【正文】 括節(jié)前的安全生產(chǎn)檢查，節(jié)后的遵章守紀檢查。 (4)季節(jié)性檢查是根據(jù)季節(jié)特點，為保障安全生產(chǎn)的特殊要求所進行的檢查。 (1)日常性檢查，企業(yè)一般每年進行 2 至 4 次；車間工程每月至少一次；班組每天進行檢查；專職安全人員的日常檢查。 第四節(jié) 企業(yè)安全生產(chǎn)檢查 安全檢查是一項綜合性的安全生產(chǎn)管理措施，是建立良好的安全生產(chǎn)環(huán)境、做好安全生產(chǎn)工作的重要手段之一，也是企業(yè)防止事故、減少職業(yè)病的有效方法。 4. 隨著國家政治經(jīng)濟形勢的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展，技術的不斷進步，要及時予以修改、補充。 企業(yè)在制定規(guī)章制度時應注意： 1. 要與國家的安全生產(chǎn)法規(guī)保持協(xié)調(diào)一致； 2. 要廣泛吸收國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，力求先進性、科學 性、可行性； 3. 規(guī)章制度制定，由企業(yè)法定代表人簽發(fā)后，就不隨意改動。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是安全生產(chǎn)法律法規(guī)的延伸，也是企業(yè)能夠貫徹執(zhí)行的具體體現(xiàn)，是保證安全生產(chǎn)方面的標準和規(guī)范，企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度是保障人身安全與健康以及財產(chǎn)安全的最基礎的規(guī)定，每一個職工都必須嚴格遵守。 1工會安全生產(chǎn)職責 1. 貫徹國家與總工會有關安全生產(chǎn)方針、政策，并監(jiān)督認真執(zhí)行，對忽視安全生產(chǎn)和違反勞動保護的現(xiàn)象及時提出批評和建議，督促和配合有關部 門及時改進； 2. 監(jiān)督勞動保護費用的使用情況，對有礙安全生產(chǎn)、危害職工安全健康和違反安全操作規(guī)程的行為有權抵制、糾正和控告； 3. 做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作，教育職工自覺遵紀守法，執(zhí)行安全生產(chǎn)各項制度，規(guī)程，支持廠長對安全生產(chǎn)做出貢獻的部門和個人給予表彰和獎勵，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的部門和個人給予批評和懲罰； 4. 參加企業(yè)有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制訂； 5. 協(xié)助行政搞好班組安全建設； 6. 會同有關部門認真開展安全生產(chǎn)合理化建議活動； 7. 參加安全大檢查和對新裝置、新工程的“三同時”監(jiān)督，參加事故調(diào)查處理； 8. 把安全生產(chǎn)列入職工 代表大會的議題。 1設計部門安全生產(chǎn)職責 1. 在新建、擴建、改建和技術改造項目設計時，嚴格執(zhí)行 “三同時 ”規(guī)定和國家安全技術規(guī)范； 2. 負責安全技術措施項目的設計工作； 3. 組織設計審查時，應有安全技術、消防、工業(yè)衛(wèi)生等部門參加； 4. 在編制設計規(guī)劃方案時，應有安全衛(wèi)生專篇。 1計劃、財務部門安全生產(chǎn)職責 1. 在編制生產(chǎn)計劃和總結生產(chǎn)完成情況時，必須同時計劃和總結安全生產(chǎn)工作； 2. 在編制、檢查基本建設和工程計劃的同時，編制檢查安全技術措施計劃，認真貫徹國務院關于企業(yè)安 全技術措施經(jīng)費在固定資產(chǎn)、改造資金中提取 10%至 15%的規(guī)定，專款專用，定期核算； 3. 保證勞動保護用品、保健食品和清涼飲料的開支，保證安全生產(chǎn)實際需要的經(jīng)費。會同安全部門組織對職工的安全技術教育及特種作業(yè)人員的培訓、考核工作； 2. 把安全工作列入對職工晉級、獎懲考核的內(nèi)容； 3. 按國家規(guī)定，保證安全管理機構和人員的配備； 4. 對臨時工、民工的合同書或協(xié)議書中應有安全方面的條 款，雙方的責任和義務。 1生產(chǎn)部門安全生產(chǎn)職責 1. 