【正文】 以通過資產(chǎn)重組與劃撥等多種有效途徑，鼓勵連鎖企業(yè)充分利用工業(yè)企業(yè)的閑置廠房、物資及批發(fā)企業(yè)的倉儲設(shè)施加以改建，成為配送中心，這既有利于連鎖企業(yè)的規(guī)模經(jīng)營，也有利于盤活存量資本，是個一舉多得的事情。土地方面也可用上海的辦法，即用支票背書的形式，資金空轉(zhuǎn)，土地實轉(zhuǎn)。此外，在資金、政策等方面經(jīng)予一定的扶持也是十分必要的。一是鼓勵同一城市不同行政區(qū)內(nèi)的若干相關(guān)行業(yè)的連鎖企業(yè)，組建跨區(qū)經(jīng)營的大公司，即以各個企業(yè)上級公司作為出資人，以其投入到連鎖企業(yè)的全部凈資產(chǎn)為股本金，共同投資組建一個大型股份制連鎖公司；二是鼓勵同一行政區(qū)內(nèi)經(jīng)營內(nèi)容相近的連鎖企業(yè)通過兼并聯(lián)合等形式結(jié)為一體，當然，這兩類公司都按照《公司法》建立新型的法人治理結(jié)構(gòu)，出資人享有選擇經(jīng)營者、決定重大經(jīng)營決策和利潤分配的權(quán)立，這樣的規(guī)范運作有利于實現(xiàn)更大范圍內(nèi)的規(guī)模經(jīng)營；三是鼓勵大型商業(yè)企業(yè)包括已發(fā)展連鎖經(jīng)營的大型商業(yè)企業(yè)，發(fā)資本為紐帶，通過多種方式吸收現(xiàn)有的連鎖企業(yè)參加，共同組建跨區(qū)域、跨所有制的連鎖公司。要重點培育一批上規(guī)模、高水平、規(guī)范化、跨區(qū)域甚至跨國界的大型連鎖集團，必須以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，靈活運用股份制改造和聯(lián)合兼并、參股、收購、拍買、破產(chǎn)、資產(chǎn)重組與劃轉(zhuǎn)、股票上市等多種方式。目前，上海華聯(lián)、聯(lián)華兩家超市的門店都已超過160家，開始步入良性循環(huán)。前幾年，連鎖商業(yè)的興起加劇了上海商業(yè)競爭，很多商店效益下滑，多數(shù)連鎖店、便利店微利甚至虧損。有關(guān)政府部門及連鎖企業(yè)的上級公司，要切實轉(zhuǎn)變觀念和職能，要敢于放權(quán)，把屬于企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)真正給企業(yè)。打破體制障礙的核心和難點在于解決政企不分問題，其關(guān)鍵在于實現(xiàn)政資分開。從外部講，連鎖企業(yè)的跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制經(jīng)營受到來自地方和部門利益的束縛；從企業(yè)內(nèi)部講，則受到企業(yè)經(jīng)營機制和管理制度的制約，面臨著經(jīng)營難以迅速擴大規(guī)模，而不上規(guī)模又難以取得投資效益的兩難局面?？梢栽O(shè)想，如果每個中心城市能夠重點發(fā)展3家大的，淘汰一批“散、亂、差”的，加快培育出自己的“種子隊”，我國的連鎖商業(yè)就有希望。這里有一個發(fā)展戰(zhàn)略的選擇問題。連鎖企業(yè)發(fā)展的過程是一個在競爭中淘汰、兼并、聯(lián)合的過程，能在這個過程中發(fā)展、壯大的企業(yè)，只能是那些實現(xiàn)了高效率動作和規(guī)模經(jīng)濟效益的大型連鎖企業(yè)。32 第二點意見發(fā)展連鎖經(jīng)營也必須實施大公司、大集團戰(zhàn)略、盡快培育出我國的大型連鎖集團。而那種不講效益地一味求大，低效率地進行所謂擴張，靠行政命令“搶攤”鋪攤子，搞華而不實的連鎖，實踐證明這些都是難以為繼的。我看，凡是連鎖經(jīng)營取得成功的企業(yè)，無一不是科學地把握住了連鎖經(jīng)營的實質(zhì)，抓住了效益這一靈魂，通過企業(yè)家的組織創(chuàng)新，實現(xiàn)了生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者三者利益的一體化，最終體現(xiàn)的是社會效益最大原則。在我看來，要切實推進連鎖經(jīng)營再上新臺階，就必須牢固樹立效率和效益觀，真正在規(guī)?；?jīng)營、科學化管理和標準化服務(wù)上下功夫，擺脫小生產(chǎn)經(jīng)營方式的束縛，杜絕“走形式”“一窩蜂”，不做表面文章。