【正文】 濟(jì)、弱有所助，老有所養(yǎng)，這些過去城鄉(xiāng)有別的“待遇”也開始漸漸統(tǒng)一。八成農(nóng)村勞動力已轉(zhuǎn)移至非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，比全國高出三成。這一數(shù)據(jù)也是浙江城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要標(biāo)志。推動城鄉(xiāng)一體化的首要任務(wù)是通過非農(nóng)就業(yè)來縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距。城市綜合承載能力和服務(wù)水平不斷提高，并不斷向農(nóng)村延伸覆蓋。浙江省主要城市間由“四小時公路交通圈”加快向“三小時交通圈”邁進(jìn)，建成了杭州灣跨海大橋、舟山跨海大橋、甬臺溫鐵路等一大批交通項(xiàng)目，著力推進(jìn)杭州、寧波城市軌道交通建設(shè)。同時，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，交通是一個重點(diǎn)。27 個省級小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)按照小城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)完成總體規(guī)劃修改。浙江還注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃。據(jù)介紹，浙江城鎮(zhèn)化堅(jiān)持規(guī)劃帶動，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷創(chuàng)新。2011 年，浙江省政府出臺《浙江省新型城市化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。實(shí)際上，浙江的城市化可以說是一路領(lǐng)跑，走在全國前列。全國人大財(cái)經(jīng)委調(diào)研組在評價近年來浙江城鎮(zhèn)化工作所取得的成就時，著重強(qiáng)調(diào)了浙江城鎮(zhèn)化建設(shè)三個方面的特色：一是注重推動城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村；二是浙江重點(diǎn)發(fā)展小城市和中心鎮(zhèn)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)；三是新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)解決了農(nóng)民就業(yè)非農(nóng)化和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。第三，它在深化體制機(jī)制改革中展開，不僅是一個資源按照市場機(jī)制的決定性作用重新配置的大調(diào)整過程，而且是一個對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展有著決定性意義的系統(tǒng)工程。與西方國家和一些發(fā)展中國家的城鎮(zhèn)化過程相比，中國新型的城鎮(zhèn)化之“新”有三層含義:第一，它以滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)從“吃、穿、用”向“住、行、學(xué)”升級為基本導(dǎo)向，因此，這種城鎮(zhèn)化體現(xiàn)了社會主義生產(chǎn)目的的根本要求，是真真切切的民生工程?！背擎?zhèn)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，它不僅是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，二、三產(chǎn)業(yè)向城市集聚，從而使城鎮(zhèn)數(shù)量增加、規(guī)模擴(kuò)大、現(xiàn)代化和集約化程度提高的過程，而且也是城市文化、城市生產(chǎn)和生活方式、城市價值觀念向農(nóng)村滲透融合的過程。同時，新型城鎮(zhèn)化“新”在哪里，中國的城鎮(zhèn)化應(yīng)該走怎樣的發(fā)展路徑，舉國上下十分關(guān)注。2 浙江省新型城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀分析中國推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的號角已經(jīng)吹響。但是，從城市偏向的政策來看，城鎮(zhèn)化則對城鄉(xiāng)收入差距表現(xiàn)出不利影響。從現(xiàn)有的研究來看，城鎮(zhèn)化對城鄉(xiāng)收入差距的影響表現(xiàn)在兩個方面。如姚耀軍、朱孔來等通過Granger 因果檢驗(yàn)、脈沖響應(yīng)函數(shù)分析以及方差分解分析一致表明，城市化對我國城鄉(xiāng)居民收入差距具有顯著影響；毛其淋采用系統(tǒng)廣義距方法說明城市化是影響城鄉(xiāng)居民收入差距的重要因素。另外，Steven Poelhekke在2011年時將城市化的過程劃分為兩大類：被迫的城市化過程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段自然發(fā)生的城市化過程，前者是由于現(xiàn)實(shí)因素逼迫造成的，這種模式的城市化對城鎮(zhèn)和農(nóng)村兩大部門的居民收入的增長均無益，也就無法改善兩者之間的收入差距；后者是經(jīng)濟(jì)的增長推動的城市化過程，相比于前者而言，只有這種由經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生的城市化轉(zhuǎn)變才能夠徹底改變城鄉(xiāng)二元的現(xiàn)狀，促進(jìn)城鄉(xiāng)收入差距的縮小。