【正文】 開(kāi)工前，監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格檢查承包單位特殊工種施工人員的作業(yè)證書(shū)，如電工、焊工、高處作業(yè)等工種必須要求持證上崗。對(duì)不符合要求的應(yīng)提出整改意見(jiàn)?！诳偱渚€箱或者分配線箱一側(cè)懸掛“檢修設(shè)備請(qǐng)勿合閘”警示標(biāo)牌，必要時(shí)設(shè)專(zhuān)人看管。維修和檢查時(shí)應(yīng)由專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)。 2． 8． 3 施工現(xiàn)場(chǎng)用電線路必須按規(guī)范架設(shè)，應(yīng)采用絕緣護(hù)套導(dǎo)線。分三個(gè)層次逐級(jí)配送電力，做到一機(jī) (施工機(jī)具 )一箱。 2． 8 用電安全 2． 8． 1 施工現(xiàn)場(chǎng)用電，應(yīng)采用三相五線制的供電方式。 4．在高原地區(qū)出現(xiàn)比較嚴(yán)重的高山反應(yīng)癥狀時(shí)，應(yīng)立即撤離到海拔較低的地方或去醫(yī)院醫(yī)治。 2．組織進(jìn)入高原的施工作業(yè)人員學(xué)習(xí)高原防病知識(shí)，了解高原反應(yīng)的注意事項(xiàng)，提高自我防范意識(shí)，消除對(duì)高原的恐懼心理，增強(qiáng)對(duì)高原環(huán)境的適應(yīng)能力。 2． 在江河、湖泊及水庫(kù)等水 面上作業(yè)時(shí)，應(yīng)配置與攜帶必要的救生用具，作業(yè)人員必須穿好救生衣，聽(tīng)從統(tǒng)一指揮。 2． 7． 9 穿越江河、湖泊水面施工作業(yè)時(shí)，注意： 1．遇有河流，在未弄清河水的深淺時(shí)，不得涉水過(guò)河。 3．?dāng)y帶較長(zhǎng)的工具、材料在鐵路沿線行走時(shí)，所攜帶的工具、材料要與路軌平行，并注意避讓。 2． 7． 8 在鐵路沿線施工作業(yè)時(shí)，注意： 1．嚴(yán)禁在鐵軌、橋梁上坐臥。 5．不要觸碰或玩弄獵人設(shè)置的捕獸陷阱或器具；不要食用不知名的野果或野菜；不要喝生水。 4．在已知野獸經(jīng)常出沒(méi)的地方行走和住宿時(shí)，應(yīng)特別注意防止野獸的侵害。 3．應(yīng)熟悉工作地區(qū)環(huán)境。 2． 在林區(qū)、草原或荒山等地區(qū)作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁煙火。 2． 7． 6 在灘涂、濕地及沼澤地帶施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)注意有無(wú)陷入泥沙中的危險(xiǎn)。 2． 7． 5 在水田、泥沼中施工作業(yè)時(shí)應(yīng)穿長(zhǎng)筒膠鞋，預(yù)防螞蝗、血吸蟲(chóng)、毒蛇等叮咬。 3．遇樹(shù)上有毒蜂或毒蛇等動(dòng)物時(shí)，砍伐前應(yīng)采取清除措施。 2． 7． 4 砍伐樹(shù)木作業(yè)時(shí)： 1．砍伐人員必須選擇在安全可靠的位置。雷雨天不得在電桿、鐵塔、大樹(shù)、廣告牌下躲避。當(dāng)?shù)孛姹环e雪覆蓋時(shí)，應(yīng)用棍棒試探前行。 2． 7 野外作業(yè)安全 2． 7． 1 作業(yè)人員在野外施工作業(yè)時(shí)，必須按照國(guó)家有關(guān)部門(mén) 關(guān)于安全和勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定， 正確配戴安全防護(hù)和勞動(dòng)保護(hù)用品。使用后未冷卻的電烙鐵、熱風(fēng)機(jī)不得隨意丟放。每天施工結(jié)束后必須認(rèn)真清理現(xiàn)場(chǎng)，消除火種。 2． 6． 8 機(jī)房?jī)?nèi)施工不得使用明火。 2． 6． 6 易燃、易爆的化學(xué)危險(xiǎn)品和壓縮可燃?xì)怏w容器等應(yīng)當(dāng)按其性質(zhì)分類(lèi)放置并保持安全距離。 2． 6． 4 電氣設(shè)備著火時(shí)，應(yīng)首先切斷電源，必須使用干粉滅火器，嚴(yán)禁使用水和 10 泡沫滅火器。消防設(shè)施不得被遮擋，消防通道不得堵塞。 2． 6． 2 消防器材設(shè)置地點(diǎn)應(yīng)便于取用，分布位置合理。騎車(chē)時(shí)，不得肩扛、手提物件或攜帶梯子及較長(zhǎng)的桿棍等 物。 2． 5． 4 工程項(xiàng)目施工時(shí)租用車(chē)輛應(yīng)與車(chē)主簽訂《租車(chē)協(xié)議》，明確雙方安全責(zé)任和義務(wù)。 車(chē)輛行駛時(shí)，乘坐人員應(yīng)注意沿途的電線、樹(shù)枝及其他障礙物，不得將肢體露于車(chē)廂外。嚴(yán)禁將機(jī)動(dòng)車(chē)輛交給無(wú)駕駛執(zhí)照人員駕駛。 2． 5． 2 駕駛員必須遵守交通法規(guī)。選聘施工車(chē)輛駕駛員應(yīng)嚴(yán)格考察其素質(zhì)。 2． 4． 7 食堂用液化氣瓶必須嚴(yán)格按照下列規(guī)定使用： 1．不得靠近火源、熱源和暴曬； 2．冬季液化氣瓶嚴(yán)禁火烤和開(kāi)水加熱 (只可用 40℃以下溫水加熱 )； 3．禁止自行傾倒殘液，防止發(fā)生火災(zāi)和爆炸； 4．嚴(yán)禁劇烈振動(dòng)和撞擊； 5．液化瓶?jī)?nèi)氣體不得用盡，應(yīng)留一定余氣； 6．購(gòu)置液化氣體時(shí)必須到當(dāng)?shù)卣付ǖ墓?yīng)站購(gòu)買(mǎi)。 2． 4． 6 施工駐地臨時(shí)食堂應(yīng)有獨(dú)立的制作間，配備必要的排風(fēng)和消毒設(shè)施。生活區(qū)必須保持清潔衛(wèi)生，定期清掃和消毒。宿舍必須設(shè)置可開(kāi)啟式窗戶，保持室內(nèi)通風(fēng)。宿舍內(nèi)應(yīng)設(shè)置單人鋪，床鋪宜高出地面 0． 3m，面積不小于 1． 9X0． 9m，床鋪間距不得小于 0． 3m，床鋪的搭設(shè)不得超過(guò) 2 層。 9 2． 4． 3 臨時(shí)宿舍內(nèi)必須設(shè)置安全通道。 施工駐地應(yīng)按規(guī)定配備 消防設(shè)施。 2． 4． 2 施工駐地臨時(shí)搭建的員工宿舍、辦公室、倉(cāng)庫(kù)必須安全、牢固、美觀，符合消防安全規(guī)定，不得使用易燃材料搭設(shè)。 2． 4 施工駐地安全 2． 4． 1 施工駐地設(shè)置的工器具、器材庫(kù)房，應(yīng)執(zhí)行有關(guān)庫(kù)房管理要求和有防潮、防雨、防火、防盜措施，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。