如果前幾年的起步階段，連鎖經(jīng)營的發(fā)展存在“小、散、亂”等現(xiàn)象尚有情可原的話，那么，我希望，通過這次會議，我們能夠真正把我國的連鎖經(jīng)營實實在在地向前推進一步。正如嵐清副總理前不久曾指出的，恐怕有些商業(yè)部門的同志還沒有弄清楚是怎么一回事，以為掛個連鎖的招牌就是連鎖了，這樣不但不能弄清連鎖是怎么一回事，以為掛個連鎖的招牌就是連鎖了，這樣不但不能健康發(fā)展，連支持下去恐怕都有困難。突出地表現(xiàn)在存在著明顯的“刮風”、“一哄而上”現(xiàn)象和“重形式，不重實質(zhì)”傾向，相當多的連鎖企業(yè)實際上是“連而不鎖”。層次少、環(huán)節(jié)短、費用低、效益高，既能有效地為生產(chǎn)者服務(wù)，又能有效地為消費者服務(wù)。它反分散的小門店組織起來，統(tǒng)一經(jīng)營和管理，發(fā)揮了群體優(yōu)勢；它與生產(chǎn)企業(yè)建立起長期穩(wěn)定的、直接的、大批量進貨的渠道，減少了流通環(huán)節(jié)，促進了商品銷售，降低了商品價格；它運用現(xiàn)代科技手段，實行專業(yè)化分工，提高了流通效率。國內(nèi)外連鎖經(jīng)營的實踐告訴我們，連鎖經(jīng)營是流通領(lǐng)域適應(yīng)社會化大生產(chǎn)和現(xiàn)代消費方式的客觀要求，通過規(guī)?；?jīng)營、科學化管理和標準化服務(wù)，兼顧生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者利益，實現(xiàn)高效率流通的一種現(xiàn)代營鎖方式和商業(yè)組織形式。下面我想就當前連鎖經(jīng)營的改革與發(fā)展問題講三點意見，供大家討論。當然，目前問題也還不少，特別是多數(shù)連鎖企業(yè)的經(jīng)濟效益還不理想，企業(yè)內(nèi)部管理尚不規(guī)范，市場競爭能力較弱等，直接影響著連鎖經(jīng)營的健康發(fā)展。 本章內(nèi)容3 把握實質(zhì)，明確戰(zhàn)略扎扎實實推進連鎖經(jīng)營——張皓若同志在全國連鎖經(jīng)營工作會議上的講話（1997年7月7日）同志們：自從1995年3月內(nèi)貿(mào)部、國家經(jīng)貿(mào)委、國家體改委在上海聯(lián)合召開部份省市連鎖商業(yè)座談會以來，在國務(wù)院及各級政府的領(lǐng)導和支持下，我國連鎖經(jīng)營在商業(yè)領(lǐng)域得到迅速發(fā)展，已經(jīng)開始由中心城市向中小城市擴散，由沿海城市向中西部城市延伸，初步形成了以國有流通企業(yè)為主導、多種經(jīng)濟萬分參與、多種業(yè)態(tài)共同發(fā)展的新局面。同時，市場流通主體的多元化和流通形式的多樣化又使連鎖企業(yè)面臨的競爭日趨激列?？傊浞职l(fā)揮中個組織的溝通、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，為政府制定相關(guān)政策、實現(xiàn)對社會連鎖企業(yè)的管理，提高連鎖企業(yè)的經(jīng)營管理水平做出積極貢獻。，合理布局。內(nèi)貿(mào)部門所屬的大專院校和各類專業(yè)學?？梢愿鶕?jù)當?shù)剡B鎖發(fā)展的實際需要，要向連鎖企業(yè)，設(shè)立相關(guān)課程，編寫實用性強的連鎖教材。今年，部連鎖辦與上海華聯(lián)超市公司聯(lián)合舉辦連鎖經(jīng)營培訓班，由企業(yè)管理人員直接講授連鎖經(jīng)營的運作技術(shù)，更符合實際，具有可操作性，也是一種很好的培訓方式。連鎖企業(yè)在人員培訓上應(yīng)進一步加大投入，根據(jù)企業(yè)實際需要和經(jīng)濟實力，通過多種渠道建立企業(yè)的培訓基地。連鎖企業(yè)要樹立新的人才觀，把人才資歷源管理作為企業(yè)管理的核心，把人才作為企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，為他們營造施展才華的條件和機會。有的連鎖企業(yè)十分重視資金的籌集而忽視人才資源的開發(fā)，有了資金，有了好的設(shè)想，由于缺乏專業(yè)人才不能很好地去利用、去實施，無法達到預(yù)期的效益。