四是符想花研究表明：時間數(shù)據(jù)，城鄉(xiāng)收入差距與城鎮(zhèn)化正相關(guān)，橫截面數(shù)據(jù)，各地區(qū)差距與城鎮(zhèn)化負(fù)相關(guān)。三是城鎮(zhèn)化短期拉大城鄉(xiāng)收入差距，長期縮小直至消除差距。二是城鎮(zhèn)化拉大城鄉(xiāng)收入差距。一是劉易斯等從理論上論證了城鎮(zhèn)化對城鄉(xiāng)差距具有縮小作用。針對城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)收入差距的問題，國內(nèi)也有大量學(xué)者對此進(jìn)行了研究，陸銘、陳釗（2004），曹裕、陳曉紅等（2010）分別采用1987－2001年、1987－2006年的省級面板數(shù)據(jù)，得出了城市化有顯著縮小城鄉(xiāng)收入差距作用的結(jié)論；而程開明、李金昌（2007）利用1978－2004年的時序數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)量研究的結(jié)果發(fā)現(xiàn)，城市化與城市偏向是造成城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的原因；王子敏（2011）利用空間面板模型，認(rèn)為除了本地區(qū)的城市化拉大了城鄉(xiāng)收入差距外，其他省份的城市化進(jìn)程也會對本省城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大產(chǎn)生間接影響；劉田（2013）分別從理論與實(shí)證的角度論證了城鎮(zhèn)化對城鄉(xiāng)收入差距的影響呈現(xiàn)出先擴(kuò)大后縮小的倒U型變化模式；周少甫（2010） ， 時，城鎮(zhèn)化才能顯著縮小城鄉(xiāng)收入差距；李尚甫（2012）等的研究表明，如果以大城市為研究對象，城鎮(zhèn)化對城鄉(xiāng)收入差距的影響是同向的，如果以中小城鎮(zhèn)為研究對象，城鎮(zhèn)化對城鄉(xiāng)收入差距的影響則是反向的；丁志國（2011）等利用2000－2009年31個省的面板數(shù)據(jù)，指出我國城市化進(jìn)程對城鄉(xiāng)收入差距同時存在積極和消極兩種影響，其結(jié)果取決于城市化進(jìn)程中的不同政策路徑選擇。1955年，庫茲涅茨提出了著名的庫茲涅茨假說，認(rèn)為收入差距會隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)先擴(kuò)大后縮小的倒U形趨勢。該模型系統(tǒng)闡述了農(nóng)業(yè)剩余勞動力不斷從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門流向現(xiàn)代工業(yè)部門，城鄉(xiāng)收入逐漸趨于平等，二元經(jīng)濟(jì)最終轉(zhuǎn)化為一元經(jīng)濟(jì)的基本原理。如果城鄉(xiāng)收入差距會隨城鎮(zhèn)化進(jìn)程或經(jīng)濟(jì)的發(fā)展自動得到解決，我們則不用過分擔(dān)憂，反之，就有必要采取相應(yīng)的政策措施。黨的十八大后，“新型城鎮(zhèn)化”被政府視為解決三農(nóng)問題與城鄉(xiāng)二元對立問題的戰(zhàn)略選擇，同時也成為帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會和諧的有效途徑。 國內(nèi)外的研究收入水平的不平等不僅會帶來一系列的社會問題，也不利于整個國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。根據(jù)2005年國際勞工組織的數(shù)據(jù)顯示。浙江省是我國經(jīng)濟(jì)大省，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平都比較高，但是浙江省在城鎮(zhèn)化過程中，城鄉(xiāng)收入差距的問題也逐漸引發(fā)人們關(guān)注。(3) 實(shí)證分析方法：通過使用計(jì)量的OLS回歸分析方法，從而分析各種影響因素對新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)收入差距之間的動態(tài)關(guān)系。并對浙江省相關(guān)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集整理和處理，對浙江省自1978年以來城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)收入差距的演進(jìn)特征進(jìn)行分析總結(jié)。為此，從新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的角度，分析研究浙江省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展對城鄉(xiāng)收入差距的影響具有重要意義。從近幾年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，我國已經(jīng)成為收入差距最為嚴(yán)重的國家之一，收入差距涉及分配的公平問題，如果分配不公現(xiàn)象一直發(fā)展下去，就會引起社會的不穩(wěn)定,社會的不穩(wěn)定反過來又會制約經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大己經(jīng)逐步成為制約我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一個重大隱患。2016年國務(wù)院正抓緊推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)任務(wù)方案，將重點(diǎn)包括農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、新生中小城市培育和特色鎮(zhèn)發(fā)展、提升城