加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化-文庫吧資料
2025-06-29 18:28本頁面
【正文】 保障水平看，2007年至2010年人保財險累計承擔(dān)種、養(yǎng)兩業(yè)風(fēng)險責(zé)任7169億元，承保各類農(nóng)作物及森林面積17億畝，其中承保農(nóng)作物超過10億畝。從經(jīng)營區(qū)域看，截至2010年底，人保財險有35家分公司開展了農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，在2855個縣市開辦了種植業(yè)保險業(yè)務(wù)，在2089個縣市開辦了養(yǎng)殖業(yè)保險業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)范圍基本覆蓋了各省區(qū)市。人保財險總裁王銀成結(jié)合農(nóng)業(yè)保險發(fā)展實際，提出了“支農(nóng)惠農(nóng)、量力而行、風(fēng)險可挖、規(guī)范經(jīng)營”的指導(dǎo)原則，在推動業(yè)務(wù)平穩(wěn)發(fā)展的同時，提升了農(nóng)業(yè)保險可持續(xù)發(fā)展能力。第一，人保財險農(nóng)險業(yè)務(wù)實現(xiàn)快速穩(wěn)定發(fā)展。2010年，我國共有19家農(nóng)險經(jīng)營機構(gòu)，人保財險、中華聯(lián)合、安華、陽光農(nóng)業(yè)、國元、%，其中，人保財險2007年至2010年持續(xù)引領(lǐng)農(nóng)險市場，市場占有率均在50%以上。應(yīng)推動我國農(nóng)業(yè)保險的國際交流和合作，進一步加快我國農(nóng)業(yè)保險專業(yè)化能力和制度建設(shè)；加強我國農(nóng)業(yè)風(fēng)險評價、農(nóng)險費率精算等技術(shù)層面的基礎(chǔ)性研究，加強遙感與無人機航拍技術(shù)、地理信息系統(tǒng)等新技術(shù)在農(nóng)險業(yè)務(wù)中的應(yīng)用，為我國農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持。與此同時，還要推動國際交流與合作，加強農(nóng)業(yè)保險相關(guān)研究工作，為農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營提供科學(xué)依據(jù)。因此，農(nóng)業(yè)保險要下更大氣力加強信息化建設(shè)、夯實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。信息化建設(shè)是保險業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障，也是衡量保險公司核心競爭力的重要標志?！笆濉睍r期，要切實加強農(nóng)業(yè)保險基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，有關(guān)部門要推動經(jīng)辦公司采取有效措施，通過延伸自身機構(gòu)或借助農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門基層機構(gòu)及其他基層涉農(nóng)機構(gòu)的力量，強化農(nóng)業(yè)保險基層服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，協(xié)同開展相關(guān)工作，有效提升基層服務(wù)水平。一是健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強化基層服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)?？煽紤]借鑒國外成功經(jīng)驗，建立農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險保障基金，在保費補貼之外單獨預(yù)算，形成由財政支持的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險轉(zhuǎn)移分擔(dān)機制，建立財政支持的巨災(zāi)再保險保障，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險在全國范圍內(nèi)的分散化解，提高保險業(yè)抗御農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險的能力。農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散機制是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)保險可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。我們應(yīng)進一步推進相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，從法律層面明確對農(nóng)業(yè)保險的定位，明確保險監(jiān)管部門、保險經(jīng)辦機構(gòu)、農(nóng)戶等相關(guān)參與主體在推進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展中的權(quán)責(zé)。法律法規(guī)體系是農(nóng)業(yè)保險基礎(chǔ)制度體系的重要核心和基石，是農(nóng)業(yè)保險規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展的重要保障。我們一定要按照要求，更加重視制度建設(shè)的重要支撐作用，通過基礎(chǔ)制度的完善和創(chuàng)新增強農(nóng)業(yè)保險的內(nèi)生增長能力。第二，健全農(nóng)業(yè)保險制度，促進農(nóng)業(yè)保險科學(xué)發(fā)展。三是攻克難點，推動農(nóng)業(yè)保險發(fā)展能力和服務(wù)水平再上新臺階。針對地方特色農(nóng)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，積極開展蔬菜、煙葉、果木等保險業(yè)務(wù)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。爭取使主產(chǎn)區(qū)的糧食棉油作物的投保率進一步提高，推動糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，促進棉花、油料、糖料等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，保障“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)充足。一是抓好重點，確保國家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定。第一，抓好重點，凸顯亮點，攻克難點，積極發(fā)展多形式、多渠道的農(nóng)業(yè)保險?！笆濉睍r期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是農(nóng)業(yè)保險可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。我們既要積極發(fā)展多形式、多渠道的農(nóng)業(yè)保險，又要進一步健全農(nóng)業(yè)保險制度，同時還要健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、加強信息化建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)保險服務(wù)能力和水平。在承保品種上，已經(jīng)覆蓋了農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)的各個方面；在開辦區(qū)域上，已覆蓋了全國所有省區(qū)市；在保障范圍上，逐步增加了農(nóng)民迫切需要的風(fēng)險責(zé)任，保險的風(fēng)險保障和經(jīng)濟補償作用也日益凸顯。在2010年全國性重大洪澇災(zāi)害中。目前，農(nóng)業(yè)保險補償已成為農(nóng)民災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)區(qū)重建的重要資金來源。2008年至2010年，國家支持力度進一步加大
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