【正文】 目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限； 明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求； 投標(biāo)人的投標(biāo)報價高于招標(biāo)控制價的； ； ，投標(biāo)報價的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量與招標(biāo)人提供的不一致； 改變招標(biāo)文件規(guī)定的暫列金額、暫估價或不可競爭費用的； 25 標(biāo)文件或技術(shù)標(biāo)電子投標(biāo)文件與投標(biāo)報價的電子投標(biāo)文件無法導(dǎo)入計算機評標(biāo)系統(tǒng)； 、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求； 投標(biāo)文件提出了不能滿足招標(biāo)文件要求或招標(biāo)人不能接受的工程驗收、計量、價款結(jié)算支付辦法； 、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的； 經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定投標(biāo)人的投標(biāo)報價低于成本價 （或 招標(biāo)最低控制價 ） 的； 組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的 。 性要求和條件作出響應(yīng)。 評標(biāo)委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表第 19 項。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組 成。投標(biāo)人不提供刻錄于招標(biāo)人提供的專用光盤上的電子標(biāo)書，其投標(biāo)將被拒絕。 采用技術(shù)標(biāo)電子標(biāo)書，技術(shù)標(biāo)電子標(biāo)書應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)會議上先行當(dāng)眾進行復(fù)制或?qū)?，供評標(biāo)使用，原始電子標(biāo)書應(yīng)當(dāng)密封保存至招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo) 有 效期滿，投標(biāo)人不提供刻錄于招標(biāo)人提供的專用光盤上的電子標(biāo)書，其投標(biāo)將被拒絕。開標(biāo)會由招標(biāo)代理機構(gòu)主持，由 投標(biāo)人或者其推選的代表按招標(biāo)文件第 20 條關(guān)于投標(biāo)文件的密封與標(biāo)志的規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機構(gòu)檢查并公證。 (六 ) 開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo) 、定標(biāo)辦法采用下列 種方式 價格單因素綜合評估法 含施工組織設(shè)計的價格單因素綜合評估法 多因素綜合評估法 以上三種評標(biāo)方法的具體做法參見第二章。 23 投標(biāo)截止時間之前，投標(biāo)人可對所遞交的投標(biāo)文件進行修改或撤回，但所遞交的修改 或撤回通知必須按招標(biāo)文件的規(guī)定進行編制、密封、標(biāo)志 (在包封上標(biāo)明“修改”或“撤回”字樣，并注明修改或撤回的時間 )和遞交。 投標(biāo)文件正、副本不一致時，以正本為準(zhǔn)。 (須 提供證書原件核驗 ，證書原件與投標(biāo)文件 一起提交 )。資格后審資料包、技術(shù)標(biāo) 、商務(wù) 標(biāo) 都必須以顯著標(biāo)志密封，在封袋騎縫處加蓋投標(biāo)人單位章。 采用資格后審時， 投標(biāo)文件分為 資格后審資料包 、技術(shù)標(biāo)、商務(wù) 標(biāo)三 部分 。 (五 ) 投標(biāo)文件的密 封和遞交 投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備 壹 份完整的投標(biāo)文件，其中正本壹份，副本 零 份（中標(biāo)人在中標(biāo)結(jié)果公示結(jié)束后一個工作日內(nèi)復(fù)制副本 貳 份）。 報價應(yīng)按《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定的統(tǒng)一格式填寫，內(nèi)容和數(shù)量以工程量清單為依據(jù) 。 規(guī)費、稅金為不可競爭性費用，必須按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計取并在工程造價中單列。 22 社會保障費、住房公積金按 09費用定額的有關(guān) 規(guī)定計取。計取方法：在工程預(yù)算、投標(biāo)報價或招標(biāo)控制價中，暫不計入；竣工結(jié)算時按有權(quán)部門規(guī)定計取。 