可以說，人才的培訓是實現(xiàn)連鎖企業(yè)規(guī)范化管理的基礎(chǔ)。4)開發(fā)人力資源，培養(yǎng)一支適應(yīng)連鎖經(jīng)營發(fā)展的人才隊伍。要考慮市場需要和生產(chǎn)流通的發(fā)展趨勢，立足現(xiàn)有的場地設(shè)施，有計劃、有步驟地完善和發(fā)展社會化的配送中心。配送中心建設(shè)要注意總結(jié)、借鑒國外的成功經(jīng)驗。連鎖企業(yè)要從實際出發(fā)，采取靈活多樣的方式，既可以自籌資金，建設(shè)企業(yè)自己的配送中心，也可以幾家連鎖企業(yè)共同投資，共同享用。配送中心的建設(shè)是發(fā)展連鎖經(jīng)營的關(guān)鍵一環(huán)，對流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，流通組織化程度和現(xiàn)代化水平的提高具有十分重要的意義。要充分考慮到東部和西部、沿海和內(nèi)地、城市和農(nóng)村在收入水平，消費習慣上存在的差異，明確自己的特色。從目前超市、便利店的發(fā)展情況看，主要問題是業(yè)態(tài)特征不明顯，具體表現(xiàn)為網(wǎng)點設(shè)置、商品布局，商品結(jié)構(gòu)等方面不夠規(guī)范，超市經(jīng)營生鮮商品和日配食品少，便利店向消費者提供便利商品和便利服務(wù)的功能不突出，這些問題要在發(fā)展中加緊解決，不斷完善。連鎖企業(yè)在實現(xiàn)計算機管理進程中，要以企業(yè)達到一定水平的規(guī)范化管理為基礎(chǔ)，根據(jù)企業(yè)的管理水平和實際要統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步推開，不能裹 足不前，也不能貪高求洋，要克服重硬件投資、輕軟件開發(fā)的傾向。門店代表了企業(yè)的形象，是檢驗企業(yè)經(jīng)營管理水平高低的重要尺度。這說明，在不增加連鎖企業(yè)的門店和營業(yè)面積的情況下，通過提高門店的規(guī)范化管理水平，增加單位面積的銷售額，同樣可以達到擴大經(jīng)營規(guī)模的目的。實際上，在客觀環(huán)境條件基本相同的情況下，不同的連鎖企業(yè)之間，門店單位面積實現(xiàn)的銷售額存在著巨大差異。必須改變重投資、輕管理，重速度，輕效益的傾向，糾正連鎖經(jīng)營“只要達到規(guī)模就能實現(xiàn)盈利”的錯誤認識。要真正體現(xiàn)連鎖經(jīng)營統(tǒng)一采購的優(yōu)越性，還要通過科學化的采購管理，提高商品的適銷率和周轉(zhuǎn)速度，改變不合理的商品結(jié)構(gòu)。要進一步完善連鎖企業(yè)的總部功能，首先要抓好進貨管理，提高統(tǒng)一采購的比例，對于由舊網(wǎng)點、老企業(yè)改造形成的連鎖來說，實行統(tǒng)一采購、收回各分店的獨立進貨權(quán)，是解決“連而不鎖”、實現(xiàn)規(guī)模優(yōu)勢的根本。經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導同志同意，我部發(fā)布了《連鎖店經(jīng)營管理規(guī)范意見》各級行業(yè)主管部門和連鎖企業(yè)要按照《規(guī)范》的具體要求，抓住連鎖經(jīng)營最本質(zhì)的特征，逐步實現(xiàn)統(tǒng)一采購、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配送，對達不到《規(guī)范》要求的企業(yè)，不能視為連鎖企業(yè)，也不能享受有關(guān)的政策?！哆B鎖店經(jīng)營管理規(guī)范意見》。同時，經(jīng)營管理的日趨完善也有利于連鎖企業(yè)擴張網(wǎng)絡(luò)、擴大規(guī)模，從而加快增長速度。連鎖企業(yè)要實現(xiàn)規(guī)模效益，既要以一定的規(guī)模為基礎(chǔ)，又要靠規(guī)范的管理來保障。連鎖企業(yè)要積極探索，開發(fā)農(nóng)村市場這個新領(lǐng)域。我們要認真貫徹落實。隨著城市規(guī)模的不斷擴大，一些新建居民區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部出現(xiàn)了很多商業(yè)空白點， 為連鎖企業(yè)擴展網(wǎng)絡(luò)、擴大銷售提供了發(fā)展空間。