【正文】 雙黃鴨蛋節(jié)和第二屆羽絨服裝節(jié)，進一步拓展信息源、客商源和項目源。緊盯與我市產(chǎn)業(yè)相關的世界500強、中國300強企業(yè)，開展針對性招商。要始終把招商引資作為推進高郵追趕跨越發(fā)展的第一抓手和“一號”工程，認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策導向，準確把握國際資本、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢，進一步創(chuàng)新招商方法，實施“精細”招商、“零地”招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，不斷提高招商組織程度和招商成效。明年要新開工1000萬元以上項目300個以上，其中5000萬元至億元項目60個以上，億元或千萬美元以上項目30個以上，著力謀劃一批10億元的大項目；明年新開工的重大項目當年竣工率要達到60%以上，千萬元以上項目總投入突破80億元，全年竣工投產(chǎn)項目要達到250個以上。明年要作為重大項目建設突破年。一是建設大項目。要研究制定政策，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進大項目、高科技項目進駐市三大園區(qū)，提高集約節(jié)約化開發(fā)建設水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”上多下功夫，把特色工業(yè)集中區(qū)建設與重點中心鎮(zhèn)建設、鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展有機結合起來。鴨業(yè)園區(qū)作為城南經(jīng)濟新區(qū)，要致力于弘揚地方特色，加快發(fā)展禽蛋加工、水產(chǎn)品加工等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，積極引進品牌食品制造企業(yè)，推進基礎設施和功能設施建設，打造高郵城南新形象。按照規(guī)劃科學化、產(chǎn)業(yè)集聚化、資源節(jié)約化的要求，強勢推進園區(qū)建設，不斷增強園區(qū)對大項目的承載能力。加強企業(yè)經(jīng)營管理和專業(yè)技術人才隊伍建設，注重培養(yǎng)引進高層次人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才，不拘一格招聘和重用優(yōu)秀人才。引導有條件的企業(yè)設立開放式、跨地區(qū)的研發(fā)機構，逐步構建行業(yè)共性與關鍵技術研發(fā)平臺。二是增強創(chuàng)新動力。要積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。要加快建筑業(yè)做大做強。要著力打造太陽能光伏、電線電纜、石油機械、紡織服裝、照明燈具五大支柱產(chǎn)業(yè)，盡快形成幾個百億級產(chǎn)業(yè)集群。要調(diào)整提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要著力培植高新技術產(chǎn)業(yè)。要做大做強主導產(chǎn)業(yè)。一是集聚大產(chǎn)業(yè)?！　∶髂杲?jīng)濟社會發(fā)展的主要指標是：GDP達到180億元，%；，%，%；全社會固定資產(chǎn)投資120億元，增長40%以上；工業(yè)經(jīng)濟、利用外資、招引民資等都要確保增長40%以上；城鄉(xiāng)居民收入要有較大幅度的提高，城鄉(xiāng)人居環(huán)境要有顯著改善，全市人民的安全感、幸福感要有較大提升。我們要緊緊圍繞新一輪追趕跨越發(fā)展的戰(zhàn)略目標，堅持高標準、高要求、高定位，在建設更高水平全面小康新高郵的征途中邁出更加堅實的步伐。社會治安狀況良好，社會安定有序、和諧穩(wěn)定，人民群眾的安全感不斷增強。黨的建設進一步加強，執(zhí)政水平不斷提升，各級黨組織應對挑戰(zhàn)、把握機遇、推動發(fā)展的能力進一步增強，駕馭全局、領導經(jīng)濟工作的水平和拒腐防變、抵御風險的能力明顯提高。%以下，人口數(shù)量保持相對平衡。到2010年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超16000元，農(nóng)民人均純收入超8000元，90%以上的村建成小康村?！　　ǔ缮鐣雍椭C的新高郵。城市人均公共綠地面積10平方米以上，城市綠化覆蓋率42%以上?？沙掷m(xù)發(fā)展能力不斷增強，初步形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式、消費模式。 ——建成環(huán)境更加優(yōu)美的新高郵。厚重的歷史文化和濃郁的鄉(xiāng)土文化得到充分挖掘、整理、包裝，與現(xiàn)代文化相得益彰。社會主義核心價值體系深入人心，全民思想道德、科學文化素質(zhì)明顯提高，健康文明的生活方式蔚然成風。全社會研究開發(fā)投入大幅增長，每年用于研發(fā)的資金占GDP2%以上，自主創(chuàng)新能力顯著增強，每年申請專利500件以上，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率明顯提高，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權和知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)，引導3000萬元以上企業(yè)建立產(chǎn)學研合作平臺，太陽能光伏、LED、電線電纜等產(chǎn)業(yè)領域的技術水平走在全國前列。堅持科教興市，打造學習型、創(chuàng)新型城市初見成效。到2012年，實現(xiàn)GDP400億元，人均GDP6500美元，比2005年翻兩番；財政收入50億元，其中地方一般預算收入20億元，比2005年翻兩番半，全面建成更高水平小康社會。經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)特色更加明顯，經(jīng)濟活力顯著增強，開放型經(jīng)濟達到新水平。局部跨越，就是要加快提高經(jīng)濟素質(zhì)，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，力爭在“三新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化建設、社會建設等方面超越先進地區(qū)，率先跨過長江、融入蘇南。