工程排污費：包括廢氣、污水、固體、揚塵及危險廢物和噪聲排污費等內(nèi)容，應(yīng)按有權(quán)部門征收的實際金額計算?，F(xiàn)場安全文明施工措施費現(xiàn)場考評工作仍按《南通市建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈南通市建設(shè)工程現(xiàn)場安全文明施工措施費計價考評辦法〉的通知》（通建工[2020]133 號）文件精神執(zhí)行。 不可競爭費用 現(xiàn)場安全文明施工措施費 ： 為不可競爭費用，建設(shè)項目應(yīng)在工程預(yù)算、投標(biāo)報價和招標(biāo)控制價中足額計取，不得下浮。中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)清單確定的標(biāo)準(zhǔn)、等級、規(guī) 格組織施工。 投標(biāo)人所報設(shè)備價、材料價如低于同期的省、市、縣的造價信息或低于同期的市場價格信息，視為對招標(biāo)人的優(yōu)惠。 工程量清單中投標(biāo)人沒有填入單價或價格的子目，其費用視為已分?jǐn)傇诠こ塘壳鍐沃衅渌幽康膯蝺r或價格之中。 分部分項工程量清單必須按《計價規(guī)范》附錄中統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制。 投標(biāo)報價的 編制應(yīng)符合 招標(biāo)文件 規(guī)定 ， 未按投標(biāo)報價的編制規(guī)定執(zhí)行，其投標(biāo)文件將按 的規(guī)定“未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的”，屬于重大偏差，視同未能對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，按廢標(biāo)處理。 2%）的，原招標(biāo)控制價有效，復(fù)核費用由投訴人承擔(dān)；誤差在177。復(fù)核確認(rèn)的招標(biāo)控制價誤差范圍在177。由招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)會同造價管理機構(gòu)對投訴進行處理，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，責(zé)成招標(biāo)人修改。經(jīng)核實確有錯誤的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)調(diào)整招標(biāo)控制價，在開標(biāo) 5 日前通知所有投標(biāo)人，并補報送造價管理機構(gòu)備查。 具體公布時間見投標(biāo)人須知前附表第 15項。 建設(shè)項目招標(biāo)控制價備查工作應(yīng)嚴(yán)格按照《南通市建設(shè)工程招標(biāo)控制價備查制度 》的有關(guān)要求和程序在招標(biāo)控制價招標(biāo)控制價計算程序 序號 費用名稱 計算公式 備注 一 分部分項工程量清單費用 （工程量 *綜合單價 材料暫估價） *（ 1招標(biāo)調(diào)整系數(shù)） +材料暫估價 二 措施費用 （一） *費率或（工程量 *綜合單價 材料暫估價） *（ 1招標(biāo)調(diào)整系數(shù)） +材料暫估價 三 其它項目費用 計日工 *單價 *（ 1招 標(biāo)調(diào)整系數(shù)） 四 規(guī)費 （一 +二 +三） *費率 按規(guī)定計取 五 稅金 （一 +二 +三 +四） *費率 按規(guī)定計取 六 工程造價 一 +二 +三 +四 +五 20 前三個工作日之前，在建設(shè)工程造價管理 機構(gòu) 辦理相關(guān)備查手續(xù)。 公布招標(biāo)控制價時間。 招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價應(yīng)當(dāng)包括費用匯總表、清單與計價表、材料價格表、相關(guān)說明以及招標(biāo)價調(diào)整系數(shù)的取值等，可以不提供“分部分項工程量清單綜合單價分析表與措施項目清單費用分析表。 本工程 招標(biāo)價調(diào)整系數(shù)定為 10%， 招標(biāo) 控制價計算程序如下 ： 19 招標(biāo)控制價文件組成。 招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)擬建項目的特點和市場價格水平并參照調(diào)整系數(shù)幅度范圍確定招標(biāo)控制價。招標(biāo)控制價的編制執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（ GB505002020），消耗量水平、人工工資單價；有關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)按省級建設(shè)主管部門頒 發(fā)的《 江蘇省建設(shè)工程費用定額》（ 2020）、計價表（定額）和計價辦法執(zhí)行 ；材料價格按海安 縣建設(shè)工程造價管理處發(fā)布的 ［ 2020］第 2 期市場指導(dǎo)價取定，缺項部分按南通市建設(shè)工程造價管理處發(fā)布的［ 2020］第 4期市場指導(dǎo)價取定（市場指導(dǎo)價沒有的按市場信息價或市場詢價）； 項目措施費應(yīng)按照招標(biāo)文件中措施項目清單內(nèi)容綜合考慮施工方案和 施工技術(shù)管理水平。