根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導同志指示，我們起草了《特許經(jīng)營管理辦法》，希望大家及時總結(jié)有關(guān)特許經(jīng)營的發(fā)展經(jīng)驗，完善特許連鎖的管理辦法，為特許經(jīng)營的健康發(fā)展創(chuàng)造條件。在國際上，特許經(jīng)營已成為連鎖業(yè)發(fā)展的主要形式一。當前，我國連鎖企業(yè)網(wǎng)點擴張的主要形式是直營連鎖。特別是優(yōu)勢企業(yè)，要加快公司化改造的進程，為經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大打好機制基礎(chǔ)。北京市西城區(qū)政府為了加快連鎖經(jīng)營的發(fā)展，擴大企業(yè)規(guī)模，把好鄰居便民連鎖總店和希福便民連鎖店進行合并，組成新的好鄰居連鎖公司，新公司擁有的店鋪將達到74家，這個舉措對連鎖經(jīng)營打破部門行業(yè)界限，擴大企業(yè)規(guī)模將起到積極的促進作用，很值得各級政府和行業(yè)部門借鑒。各級政府和行業(yè)主管部門要通過深化體制改革，抓緊解決目前一些地區(qū)和部門自我封閉式發(fā)展連鎖的問題，打破地區(qū)、部門和行業(yè)界限。上海市今年提出，連鎖經(jīng)營的發(fā)展重點是抓緊時間上規(guī)模，通過做大、靠大、聯(lián)大的方式，減少現(xiàn)有的連鎖公司數(shù)量，擴大優(yōu)勢企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模，這種思路是正確的。各級政府和有關(guān)部門要按照中央提出的“抓大放小”的改革思路，在制定政策及資金投入上要扶優(yōu)扶強，“錦上添花”，重點扶經(jīng)濟實力較強、管理基礎(chǔ)較好、運營機制較完善的優(yōu)勢企業(yè)，加快發(fā)展速度，擴大經(jīng)營規(guī)模。在5—10年的時間里，發(fā)展起一批年銷售額在100億元以上跨地區(qū)、跨部門發(fā)展的大型地連鎖集團。1)深化改革，轉(zhuǎn)換機制，提高連鎖企業(yè)的組織化、集約化程度，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。對下一步工作的總體要求是：深化改革，轉(zhuǎn)換機制，以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，打破部門、地區(qū)部門、地區(qū)界限，通過資產(chǎn)重組、企業(yè)兼并、特許（加盟）連鎖等方式，盡快提高連鎖企業(yè)的組織化程度，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。 連鎖經(jīng)營是對傳統(tǒng)的流通組織形式和管理方式一次歷史性變革，對徹底改變我國分割封閉的流通格局，調(diào)整流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，促進流通產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化、國際化，都將起到舉足輕重的作用。這些問題都要在發(fā)展過程中逐步加以解決。目前全國每個連鎖企業(yè)平均擁有的店鋪數(shù)量僅為14個，去年銷售額過億元的連鎖企業(yè)僅有20多家，連鎖經(jīng)營的規(guī)模優(yōu)勢和銜接產(chǎn)銷、引導生產(chǎn)的功能還未充分體現(xiàn)。我代表國內(nèi)貿(mào)易部，對社會各方面的支持表示衷心的感謝。同時，很多地方政府從本地實際出發(fā)，制定了一系列地方性法規(guī)、政策和具體措施。李嵐清副總理對連鎖發(fā)展的方向性問題做了很多重要批示，產(chǎn)先后考察了北京、上海、青島、河南等地的連鎖企業(yè)。此外，超市、快餐連鎖的發(fā)展還促進了農(nóng)副產(chǎn)品和養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)。