【正文】 為八個(gè)方面：一是擴(kuò)大差額選舉比例——中央的表率。從中央到地方在選拔干部方面采取了一系列新舉措，顯示出干部人事制度改革的新理念，將會(huì)助推我國(guó)干部選拔任用制度的改革。進(jìn)一步完善干部選拔任用制度。六是要樹立群眾公認(rèn)的導(dǎo)向，注重選拔想干事、能干事、干成事，能為人民造福、得到群眾擁護(hù)的干部。四是要樹立重視基層的導(dǎo)向，注重選拔在基層和生產(chǎn)一線的優(yōu)秀干部，選拔長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的優(yōu)秀干部。三是要樹立崇尚實(shí)干的導(dǎo)向，注重選拔求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)的干部，對(duì)那些長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部要格外關(guān)注，對(duì)那些不圖虛名、踏實(shí)干事的干部要多加留意，對(duì)那些埋頭苦干、注重為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部不能虧待。4月上旬，習(xí)近平同志在寧夏考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，干干凈凈干事；并指出胡錦濤同志提出的“干干凈凈”這四個(gè)字，樸素簡(jiǎn)潔、擲地有聲，是對(duì)人民群眾的鄭重承諾，是對(duì)黨和國(guó)家工作人員的明確要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、身體力行。一是要樹立注重品行的導(dǎo)向，注重選拔政治堅(jiān)定、原則性強(qiáng)、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部。反之，選錯(cuò)、用錯(cuò)了干部，則會(huì)渙散黨心、涼了人心，不但損害黨的威信，而且影響事業(yè)發(fā)展。大量事實(shí)表明，用什么樣的人、不用什么樣的人，等于公開樹立起一個(gè)標(biāo)桿，對(duì)廣大干部、對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)具有重要的導(dǎo)向作用。提高選人用人公信度，必須堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，堅(jiān)定不移地深化干部人事制度改革，堅(jiān)持選人用人標(biāo)準(zhǔn)，完善選人用人機(jī)制，創(chuàng)新選人用人方式，規(guī)范選人用人程序，努力在選人用人上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)組織認(rèn)定與群眾認(rèn)可的統(tǒng)一。目前，我市正在組織開展“三度”調(diào)查活動(dòng)，其中一個(gè)重要方面，就是選人用人公信度調(diào)查。黨的十七大明確提出提高選人用人公信度，這對(duì)于改進(jìn)黨管干部方式、提高黨管干部水平具有重要意義。（二）不斷深化干部人事制度改革。三是健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，反對(duì)和防止個(gè)人或少數(shù)人專斷。二是推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。在黨的十六屆三中全會(huì)上，胡錦濤同志首次代表中央政治局向中央全會(huì)報(bào)告工作，這是黨中央率先垂范，發(fā)展黨內(nèi)民主的重要舉措。一是實(shí)行中央政治局向中央委員會(huì)、地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督的制度。加強(qiáng)各級(jí)黨委民主集中制建設(shè)。改進(jìn)候選人介紹辦法，讓選舉人切實(shí)了解候選人的工作業(yè)績(jī)、領(lǐng)導(dǎo)能力和勤政廉政情況。三要規(guī)范選舉程序和方式。二要逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。地方黨的代表大會(huì)代表和委員會(huì)委員候選人的產(chǎn)生，在繼續(xù)實(shí)行黨組織提名的同時(shí)，可以選擇一些市、縣進(jìn)行黨員、黨的代表大會(huì)代表聯(lián)合提名、推薦的試點(diǎn)。為此，要采取綜合措施。改革黨內(nèi)選舉制度。下一步，各省區(qū)市要選擇一些縣(市、區(qū))繼續(xù)試行這一制度，進(jìn)一步探索和積累經(jīng)驗(yàn)，為全面推行提供理論和實(shí)踐依據(jù)。二是選擇一些縣（市）試行黨代表大會(huì)常任制。黨的十七大報(bào)告從三個(gè)方面提出了明確要求：一是首次提出了實(shí)行黨的代表大會(huì)代表任期制，這就使代表們?cè)邳h代表大會(huì)閉會(huì)期間履行代表職責(zé)，行使代表權(quán)利有了明確和權(quán)威的依據(jù)。黨的十七大報(bào)告明確提出要“推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式，這為各級(jí)黨組織加強(qiáng)基層黨內(nèi)民主建設(shè)開辟了廣闊空間。四是要繼續(xù)探索擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主的多種實(shí)現(xiàn)形式。二是要健全黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見、黨務(wù)信息發(fā)布等制度，積極推進(jìn)黨務(wù)公開，進(jìn)一步疏通和拓寬黨內(nèi)上情下達(dá)、下情上達(dá)的渠道。