【正文】 急事件的講話。包括各類相關應急信息通知、政府公告和國務院安委會、省市應急指揮中心發(fā)布的通知通報。如煤礦企業(yè)安全生產事故應急預案編制技術、化工企業(yè)安全生產事故應急預案編制技術、加油站安全生產事故應急預案編制技術、供電企業(yè)安全生產事故應急預案編制技術 、公共游樂場所安全生產事故應急預案編制技術等等。 預案編制 知識 ， 是在認真總結歷史經驗和借鑒國外有益做法的基礎上，經過集思廣益、科學民主化的決策過程，按照依法行政的要求，并注重結合實踐而形成的。具體如精細化工公司生產安全事故應急預案、液化氣站生產安全事故應急預案、加油站火災事故應急預案、石灰礦生產 安全事故應急預案、鐵礦公司尾礦庫防汛應急預案、服裝加工公司火災事故應急預案、建筑工程部施工現場安全事故應急預案等等。 其中應急預案是針對各種突發(fā)險情制定預防方案，以待險情發(fā)生時可以快速找到處理的方法，包括自然災害類：如國家處置重、特大森林火災應急預案，國家突發(fā)地質災害應急預案，國家地震應急預案、國家防汛抗旱應急預案、國家自然災害救助應急預案等；事故災難類：如國家核應急預案、國家通信保障應急預案、國家處置電網大面積停電事件應急預案、國 家處置城市地鐵事故災難應急預案、國家海上搜救應急預案、國家處置鐵路行車事故應急預案、國家安全生產事故災難應急預案、國家處置民用航空器飛行事故應急預案等；公共衛(wèi)生事件類：如國家突發(fā)重大動物疫情應急預案、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情等等；社會安全事件類：如 恐怖襲擊事件 、經濟安全事件和涉外突發(fā)事件等 。 預案管理 預案管理是對處理應急事件的預案信息進行管理。 查 詢C o n t r o l l e r接 受 用 戶 請 求 到M o d e l選 擇 V i e w 響 應定 義 應 用 行 為V i e w用 戶 界 面 信 息交 互 用 戶請 求 M o d e lM o d e l業(yè) 務 流 程 處 理業(yè) 務 狀 態(tài) 改 變用 戶 請 求業(yè) 務 處 理選 擇 V i e w 圖 33 MVC 模式圖 8 功能模塊 網站 模塊 拓撲結構 下 載 中 心網 站 導 航用 戶 調 查郵 箱 系 統后 臺 管 理政 策 法 規(guī)預 案 管 理應 急 預 案預 案 范 例預 案 編 制 知 識相 關 文 件應 急 常 識應 急 救 援應 急 技 能重 要 新 聞查 詢 服 務事 故 查 詢重 特 大 事 故 處 理 結 果 查 詢應 急 救 援 救 護 信 息 查 詢公 共 安 全 系 統 建 設 的 困 難 、 風 險 及 應 對公 共 安 全 系 統 效 能 分 析 與 考 核 指 標專 家 互 動優(yōu) 秀 城 市 應 急 技 術 方 案 推 薦公 益 信 息應 急 講 座頁 面 模 板 定 制信 息 審 核權 限 管 理信 息 管 理下 載 文 件 管 理信 息 錄 入信 息 維 護網 站 定 制文 件 審 核文 件 上 傳文 件 維 護角 色 管 理用 戶 管 理權 限 分 配網 站 模 塊 定 制網 站 樣 式 定 制用 戶 調 查 管 理發(fā) 起 新 調 查歷 史 調 查 維 護便 民 服 務應 急 動 態(tài)領 導 講 話應 急 培 訓應 急 論 壇建 言 獻 策專 題 專 欄 圖 系統功能模塊圖 功能詳細說明 政策法規(guī) 政策法規(guī) 主要發(fā)布國家應急管理與應急救援法律法規(guī)和 政策 文件、部門規(guī)章和文件 9 及各類標準。 軟件系統采用 MVC 的開發(fā)模式來開發(fā)， MVC 是一種目前廣泛流行的軟件設計模式 ，具有 非常先進的設計 開發(fā) 思想，無論選擇哪種語言，無論應用多復雜 ,都能為理解 、 分析 、 應用 軟件系統 模型提供最基本的分析方法，為構造產品提供清晰的設計框架，為軟件工程提供規(guī)范的 依據。 表 現 層 （ P r e s e n t a t i o n L a y e r ） 業(yè) 務 邏 輯 層 （ B u s i n e s s L o g i c L a y e r ， B L L ）業(yè)務層（Business Tier）數 據 訪 問 層 （ D a t a A c c e s s L a y e r s ， D A L ）數 據 層 （ D a t a T i e r ） 圖 32 三層體系結構圖 在 三層 網站 體系 架構中，每一層都可以在僅僅更改很少量的代碼后，就能放到 不同的 物理 服務器上使用， 而且 結構靈活 、 性能 穩(wěn)定 。 系統架構 設計方案 系統采用 四 層的架構：表現層（ Presentation Layer）、業(yè)務層（ Business Tier） 、數據層（ Data Tier） 和管理層（ Management Layer） 。