加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策解讀-文庫吧資料
2025-06-29 21:06本頁面
【正文】 司，實收資本在1億元以上（含1億元）的，一次性獎勵100萬元；實收資本在1億元以下的，一次性獎勵50萬元。對經(jīng)省金融辦備案，并在工商部門注冊登記的產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等各類股權(quán)投資基金和股權(quán)投資基金管理公司給予獎勵。對各類股權(quán)投資基金投向文化產(chǎn)業(yè)，按照省政府已出臺的《海南省支持資本市場發(fā)展的若干政策》（瓊府[2011]55號，以下簡稱55號文件）第十四條規(guī)定給予獎勵。目前全國已成立11只文化產(chǎn)業(yè)投資基金，總規(guī)模逾300億元，大多由政府主導(dǎo)設(shè)立。其主要內(nèi)容是構(gòu)建投融資平臺，幫助文化產(chǎn)業(yè)重點項目和中小企業(yè)獲得資金支持。2011年，財政部、海關(guān)總署制定出臺了《動漫企業(yè)進口動漫開發(fā)生產(chǎn)用品免征進口稅收的暫行規(guī)定》（財關(guān)稅[2011]27號），該政策明確規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的動漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動漫直接產(chǎn)品，確需進口的商品可享受免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅的優(yōu)惠政策。經(jīng)過認(rèn)定的企業(yè)納稅確有困難的，應(yīng)按“困難企業(yè)申請減免房產(chǎn)稅”的流程，提交相應(yīng)材料，向省人民政府政務(wù)服務(wù)中心地稅窗口申請辦理。為扶持轉(zhuǎn)制文化企業(yè)和新辦微利文化企業(yè)的起步發(fā)展，省政府特別給予一個3年免征房產(chǎn)稅的優(yōu)惠期間。第十六條解讀：根據(jù)《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》第六條的規(guī)定，納稅人確有困難的，可由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，定期減征或免征房產(chǎn)稅；以及《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于房產(chǎn)稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定》第十八條的規(guī)定，房產(chǎn)稅屬于財產(chǎn)稅性質(zhì)的稅，對微利企業(yè)和虧損企業(yè)的房產(chǎn)依照規(guī)定應(yīng)征收房產(chǎn)稅，以促進企業(yè)改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益。這項政策的主要優(yōu)惠在于降低稅額標(biāo)準(zhǔn)，即以當(dāng)?shù)刈畹投愵~標(biāo)準(zhǔn)來計征土地使用稅，以減輕納稅負(fù)擔(dān)?？紤]到各類文化企業(yè)的實際情況不盡相同，“一企一策、一事一議”的規(guī)定，為有關(guān)部門和市縣用足用活政策提供依據(jù)。第十四條解讀：根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實有關(guān)稅收問題的通知》(財稅字〔1999〕273號)第二條的規(guī)定，對單位和個人（包括外商投資企業(yè)、外商投資設(shè)立的研究開發(fā)中心、外國企業(yè)和外籍個人）從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。從事數(shù)字廣播影視、網(wǎng)絡(luò)傳輸、數(shù)字出版、動漫游戲、文化創(chuàng)意等文化創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)文化企業(yè)或高新技術(shù)項目，將給予行政性收費減免。動漫產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)重要組成部分，為促進我國動漫產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，增強動漫產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，財政部、國家稅務(wù)總局制定出臺了《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問題的通知》（財稅[2009]65號），對企業(yè)增值稅實際稅負(fù)超過3%的部分實行即征即退情形、企業(yè)所得稅“免二減三”、營業(yè)稅暫減按3%稅率征收的情況等進行具體規(guī)定。僅僅對國外創(chuàng)意進行簡單外包、簡單模仿或簡單離岸制造，既無知識產(chǎn)權(quán)，也無核心競爭力，產(chǎn)品內(nèi)容涉及色情、暴力、意識形態(tài)、造成文化侵蝕、有害青少年身心健康的除外。依照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火[2008]172號）所附的《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》的規(guī)定，文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)是指具有自主知識產(chǎn)權(quán)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)。第十二條解讀：2008年1月1日起施行的《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第二十八條規(guī)定“國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅”。具體支持方式以貼息、補助和獎勵為主。上述稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期限為2009年1月1日至2013年12月31日。第十一條解讀：2009年，財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局制定出臺了《關(guān)于支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策問題的通知》（財稅[2009]31號）。符合條件的文化企業(yè)，可根據(jù)資金主管部門下發(fā)的資金申報通知（可在省商務(wù)廳、省科技廳、省工信廳和省財政廳等部門網(wǎng)站查詢）提出項目申報，申請專項資金支持。省文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組將組織制定具體獎勵和補助辦法。符合條件的中小文化企業(yè)可根據(jù)省商務(wù)廳、省財政廳下發(fā)的年度資金申報通知（可在省商務(wù)廳網(wǎng)站查詢），向商務(wù)、財政部門提交書面材料申請。我省中小企業(yè)國際市場開
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