當(dāng)前既要保障黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，又要引導(dǎo)廣大黨員樹立主體意識(shí)，提高主體素質(zhì)，增強(qiáng)發(fā)揮主體作用的能力。黨員的民主權(quán)利，涉及民主參與、民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督等方面。尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利。第五，必須從實(shí)際出發(fā)循序漸進(jìn)。我們黨是執(zhí)政黨，黨員的政治熱情直接影響人民群眾的政治參與熱情，黨內(nèi)民主狀況直接影響社會(huì)民主狀況，黨員和諧直接影響社會(huì)和諧。推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，既要充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，防止個(gè)人專斷，又要加強(qiáng)在民主基礎(chǔ)上的集中，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，保持步調(diào)一致，防止出現(xiàn)極端民主化傾向。第三，必須實(shí)行民主與集中相統(tǒng)一。推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，必須把完善黨內(nèi)民主制度作為一項(xiàng)根本任務(wù)。尊重黨員主體地位，必須把保障黨員民主權(quán)利擺在突出位置。黨的十七大第一次在黨代會(huì)報(bào)告中提出了“尊重黨員主體地位”。黨內(nèi)民主建設(shè)的新要求是：第一，必須尊重黨員主體地位。只有充分發(fā)展黨內(nèi)民主，才能最大限度地調(diào)動(dòng)全黨的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在黨內(nèi)形成解放思想、暢所欲言、生動(dòng)活潑、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的局面；才能凝聚全黨意志和力量，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化；才能使黨的全部工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，發(fā)展黨內(nèi)民主，事關(guān)黨的生存和發(fā)展，事關(guān)黨和國(guó)家政治生活全局，事關(guān)革命、建設(shè)和改革事業(yè)興衰成敗。黨內(nèi)民主建設(shè)歷來是黨的建設(shè)重大問題，黨內(nèi)民主好比黨的生命。一是深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，著力用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨；二是繼續(xù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子；三是積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；四是不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍；五是全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)；六是切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。實(shí)現(xiàn)了這三十二字目標(biāo)，就能使我們黨具有更加堅(jiān)強(qiáng)的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的十七大報(bào)告明確提出：通過堅(jiān)持不懈和卓有成效的工作，“使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新、艱苦奮斗、清正廉潔、富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨”，這是黨的十七大確定的黨的建設(shè)總目標(biāo)。盡管我們黨歷來旗幟鮮明地反腐敗，反腐倡廉取得了巨大成績(jī)，但由于種種原因，腐敗現(xiàn)象仍呈易發(fā)、高發(fā)態(tài)勢(shì)，任務(wù)十分艱巨，而反腐倡廉建設(shè)的成效，直接影響著黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，之所以突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，其目的意義就在這里。黨的十七大報(bào)告明確指出：加強(qiáng)黨的建設(shè)要“以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)”，這就使黨的建設(shè)總體布局完善為思想理論建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的“五位一體”。黨的建設(shè)的全部工作，無論理論武裝還是選任干部，無論健全組織還是完善機(jī)制，無論改進(jìn)作風(fēng)還是創(chuàng)新制度，都是為了保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，這是黨的建設(shè)的根本取向。黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不是一勞永逸的，過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，是對(duì)馬克思主義建黨理論的重大創(chuàng)新。第二，黨的先進(jìn)性建設(shè)同樣是黨的建設(shè)的主線。當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)發(fā)生