鉆膨脹螺栓孔、開(kāi)鑿墻洞應(yīng)采取必要的防塵措施。 2． 3． 8 在通信機(jī)房作業(yè)時(shí)，應(yīng)遵守通信機(jī)房的管理制度，嚴(yán)禁在機(jī)房?jī)?nèi)飲水、吸煙。需要在夜間施工的或在禁止時(shí)間內(nèi)施工的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)有關(guān)單位和部門(mén)同意、批準(zhǔn)。嚴(yán)禁非作業(yè)人員接近和觸碰正在施工運(yùn)行中的各種機(jī)具與設(shè)施 。 2． 3． 4 在公路、高速公路、鐵路、橋梁、通航的河道、市區(qū)等特殊地段施工時(shí)，應(yīng)使用有關(guān)部門(mén)規(guī)定的蕾示標(biāo)志，必要時(shí)派專(zhuān)人警戒看守。 2． 3． 2 安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施應(yīng)隨工作地點(diǎn) 的變動(dòng)而轉(zhuǎn)移，作業(yè)完畢應(yīng)及時(shí)撤除，清理干凈。必要時(shí)應(yīng)搭設(shè)臨時(shí)便橋等設(shè)施，并設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)車(chē)輛、行人或請(qǐng)交通管理部門(mén)協(xié)助管理。為搶救傷員需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物體時(shí)，必須做好標(biāo)記，未經(jīng)批準(zhǔn)任何人不得擅自清理或破壞現(xiàn) 8 場(chǎng)。 4． 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速采取有效措施，積極組織救護(hù)、搶險(xiǎn)，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，防止事故繼續(xù)擴(kuò)大，并立即報(bào)告安全生產(chǎn)主管部門(mén)或上級(jí)應(yīng)急指揮中心。 報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的單位 、時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要的事故經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失情況和已采取的應(yīng)急措施等。 2． 施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生電路阻斷、電源短路，造成設(shè)備損壞或使在運(yùn)行設(shè)備停機(jī)事故，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向建設(shè)單位 (顧客 )和項(xiàng)目經(jīng)理 (項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 )報(bào)告，按照應(yīng)急預(yù)案要求，盡快恢復(fù)。所有現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)熟悉報(bào)警步驟，以確保能盡快采取措施，控制事故的發(fā)展。 2． 2． 2 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容， 1．對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的重大危險(xiǎn)源和潛在事故危險(xiǎn)性質(zhì)進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估； 2．確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織的機(jī)構(gòu)、職責(zé)、任務(wù)； 3．現(xiàn)場(chǎng)預(yù)防性措施； 4．明確報(bào)警、通信聯(lián)絡(luò)的電話、對(duì)象和步驟； 5．應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)員工和其他人員的行為規(guī)定。 3．編制現(xiàn)場(chǎng)預(yù) 案，應(yīng)結(jié)合實(shí)際，針對(duì)性要強(qiáng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)具體救援活動(dòng)具有指導(dǎo)性和可操作性。編制的原則： 1．現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案是在本單位制定的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程的具體情況而編制。從事特殊工種的作 業(yè)人員在上崗前，必須進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)和考核，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得《特種作業(yè)人員操作證》后方可上崗。 2． 1． 8 安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容： 1．工程項(xiàng)目的施工作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn)因素； 2．針對(duì)危險(xiǎn)因素制定的具體預(yù)防措施； 3．相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)； 4．在施工生產(chǎn)中應(yīng)注意的安全事項(xiàng)； 5．發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)采取的應(yīng)急措施。安全技術(shù)交底必須具體明確，應(yīng)將工程概 況、施工方法、施工程序、安全技術(shù)措施等向 7 施工隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)交底，并書(shū)面記錄。當(dāng)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。 當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素時(shí)， 施工人員應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即處理。 