《合同管理》的哪些條款要進行修改，哪些條款不采用等等，都應(yīng)提出具體要求和建議，與承包方進行談判 .經(jīng)過談判后，雙方對施工合同內(nèi)容取得完全一致意見后，即可正式簽定施工合同文件 ，經(jīng)雙方簽字、蓋章后，施工合同即正式簽定完畢 . 業(yè)主和監(jiān)理工程師在合同履行中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照施工合同的規(guī)定，履行應(yīng)盡的義務(wù) .施工合同內(nèi)規(guī)定由業(yè)主負(fù)責(zé)的工作 ，都是合同履行的基礎(chǔ)，是為承包方開工、施工創(chuàng)造的先決條件，業(yè)主必須嚴(yán)格履行 . 在履行管理中，業(yè)主、甲方代表、監(jiān)理工程師也應(yīng)實現(xiàn)自己的權(quán)利、履行自己的職責(zé)，對承包方的施工活動進行監(jiān)督、檢查 .業(yè)主對施工合同履行中的管理主要是通過總監(jiān)理工程師進行的 .具體講，總監(jiān)理工程師在合同履行中進行以下管理工作： （ 1）在工期管理方面：按合同規(guī)定，要求承包方在開工前提出包括分月、分段進度計劃的施工計劃，并加以審核；按照分月、分段進度計劃，進行實際檢查；對影響進度計劃的因素進行分析，屬于業(yè)主的原因，應(yīng)及時主動解決，屬于承包方的原 因，應(yīng)督促其迅速解決；在同意承包方修改 29 進度計劃時，審批承包方修改的進度計劃；確認(rèn)竣工日期的延誤等 . （ 2）在質(zhì)量管理方面：檢驗工程使用的材料、設(shè)備質(zhì)量：檢驗工程使用的半成品及構(gòu)件質(zhì)量：按合同規(guī)定的規(guī)范、規(guī)程，監(jiān)督檢驗施工質(zhì)量；按合同規(guī)定的程序，驗收隱蔽工程和需要中間驗收工程的質(zhì)量；驗收單項竣工工程和全部竣工工程的質(zhì)量等 . （ 3）在費用管理方面：嚴(yán)格進行合同約定的價款的管理 ；當(dāng)出現(xiàn)合同約定的情況時，對合同價款進行管理，包括批準(zhǔn)和扣發(fā)；對工程量進行核實確認(rèn)，進行工程款的結(jié)算和支付；對變更價款進行確定；對施工中涉及的其他費用，如安全施工方面的費用、專利技術(shù)等涉及的費用；辦理竣工結(jié)算；對保修金進行復(fù)寫管理等 . 施工合同的檔案管理：業(yè)主和監(jiān)理工程師做好施工合同的檔案管理工作 .工程項目竣工之后，應(yīng)將全部合同加以系統(tǒng)整理，建檔保管 .在合同的履行中，對合同文件，包括有關(guān)的簽證、記錄、協(xié)議、補充合同、務(wù)忘錄、函件、電報、電傳等都應(yīng)做好系統(tǒng)分類，認(rèn)真管理 . 信息管理 （ 1）信息管理原則 a) 認(rèn)真收集、整理工程實施階段全過程的信息； b) 收發(fā)信息必須及時、準(zhǔn)備、完整 . （ 4）信息管理措施 ① 經(jīng)常檢查監(jiān)理日記，檢查各種資料的及時、完整性； ② 定期檢查各專業(yè)監(jiān)理工程師所整理的有關(guān)資料； ③ 督促檢查施工方的匯集、整理及分發(fā)； 30 ④ 及時收發(fā)監(jiān)理信息、并登錄臺帳； ⑤ 每月向公司、業(yè)主報告控制情況 . 七 、文明，安全施工的管理 工作內(nèi)容 (1)協(xié)助場容場貌、工地衛(wèi)生的檢查； (2)協(xié)助業(yè)主檢查施工現(xiàn)場安全管理網(wǎng)絡(luò)、安全措施落實情況； (3)督促承建方定期自檢； (4)對不符合安全規(guī)定的做法，要求整改 . 管理措施 (1)定期不定期地檢查承建方的文明施工情況； (2)從“人、機、料、法、環(huán)”五個方面控制影響施工安全的不利因素； (3)督促承建方的安全檢查，特 別是：安全管理、安全防護、施工用電等 .發(fā)現(xiàn)問題及時填寫《監(jiān)理通知》，并跟