設(shè)立招標(biāo)控制價應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則。 按照國家統(tǒng)一的工程量清單計價規(guī)范，配套使用江蘇省建筑與裝飾、安裝、市政工程計價表 (以下簡稱江蘇省計價表 )、費用計算規(guī)則和項目指引，由 18 招標(biāo)人 (發(fā)包人 )提供工程量數(shù)量，投標(biāo)人 (承包人 )自主報價確定工程造價的計價方式。 投標(biāo)人在報價中所報的單價和合價，以及投標(biāo)報價匯總表中的價格均包括完成該工程項目 的成本、利潤、稅金、開辦費、技術(shù)措施費、大型機械進出場費、風(fēng)險費等所有費用。任何有選擇的報價將不予接受。 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單中列出的工程項目和工程量填報單價和合價。 竣工結(jié)算的工程量按發(fā)承包雙方在合同中約定應(yīng)予計量且實際完成的工程量確定，完成發(fā)包人要求的合同以外的零星工作或發(fā)生非承包人責(zé)任事件的工程量按現(xiàn)場簽證確定。 本工程項目采用下 列 固定單價報價 方式 投標(biāo)人報價時應(yīng)充分考慮施工期間各類市場風(fēng)險。 (四 ) 投標(biāo)報價 17 礎(chǔ)。 經(jīng)招標(biāo)人允許，投標(biāo)人可為踏勘目的進入招標(biāo)人的項目現(xiàn)場，但投標(biāo)人不得因此使招標(biāo)人承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)踏勘現(xiàn)場的責(zé)任和風(fēng)險。投標(biāo)人承擔(dān)踏勘現(xiàn)場發(fā)生的自身費用。 投標(biāo)人（中標(biāo)人）存在前款所述情形的，招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將其記入不良行為記錄，在一年內(nèi)其它政府投資項目的招標(biāo)人可以據(jù)此不接受其投標(biāo)。 投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件，招標(biāo)人必須將該投標(biāo)人的投標(biāo)保證金予以沒收。 中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金在簽訂合同后予以退還 (無息 )。本工程的投標(biāo)保證金金額見前附表第 11 項。 各投標(biāo)人應(yīng)充分考慮投標(biāo)保證金從提交到入帳的時間風(fēng)險，提前辦理相關(guān)事項，以保證投標(biāo)保證金在招標(biāo)文件指定的 投標(biāo)截止 時間前匯入指定帳戶 。 未辦理投標(biāo)保證金提交 帳戶備案的投標(biāo)人請在 投標(biāo)保證金遞交 前按有關(guān)規(guī)定至海安縣 建設(shè)工程交易中心 辦理相關(guān)手續(xù) （需核驗開戶許可證） ，本工程不接受未經(jīng)備案帳戶轉(zhuǎn)出的投標(biāo)保證金。 投標(biāo)人必須以企業(yè)法人的名義提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金必須從 經(jīng) 海安縣 建設(shè)工程交易中心 47號窗口 投標(biāo)保證金集中管理受理處提交備案的 法人基本存款 帳戶 繳納 ， 否則不予接受。投標(biāo)保證金一律采用銀 行轉(zhuǎn)帳方式入帳，現(xiàn)金繳納方式無效。 帳戶名： 海安縣財政局結(jié)算中心 ，開戶行： 江蘇海安農(nóng)村商業(yè)銀行營業(yè)部 ，帳號： 3206213001241000001317。 本工程執(zhí)行 《 關(guān)于海安縣建設(shè)工程投標(biāo)保證金實行集中管理的通知 》的管理規(guī)定 ，實行投標(biāo)保證金集中管理。如有修改，須在修改處加蓋投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人的印鑒。 15 ，投標(biāo)文件副本可以復(fù)印，其正、副本都應(yīng)裝訂成冊，并在封面上正確標(biāo)明“正本”、“副本”字樣。 (第七章 )提供的文件格式投標(biāo)人必須使用。 (資格后審需提供證書原件備查 ) 資格審 查材料 ；（第七章第九節(jié)“ 資格審查材料 ”） 本工程商務(wù)標(biāo)電子標(biāo)書（招投標(biāo)商務(wù)標(biāo)專用光盤）壹套； 本工程技術(shù)標(biāo)電子標(biāo)書（招投標(biāo) 技術(shù)標(biāo) 專用光盤）壹套。 投標(biāo)文件總頁數(shù)不得超過 200頁，否則扣 。 