當(dāng)發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)、如實(shí)地報(bào)告。 2． 1． 3 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全員應(yīng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)。其生產(chǎn)安全教育培訓(xùn)情況應(yīng)記人個(gè)人工作檔案。 ’ 2． 1． 2 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、工程 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，應(yīng)當(dāng)經(jīng)通信行業(yè)主管部門(mén)考核合格后方可任職。 2 一般安全生產(chǎn)要求 2． 1 施工安全管理 2． 1． 1 施工單位應(yīng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。 1． 0． 2 本規(guī)范依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，結(jié)合當(dāng)前通信行業(yè)大量新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的廣泛運(yùn)用以及施工生產(chǎn)環(huán)境的變化和開(kāi)展國(guó)際通信工 程項(xiàng)目生產(chǎn)的需要而進(jìn)行編寫(xiě)的。 本規(guī)范在使用的過(guò)程中，如有需要補(bǔ)充或修改的內(nèi)容，請(qǐng)將補(bǔ) 充或修改意見(jiàn)寄往工業(yè)和信息化部 (地址：北京市西長(zhǎng)安街 13 號(hào)， 郵編： 100804)。 本規(guī)范用黑體字標(biāo)注的條文為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。 2 前言 為提高通信行業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平，指導(dǎo)通信建設(shè)企業(yè)按照安全生產(chǎn)的要求進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)，減少人身傷亡等事故的發(fā)生，按照《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 (國(guó)務(wù)院 393 號(hào)令 )等法律法規(guī)的規(guī)定，制訂本操作規(guī)范。 1 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)操作規(guī)范 中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部 發(fā)布 北京郵電大學(xué)出版社 北京 本安全生產(chǎn)操作規(guī)范的主要內(nèi)容包括總則、一般安全生產(chǎn)要求、工器具和儀表、器材儲(chǔ)運(yùn)、通 信線路、管道施工和通信設(shè)備、衛(wèi)星地球站、微波、移動(dòng)通信基站天饋線、通信電源設(shè)備安裝、綜合布線及國(guó)際通信工程等。 本規(guī)范由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋、監(jiān)督執(zhí)行。 主編單位：中國(guó)通信建設(shè)集團(tuán)有限公司 參編單位：江蘇省郵電建設(shè)工程公司 主要編寫(xiě)人員：馮 璞 孫玉東 袁立云 劉 克 白全發(fā) 葉 輝 崔建橋 金德祥 3 目錄 1 總 則 ................................................................................................................................... 6 2 一般安全生產(chǎn)要求 ..................................................................................................................... 6 2． 1 施工安全管理 .................................................................................................................. 6 2． 2 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案 .......................................................................................................... 7 2． 3 施工現(xiàn)場(chǎng)安全 ..................................................................................................................... 8 2． 4 施工駐地安全 ..................................................................................................................... 8 2． 5 施工交通安全 .................................................................................................................. 9 2． 6 施工現(xiàn)場(chǎng)防火 .................................................................................................................. 9 2． 7 野外作業(yè)安全 .................................................................................................................10 2． 8 用電安全 ...................................................