【正文】 XX年是環(huán)境保護責任強化的重要一年。全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工務必清醒認識問題的嚴峻性，以問題為導向，全力解決環(huán)境突出問題，堅決完成全年目標任務。一些干部職工沒有真正跟上環(huán)境保護工作新形勢的變化，思想上、認識上仍然停留在過去，滿足于既有成績，安于現(xiàn)狀，固步自封，缺乏對新法規(guī)、新政策、新知識的學習和研究，不能適應工作的新要求、新節(jié)奏、新常態(tài)，造成一些工作非常被動。環(huán)保部門無執(zhí)法專用車輛，執(zhí)法現(xiàn)狀十分窘迫。客觀上講，我市環(huán)境監(jiān)測能力和執(zhí)法保障還較為不足。XX年7個水污染防治工程雖然有5個完成了省政府與市政府簽訂的目標進度要求，但均未實現(xiàn)市政府與各縣區(qū)政府簽訂的目標任務要求，整體進展滯后。我市城鎮(zhèn)建成區(qū)普遍存在著污水管網不配套、雨污不分流的問題，城市建成區(qū)污水管網覆蓋率與省里規(guī)定達到x%以上的要求差距較大。據初步測算，我市大氣和水環(huán)境容量已非常緊張，局部已接近或達到飽和，經濟社會快速發(fā)展帶來的巨大環(huán)境要素需求與環(huán)境容量不足的矛盾較為突出。二是污染減排壓力很大。今年我省開打水污染防治攻堅戰(zhàn)，浉河斷面水質考核標準提高到III類，中心城區(qū)黑臭水體治理任務提前至XX年完成，工作繁重，壓力巨大，而水污染防治資金還存在很大缺口，治理形勢非常不容樂觀。水環(huán)境方面，去年11個國控河流水質斷面僅有4個實現(xiàn)每月達標，竹竿河羅山竹竿鋪斷面（達標率x%）、淮河王家壩斷面（達標率73%）、灌河固始馬罡斷面（達標率x%）水質超標問題較為嚴重。大氣環(huán)境方面，XX年，我市PM10年均濃度僅為96微克/立方米，未能完成年度目標，環(huán)境空氣質量排名仍然位于全國倒數(shù)100名以內。過去一年，在大家的共同努力和艱苦奮斗下，我市環(huán)境保護工作取得了較好成績，但是與全國其他地市相比，與省政府下達的目標任務相比，與廣大人民群眾的期盼相比，還存在較大差距和諸多問題。我們要按照中央、省、市各級領導同志的重要指示精神，認真貫徹落實上級關于環(huán)境保護的各項決策部署，堅決補齊全面建成小康社會的突出短板。尚朝陽市長、李正軍副市長也高度關心環(huán)境保護工作，4次赴省環(huán)保廳舉行會商，10余次主持召開全市環(huán)境保護重要工作會議，并把環(huán)境保護工作作為市政府常務會議6項重點匯報工作之一，每次必聽，每次必講。喬新江書記在市五次黨代會上作工作報告時指出，良好的生態(tài)環(huán)境是全市人民引以為豪的優(yōu)勢，更是信陽未來發(fā)展的巨大潛力所在。省委、省政府也高度重視環(huán)境保護工作，把大氣污染防治攻堅戰(zhàn)作為全省三大攻堅戰(zhàn)役之一，召開了由謝伏瞻書記、陳潤兒省長親自參加的空前規(guī)格、空前規(guī)模的大氣污染防治攻堅戰(zhàn)動員部署會議，并在新年伊始又立即全面打響環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)，真正做到了在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設和環(huán)境保護，把生態(tài)文明建設作為五位一體總體布局和四個全面戰(zhàn)略布局的重要內容，把綠色發(fā)展理念作為五大發(fā)展理念的重要組成部分，進行了一系列重大的決策部署，彰顯出切實改善環(huán)境質量、加快推進綠色發(fā)展的堅定決心。我們必須牢固樹立綠色發(fā)展理念，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來。