例如，連鎖經(jīng)營的發(fā)展促進了商品開發(fā)、加工、包裝、儲運等行業(yè)的標準化和技術(shù)進步，計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及商業(yè)管理技術(shù)和條碼技術(shù)的應(yīng)用于也得到 了進一步普及。連鎖經(jīng)營通過統(tǒng)一采購、大批量銷售帶動了生產(chǎn)企業(yè)的大量生產(chǎn)，為社會廣義市場經(jīng)濟條件下新型工商關(guān)系的確立，為現(xiàn)代商品供應(yīng)鏈的形成打下了基礎(chǔ)。短短販年時間，已涌現(xiàn)出一批規(guī)模較大、效益較好的、競爭力較強的連鎖企業(yè)，如上海華聯(lián)超市公司，1993年開始籌建，1996年低店鋪發(fā)展到了100多家，銷售收超過了9億元，實現(xiàn)利潤1800萬元。連鎖經(jīng)營促進了商業(yè)的專業(yè)化分工，提高了流通效率和管理水平，降低了流通成本，增強了企業(yè)的市場競爭力，使連鎖企業(yè)的銷售增長幅度明顯高于其他流通企業(yè)。連鎖經(jīng)營改分散采購為統(tǒng)一采購，從體制上鏟除了進貨“吃回扣”等行業(yè)不正之風賴以滋生的土壤。大量分散經(jīng)營、設(shè)施陳舊的國有中小商業(yè)企業(yè)，通過連鎖的方式組織起來，逐步提高了經(jīng)營的規(guī)?；?、集約化水平。2)連鎖經(jīng)營的發(fā)展，促進了流通配制改革和企業(yè)效益的提高。新成立的連鎖企業(yè)，也把聘用下崗職工作為員工的一個主要來源。連鎖經(jīng)營的發(fā)展，還解決了一大批社會和企業(yè)富余人員的就業(yè)問題，對穩(wěn)定社會、減輕政府安置就業(yè)的壓力起到了積極的作用。連鎖企業(yè)的網(wǎng)點迅速擴展，使我國商業(yè)網(wǎng)點布局目趨合理，特別是城市新建小區(qū)成為連鎖店的開發(fā)熱點，方便了群眾購物。連鎖企業(yè)在商品采購上，通過與供應(yīng)商簽訂長期商品供應(yīng)和質(zhì)量保證協(xié)議，穩(wěn)定了商品貨源渠道，減少了假冒偽劣商品，凈化了市場，維護了消費者的利益。據(jù)調(diào)查，連鎖店經(jīng)營的日常生活必需品價格，一般比百貨店低5%左右。1)連鎖經(jīng)營的發(fā)展，促進了市場穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。以直營連鎖為主，特許經(jīng)營也開始成為連鎖企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模的有效途徑。在業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)上，超市、便利店數(shù)量最多，成為連鎖經(jīng)營主力業(yè)態(tài)，其他業(yè)態(tài)的連鎖如倉儲商店、專業(yè)店、快餐店、服務(wù)業(yè)中洗染店、修理店發(fā)展出很快。1995年初，全國連鎖企業(yè)只有150多家，店鋪2500多個；到1996年底，連鎖企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到700多家，店鋪總數(shù)超過一萬個，1995年連鎖企業(yè)實現(xiàn)的銷售額，約占社會企業(yè)的銷售額占到社會商品零售總額3%以上。21 我國連鎖商業(yè)幾年發(fā)展很快，經(jīng)濟效益和社會效益明顯提高，推進了流通產(chǎn)生“兩個根本性轉(zhuǎn)變”，成為流通領(lǐng)域新的經(jīng)濟增長點。國務(wù)院領(lǐng)導同志對此次會議十分重視，會前多次開會進行研究，李副總理將到會作重要指示，國務(wù)院有關(guān)部門和北京市政府對會議給予了大力支持，這些都為開好這次會議創(chuàng)造了良好的條件。希望大家緊密團結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平建設(shè)有中國特色的社會主義理論的偉大旗幟，認清形勢，抓住機遇，開拓進取，做好商品流通工作和其他各項工作，鞏固和發(fā)展大好形勢，為我國社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，作出我們的貢獻。幾天前，我國政府順利地恢復(fù)了對香港地區(qū)行使主權(quán)。這個決定是很有遠見的。面對越來越激烈的國內(nèi)