法定代表人身份證明書； 授權(quán)委托書 (如有授權(quán) )； 投標(biāo)函； 已標(biāo)價的工程量清單：投標(biāo)總價、總說明、工程項目投標(biāo)報價匯總表、單項工程投標(biāo)報價匯總表、單位工程投標(biāo)報價匯總表、分部分項工程量清單與計價表、工程量清單綜合單價分析表、措施項目清單與計價表（一）、（二）、措施項目清單費用分析表，其他項目清單與計價匯總表、暫列金額明細(xì)表、材料暫估價格表、專業(yè)工程暫估價表、計日工表、總承包服務(wù)費計價表、規(guī)費、稅金項目清單與計價表等； 主材、特材和其他需發(fā)包人供應(yīng)的材料用量；發(fā)包人供應(yīng)材料一覽表、承包人供應(yīng)主要材料一覽表； 計劃投入的主要施工 機械設(shè)備表、主要施工管理人員表； 如以聯(lián)合體投標(biāo)，須附聯(lián)合體協(xié)議書 (本工程不接受聯(lián)合體投標(biāo) )； 施工組織設(shè)計應(yīng)包括： （ 1） 總體概述：施工組織總體設(shè)想，方案針對性及施工段劃分； 14 （ 2）施工現(xiàn)場平面布置和臨時設(shè)施、臨時道路布置； （ 3）施工進度計劃和各階段進度保證措施； （ 4）各分部分項工程施工方案及質(zhì)量保證措施； （ 5）安全文明施工及環(huán)境保護措施； （ 6）項目管理班子的人員配備、素質(zhì)及管理經(jīng)驗； （ 7）勞動力、機械設(shè)備和材料投入計劃； （ 8）關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項目重點、難點和解決方 案； （ 9）冬雨季施工、已有設(shè)施、管線的加固、保護等特殊情況下的施工措施； （ 10）新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料的應(yīng)用。同時應(yīng)閱讀招標(biāo)文件所有的內(nèi)容，未按招標(biāo)文件要求編制的投標(biāo)文件將被拒絕。 為使投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時，將補充通知修改的內(nèi)容考慮進去，招標(biāo)人可以延長投標(biāo)截止時間 (延長時間在補充通知中寫明 )。 招標(biāo)人將無記名批量發(fā)售空白的招投標(biāo)專用光盤，商務(wù)（技術(shù)）標(biāo)刻盤 13 文件由投標(biāo)人通過南通市工程建設(shè)網(wǎng)招標(biāo)控制價欄目下載后自行刻入招投標(biāo)專用光盤 。 招標(biāo)人將發(fā)放經(jīng)招標(biāo)辦備案過的招投標(biāo)專用光盤，專用光盤一經(jīng)發(fā)放，不得變更。 投標(biāo)人對招標(biāo)人提供的招標(biāo)文件所做出的推論、解釋和結(jié)論，招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)。 招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、工程量清單、施工圖紙、商務(wù)（技術(shù)）標(biāo)刻盤文件及招標(biāo)控制價全部在南通市工程建設(shè)網(wǎng)招標(biāo)控制價欄目和（或）行業(yè)快訊資格后審專欄發(fā)布，由投標(biāo)人自行下載刻錄 。投標(biāo)人同時應(yīng)認(rèn)真審核招標(biāo)文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，若投標(biāo)人的投標(biāo)文件沒有按招標(biāo)文件要求提交全部資料，或投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險由投標(biāo)人自行承擔(dān)，并根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，該標(biāo)書有可能被拒絕。 投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細(xì)核查招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有殘缺等問題應(yīng)在獲取招標(biāo)文件 2 日內(nèi)向招標(biāo)人提出。無論投標(biāo)結(jié)果如何，招標(biāo)人對上述費用不負(fù)任何責(zé)任。 投標(biāo)人不得存在下列情形之一： （ 1）為招標(biāo)人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）； （ 2）為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計施工總承包的除外； （ 3）為本標(biāo)段的監(jiān)理人； （ 4）為本標(biāo)段的代建人； （ 5）為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的； （ 6）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)同為一個法定代表人