青少年權(quán)益維護(hù)論文正稿-文庫吧資料
2025-07-04 17:20本頁面
【正文】 學(xué)校屬于公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，并不是以營利為目的，因此為了分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，減輕學(xué)校的財(cái)政壓力，可以考慮設(shè)立強(qiáng)制性的人身保險(xiǎn)制度。對(duì)于年齡相對(duì)比較大的未成年人，例如已滿七周歲的未成年人，應(yīng)當(dāng)充分聽取并尊重未成年人的意見。在開展委托監(jiān)護(hù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意尊重未成年人的意見。如果沒有委托給適格人員，要求糾正。針對(duì)委托監(jiān)護(hù)的情況，建議通過以下方式確保受托監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)能力： (1)建議對(duì)于具有一定經(jīng)濟(jì)條件的監(jiān)護(hù)人開展有償代理監(jiān)護(hù)制度，將未成年人委托給具有監(jiān)護(hù)能力的公共服務(wù)組織或者人員，由其提供有效的保護(hù)。如果確認(rèn)后仍然有爭議的，由人民法院予以裁決。改變意定監(jiān)護(hù)的同意主體和監(jiān)護(hù)人有爭議時(shí)的指定主體在意定監(jiān)護(hù)的情況下，關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)的，在擔(dān)任監(jiān)護(hù)人發(fā)生爭議時(shí)，將同意和指定的主體變更為政府的民政部門。對(duì)父母缺位情況下其他監(jiān)護(hù)主體和確認(rèn)程序予以重新設(shè)計(jì)在父母死亡或者喪失監(jiān)護(hù)能力情況下，祖父母、外祖父或者兄、姐從法理基礎(chǔ)上講是否具有法定職責(zé)，是個(gè)值得反思的問題。(二)改革《民法通則》在父母雙方缺位情況下監(jiān)護(hù)人的確定程序在未成年人的父母死亡或者喪失監(jiān)護(hù)能力的情況下，《民法通則》按照先后順序規(guī)定了祖父母、外祖父母、兄姐以及意定監(jiān)護(hù)人。不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的行為是違法的，職責(zé)不能任意放棄，否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。未盡安全保障義務(wù)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。這種行為構(gòu)成人身損害賠償責(zé)任。例如，飯店服務(wù)人員沒有擦干凈地板，留有污漬。對(duì)此，商場應(yīng)當(dāng)承擔(dān)未盡安全保障義務(wù)的人身損害賠償責(zé)任。例如，某商場在通道傷安裝的玻璃門未設(shè)置警示標(biāo)志，一般人很難發(fā)現(xiàn)這是一扇門。第二, 未盡安全保障義務(wù)的青少年人身損害未盡安全保障義務(wù)人身損害賠償責(zé)任的類型 這種類型的人身損害賠償責(zé)任共分為三種類型： （一） 裝備設(shè)施未盡安全保障義務(wù) 經(jīng)營者裝備設(shè)施未經(jīng)安全保障義務(wù)，就是在提供服務(wù)的場所，設(shè)置的硬件沒有達(dá)到保障安全的要求，存在其缺陷或者瑕疵，造成了他人的損害?；鸬膫κ侵府?dāng)火成為傷害來源而對(duì)兒童造成的傷害，主要是燒傷，也包括火災(zāi)引發(fā)的窒息。如：意外墜樓、模仿危險(xiǎn)行為、獨(dú)留車內(nèi)等；公共場所及其設(shè)施傷害主要是指在公共場所或由公共設(shè)施造成傷害同時(shí)又不屬于其他傷害類型的傷害。(三)社會(huì)侵害第一，意外傷害兒童意外傷害概況：根據(jù)案例具體情況，我們將兒童意外傷害分為10類：水的傷害、火的傷害、電的傷害、動(dòng)物傷害、食物藥物傷害、危險(xiǎn)品傷害、危險(xiǎn)行為傷害、道路交通傷害、公共場所及其設(shè)施傷害和其他原因引起的傷害。[7] 因此，在沒有前面兩個(gè)層次監(jiān)護(hù)人時(shí)，最終的監(jiān)護(hù)主體只能由政府的民政部門擔(dān)任，即國家監(jiān)護(hù)。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型，單位的職能逐漸從社會(huì)職能中剝離出來，單位的職能和定位已經(jīng)決定其不再適合擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。一些監(jiān)護(hù)人對(duì)具有不良行為的未成年人放任不管，最終導(dǎo)致了嚴(yán)重刑事案件的發(fā)生。流動(dòng)未成年人的安全和教育沒有得到監(jiān)護(hù)人的充分重視，發(fā)生了墜樓等傷害事件。(三)監(jiān)護(hù)監(jiān)督、支持和干預(yù)措施缺乏實(shí)踐中頻繁出現(xiàn)的情況是，在父母因?yàn)橥獬龃蚬さ仍蛐枰獙⑽闯赡耆宋袝r(shí)，沒有委托給有監(jiān)護(hù)能力的人，導(dǎo)致未成年人得不到有效保護(hù)而受到傷害。[5] 針對(duì)監(jiān)護(hù)人不履行職責(zé)或者侵權(quán)行為，《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》等一些法律規(guī)定了訓(xùn)誡、批評(píng)教育、責(zé)令限期改正等措施，但是這些規(guī)定零散而且主體不統(tǒng)一，措施本身太柔性，難以切實(shí)發(fā)揮作用。父母雙亡均下落不明、長期外出打工或者離婚的父母，缺乏與未成年人的聯(lián)系，不提供撫養(yǎng)費(fèi)等，未成年人或者無人撫養(yǎng)或者被委托給不具有撫養(yǎng)能力的人。預(yù)防和干預(yù)未成年人遭受家庭暴力在立法和實(shí)踐中存在的難點(diǎn)問題 (一)傳統(tǒng)觀念根深蒂固 (二)立法不完善，缺少針對(duì)性、系統(tǒng)性、實(shí)施性和兒童視角 (三)缺少專門的兒童保護(hù)或兒童福利部門以及綜合系統(tǒng)的干預(yù)工作機(jī)制 (四)未成年人遭受家庭暴力缺少及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告的信息渠道 (五)缺少及時(shí)有效的行政干預(yù)措施 (六)缺少臨時(shí)安置場所和緊急救助程序 (七)受刑事自訴制度限制，未成年人遭受家庭暴力案件很難進(jìn)入刑事司法程序 (八)對(duì)未成年人家庭監(jiān)護(hù)的民事司法干預(yù)非常薄弱第二,監(jiān)護(hù)制度問題我國監(jiān)護(hù)制度存在的主要問題(一)事實(shí)上無人撫養(yǎng)的未成年人得不到有效監(jiān)護(hù)事實(shí)上無人撫養(yǎng)的未成年人目前主要包括以下幾類：父母或者其他監(jiān)護(hù)人部分或者
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