這些成績的取得，得益于市委、市政府的高度重視和堅強領導，得益于各級黨委政府、各有關部門的大力支持和通力協(xié)作，得益于全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的無私奉獻和辛勤付出，得益于企業(yè)單位、新聞媒體、廣大群眾等社會各界的積極參與和大力配合?？傮w上看，XX年全市環(huán)境保護各項工作進展順利，較好地完成了年度目標任務，值得充分肯定。XX年，全局系統(tǒng)在中國環(huán)境報、河南法制報、中州環(huán)境、信陽日報等各級重要刊物發(fā)表環(huán)境宣傳x余篇，其中國家級3篇、省級x余篇、市級x多篇；通過市環(huán)保網站發(fā)布環(huán)境信息x多條。舉辦了第二屆“”少兒環(huán)保書畫比賽活動和第四屆“”網絡環(huán)保知識競賽活動等主題宣傳活動。在積極整改解決問題的同時，著重建立完善各項規(guī)章制度，堅持用制度管權、管事、管人、管物，促進了各項工作的規(guī)范化，進一步鞏固和擴大了巡察成果。四是扎實抓好巡察整改。三是不斷加強正風肅紀。積極探索廉政談話機制，持續(xù)推進廉政風險防控，共約談科級干部x名，新排查廉政風險點10個，完善廉政風險防控措施20條。二是突出紀檢監(jiān)督責任。一是認真落實主體責任。（九）扎實推進全面從嚴治黨。研究制定了《信陽市環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)建設方案》，擬新建空氣自動監(jiān)測站30個，水質自動監(jiān)測站14個，網格化空氣質量監(jiān)測站260個，移動空氣監(jiān)測系統(tǒng)2套，秸稈焚燒遙感影像監(jiān)測系統(tǒng)1套，船用小型水質檢測儀14套，建成后對我市環(huán)境監(jiān)管能力將有質的提升。各站房建設、設備調試已完成，除長臺關甘岸外，其余3個站點均與省廳聯(lián)網，預計月底完成驗收。原有1個縣級空氣自動站完成升級改造工作，除息縣、潢川縣待驗收外，其余5個縣級環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測站已完成升級改造。一是加強空氣自動站建設。出臺了《信陽市環(huán)境監(jiān)管網格化實施意見》，逐級簽訂網格管理目標責任書，明確網格管理的任務、責任、人員、區(qū)域、時限等，做到任務明確、內容具體、分工合理、責任到人。XX年全市共出動環(huán)境監(jiān)察人員x余人次，檢查重點污染x家次，建設項目x家次，其他企業(yè)x余家次，共查處糾正環(huán)境違法行為233起，市本級下達環(huán)境監(jiān)察通知22份，向當?shù)卣潞?5份，全市立案處罰x起，下達決定的處罰金額x萬元。二是不斷加大執(zhí)法監(jiān)管力度。一是全面落實環(huán)境監(jiān)管隨機抽查和抽查督查制度。x個環(huán)保違法違規(guī)建設項目已全部完成清理整改。強化對環(huán)評報告編制質量、機構資質及人員的審查，發(fā)現(xiàn)問題嚴肅處理，共退件x次，通報批評環(huán)評單位1家，對環(huán)評單位工作業(yè)績及負面清單進行網上公開。對建設項目及環(huán)評文件質量嚴格把關，全年共審批環(huán)評項目x個，環(huán)評備案項目3個，完成驗收審批項目x個。（六）加強環(huán)評管理。三是實施排污費征收新標準。二是加強重點減排項目建設和運行管理。一是嚴格總量預算管理。（五）強化總量減排。成功創(chuàng)建4個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和15個省級生態(tài)村。三是建立土壤污染防治項目儲備庫，共向省環(huán)保廳上報項目x個。一是開展危廢管理專項執(zhí)法檢查行動，對全市醫(yī)藥、醫(yī)院、學校等x家單位的危險廢物產生處置情況進行全面核查，對9家產廢單位隱患問題下達整改通知，有力確保了環(huán)境安全。經多方溝通對接、反復研究完善，我市申報項目共計x個，總投資額達x億元，目前已上報國家環(huán)保部。六是積極申報水污染防治項目。7個省