整體推進，就是要正視高郵發(fā)展中的優(yōu)勢和差距，揚長補短，加速推進各項工作?！　〗窈笕迥?，全市要著力實施“全面追趕、整體推進、局部跨越”的新一輪追趕跨越發(fā)展戰(zhàn)略，奮力建設更高水平全面小康新高郵。面對黨的十七大的新要求、宏觀環(huán)境的新變化、高郵發(fā)展的新階段、人民群眾的新期盼，我們能否早日全面建成更高水平小康社會，能否在百舸爭流的區(qū)域競爭中縮小與先進地區(qū)的差距，甚至在某些方面趕上或超過他們，關鍵取決于我們的工作?！　‘斍?，全市上下要按照十七大提出的新要求，進一步統(tǒng)一思想、形成共識：越是形勢好的時候，越要保持清醒頭腦，始終堅持追趕跨越發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展不動搖；越是追求科學發(fā)展，越要努力建設一批大項目、好項目，始終堅持扭住項目建設不放松；越是推進新農(nóng)村建設，越要加快新型工業(yè)化進程，始終堅持工業(yè)第一方略；越是推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，越要加快園區(qū)建設和居民集中居住區(qū)建設，始終堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境；越是加快經(jīng)濟發(fā)展，越要著力構建和諧社會，始終堅持以人為本、改善民生；越是加快推進全面建設小康社會，越要加強和改進黨的領導，始終堅持建設一支英勇善戰(zhàn)、能打勝仗的干部隊伍。從高郵自身來看，經(jīng)過近幾年的探索和實踐，我市經(jīng)濟社會發(fā)展上了一個新平臺，發(fā)展后勁不斷增強；我們的發(fā)展理念不斷更新，發(fā)展思路日趨成熟，發(fā)展能力也顯著提高。從社會環(huán)境來看，貫徹以人為本的理念要求我們在推進改革、建設、發(fā)展過程中不僅要實現(xiàn)人民群眾的根本利益、長遠利益，而且要兼顧人民群眾的現(xiàn)實利益、眼前利益。我們必須在應對挑戰(zhàn)中把握機遇，創(chuàng)新思路，謀求新的更大的發(fā)展。一方面，要把宏觀調(diào)控看作是促進產(chǎn)業(yè)升級的機遇，是我們推進“三新”產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、推進科技創(chuàng)新的一個現(xiàn)實機遇；另一方面，也要看到宏觀調(diào)控對我們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、提高資源利用效率和環(huán)境保護水平提出了新的更高的要求。中央的決策是非常及時和正確的，目的是保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。　　二、認清形勢，堅定信心，加快新一輪追趕跨越發(fā)展步伐　　當前，我們既擁有提升綜合實力、加快全面小康新高郵建設的新機遇和新動力，也面臨著解決深層次問題和矛盾、構建和諧社會的新挑戰(zhàn)和新壓力?！　≡诔浞挚隙ǔ煽兊耐瑫r，我們也清醒地看到工作中存在的問題和不足，主要是：經(jīng)濟快速增長的基礎還不夠牢固，缺少大企業(yè)、大項目、大產(chǎn)業(yè)的有力支撐；經(jīng)濟結構還不盡合理，“三新”產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展還有一個較長過程，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級任務艱巨；經(jīng)濟發(fā)展的資源約束、環(huán)境約束加大，項目建設中的新情況、新問題不斷出現(xiàn)；經(jīng)濟發(fā)展的不平衡狀況加大，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實力仍較為薄弱；社會建設滯后于經(jīng)濟建設，改善民生還有大量工作要做；社會矛盾錯綜復雜，維護穩(wěn)定工作壓力加大；民主法制建設、精神文明建設和黨風廉政建設還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，等等。這些工作成績的取得，是全市上下同心同德、奮力拼搏的結果。切實加大對違紀違法案件的查處力度，全市共立案查處各類違法違紀案件126件，查處鄉(xiāng)科級以上干部7人，挽回經(jīng)濟損失254萬元，保持了黨員干部的先進性和純潔性。嚴格執(zhí)行上級黨委關于廉潔自律的各項規(guī)定，不斷強化監(jiān)督約束和制度建設。進一步加強基層民主政治建設，不斷擴大公民有序政治參與，成功組織了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、村民委員會換屆選舉工作和市政協(xié)委員的協(xié)商推薦工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆工作圓滿完成。進一步加強機關作風建設，成立市民監(jiān)督團，對市級機關作風建設情況進行明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題，一經(jīng)查實，嚴肅處理。按照胡錦濤總書記提出的樹立“八個方面”良好風氣的要求，對照基層干部群眾對市委、市政府加強作風建設的意見和建議，市委常委會召開了專題民主生活會，開展批評與自我批評，制定和落實整改措施。切實加強非公有制企業(yè)黨建工作，全市規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建率達100%。著力加強各級領導班子和干部隊伍建設，公開選拔了7名副科級干部，大膽啟用了一批優(yōu)秀年輕干部?！　∪嫱七M黨的建設，不斷加強作風建設和民主政治建設。著力推進平安高郵、法治高郵建設，打防控一體化的社會治安綜合保障能力建設成效明顯，破獲了一批大案要案，人民群眾安全感和社會治安滿意度不斷提升。切實加強衛(wèi)生、體育、人口和計劃生育工作，努力提高城鄉(xiāng)居民健康水平。加大了文化遺產(chǎn)保護力度，搬遷了清代當鋪居民，整修出新了龍虬莊、盂城驛、文游臺展覽陳列。切實加強文化高郵建設，積極開展秦郵文化講堂、百姓學堂、周末大舞臺等群眾性文化活動，認真實施現(xiàn)代