異地服務器采用 VPN（虛擬私有網絡）技術連接中心服務器 。 V P N數 據 庫防 火 墻省 應 急 辦W e b 服 務 器應 用 服 務 器郵 件 服 務 器防 火 墻異 地 容 災 數 據 庫I n t e r n e t網 絡 用 戶 網 絡 用 戶網 絡 用 戶 網 絡 用 戶 圖 31 系統 總體 部署 架構 在系統總體 部署 架構中， 硬件 系統 部署情況如下： （ 1） 中心數據庫服務器 ： 主要由省應急辦、鄭州輕工業(yè)學院應急研發(fā)中心進行操作，通過對數據庫的權限設置來決定各管理部門對數據庫使用的權限范圍。 可以 采用租用空間或托管方式 進行網站建設 。 系統建設遵循有關國家標準、行業(yè)標準和 工業(yè)標準 ， 采用先進的計算機技術、信息技術和多媒體技術， 按照先期建立、 逐步完善的 步驟 ，實現 網站 信息系統的 建設 。另外，當本網站運行一段時間，用戶達到一定數量之后，可以通過應急產品廣告服務、應急培訓等 來增加一些附加經濟效益。 社會效益與經濟效益分析 網站的 社會效益 本系統作為政府 專業(yè) 門戶網站， 其社會效益突出體現在 三個方面 ： 第一、作為政府發(fā)布新聞通告的平臺，系統為人民群眾提供了一個了解政府動態(tài)，關心社會應急新聞的窗口，使群眾方便、快捷的把握最近的應急新聞； 第二、政府部門可以在門戶網站發(fā)布及時的應急預警和災害預報，為人民群眾提 供最新的應急播報，及時的指導群眾進行災前的預防和處理工作； 第三、門戶網站同時也作為一個普及應急知識、宣傳應急處理方法的平臺，以豐富的應急事件預防措施、應急事件處理方法、以及應急案例分析，使隨時防范應急事件的思想深入民心。同時， Unix 系統 還提供 一整套的 安全管理 方案，能很好的實現本系統的要求 ；在 數據庫的選擇上，本系統 擬 采用 Oracle 9i， 其 具有的優(yōu)良特性 ： 兼容性 、 可移植性 、 可聯結性 、高生產率 、 開放性 等特點，符合本項目的要求 ；在網站的架構設計上，采用 Struts + Spring + Hibernate 應用架構 ，與 Unix 和 Oracle 9i 不存在兼容性問題 ，在技術上成熟可行 。 第三階段： 根據前兩個階段測評的結果 形成 最終網站整體 評估結果。 第一階段： 網站內部進行 網站 內容完整性 、網站特色欄目設置和 網站安全性 測評 。 對網站進行評估時， 依照鄭州輕工業(yè)學院參與制定的 《河南省政府網站績效評估指標體系》 的評估原則，結 合本網站的專業(yè)特色，制定本網站專用的《河 南省政府應急網站自評指標體系 》，擬對 網站從 5 個方面 進行評估 ：內容完整性評估、服務質量評估、用戶參 與度評估、網站特色評估和網站安全性評估。 （ 4） 邀請應急專家參與網站互動，提供應急知識、應急方案、應急技術等信息。 （ 2） 由專門采編人員負責提供新聞播報、 名人采訪 、 應急救援 等 新聞 信息。 信息采集模式 采用 四 方采集、相互補充的信息采集模式。 4 網站 服務 模式 采用 B/S 和 C/S 結構相結合的方式。同時，由于這種網站的建設方式使用“網站打包”機制，因此，在網站規(guī)模成熟壯大時，也易于網站的整體移植。通過 “ 虛擬 服務器 托管 ” 這種方式擁有一個獨立站點，其性能價格比遠遠高于自己建設和維護一個服務器。 （ 2） 建 站 周期短 租用服務器空間的建站模式中由于建站方把機 房配置、服務器購置、網絡設置、基礎軟件的安裝和安保措施等工作交付給網絡運營商處理，實現了網站內容開發(fā)和環(huán)境 設置的并行建設，極大地加快了網站建設的步伐。相比較而言， 設計人員推薦租用服務器空間的建站模式 ，原因在于： （ 1） 建站成本低 租用服務器空間的建站模式無需建站方購置專用的網站專用服務器，無需購買專用的操作系統、數據庫軟件和網站運行平臺軟件，也無需提供專用的網站機房和通信線路，只需完成網站的架構設置、內容開發(fā)、業(yè)務處理和數據入庫即可投入運行。 在三種網站建設模式中， 自主建站 模式 要求高素質的專業(yè)人員， 較大的資金投入 和較長 時間的建設周期，設計人員不推薦這種建站模式 。 （ 3） 自主建站 模式： 自主建站模式是由網站建設方完全負責網站開發(fā)、建設、運行、管理的全部工作。 網站建設方則負責設置網站系統架構，開發(fā)網站頁面數據，完成網站業(yè)務邏輯處理，配置網站運行平臺， 設計各種 數據 表，填充數據庫數據，配置和部署網站的發(fā)布和運行，對網站運行進行遠程監(jiān)控、維護和管理?！疤摂M服務器” 是將一臺 實際服務器的 硬盤 進行分區(qū) ， 并把分區(qū)后的 每 個 硬盤空間配置成具有獨立域名和 IP 地址的 網站 服務器。 服務器 托管 模式中網站維護方式主要是 通過“ C/S” 和“ 遠程控制 ” 等機制 在