及時傳達、貫徹執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的指標； 2. 在保證安全的前提下組織指揮生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)制度和安全技術規(guī)程，及時制止，嚴禁違章指揮； 3. 在生產(chǎn)中出現(xiàn)不安全因素、險情及事故時，果斷正確處理，防止事態(tài)擴大，并通知有關主管部門共同處理，認真做好記錄； 4. 參加安全生產(chǎn)大檢查，隨時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)。 9．機動部門安全生產(chǎn)職責 1. 貫徹國家、上級部門關于設備制造、檢修、維護保養(yǎng)及施工方面的安全規(guī)程 和規(guī)定，做好業(yè)務范圍內(nèi)的安全工作，負責制訂和修改各類機械設備的操作規(guī)程和管理制度； 2. 負責機械設備、電氣、動力、儀表、管道、通風排風裝置及工業(yè)建筑物的管理，使其達到符合安全技術要求； 3. 負責組織對工業(yè)建筑設備安裝、起重機械、施工機具、爐具、壓力容器、各種氣瓶、防毒、防靜電裝置、機械和電氣聯(lián)鎖裝置、高壓管道等安全設施進行定期檢查、校驗工作，以及特種設備的登記工作； 4. 在制訂或?qū)徲営嘘P設備制造、改造方案和編制設備檢修計劃時，應有相應的安全衛(wèi)生措施內(nèi)容，并確保實施； 技術部門安全生產(chǎn)職責 1. 編制或 修訂技術操作規(guī)程，工藝技術指標必須符合安全生產(chǎn)的要求，并經(jīng)常督促檢查； 2. 制訂長遠發(fā)展規(guī)劃，編制全廠技術措施計劃； 3. 嚴格執(zhí)行安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用的原則； 4. 組織并督促各生產(chǎn)工藝紀律管理規(guī)定，檢查工藝紀律執(zhí)行情況，及時糾正存在問題； 5. 負責組織工藝技術方面的安全檢查，及時改進技術上存在的問題。交接班必須交接安全情況； （ 3）正確分析、判斷和處理各種事故隱患，把事故消滅在萌牙狀態(tài)，如發(fā)生事故，要正確處理，及時、如實向上級報告，并保護現(xiàn)場； （ 4）正確操作，精心維護設備，做好文明生產(chǎn)； （ 5）上崗前必須按規(guī)定著裝，戴好安全帽等個人勞動防護用品； （ 6）積極參加安全活動； （ 7）有權拒絕違章作業(yè)的指令，對他人違章作業(yè)加以勸阻和制止。 6．車間安全員安全生產(chǎn)職責 （ 1）在車間主任的領導下，負責車間的安全生產(chǎn)工作，協(xié)助車間主任貫徹執(zhí)行上級安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定，并檢查督促執(zhí)行 ； （ 2）負責或參與工程有關安全生產(chǎn)管理制度和安全技術操作規(guī)程，并檢查執(zhí)行情況； 負責編制車間安全技術措施計劃和隱患整改方案，并負責及時上報和檢查落實； （ 3）做好職工的安全思想，安全技術教育與考核工作，負責新工人的二級安全教育，督促檢查班組的崗位安全教育； （ 4）負責車間安全設備、防護器材管理，掌握塵毒情況，提出改進意見； （ 5）每天要深入工地檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，制止違章作業(yè)，做好安全日記。 3．總工程師安全生產(chǎn)職責 總工程師對企業(yè)生產(chǎn)中的安全技術問題全面負責，其職責是： （ 1）組織開展技術研究工作，積極采用先進技術和安全防護裝置，組織研究落實重大事故隱患的整改方案； （ 2）組織新工程、新裝置、新設備以及技術改造項目的設計、施工和投產(chǎn)時，做到安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)； （ 3）審查企業(yè)安全技術規(guī)程和安全技術措施項目，保證技術上切實可行； （ 4）負責組織制訂生產(chǎn)崗位塵毒等有害有毒物質(zhì)的治理方案，使之達到國家標準； （ 5）參加事故的 調(diào)查處理，采取有效措施，防止事故重復發(fā)生。 （ 4）組織審定并批準企業(yè)安全規(guī)章制度，安全技術規(guī)程和重大的安全技術措施，解決安全技術措施經(jīng)費； （ 5）按規(guī)定和事故處理的 “三不放過 ”原則，組織對事故的調(diào)查處理； （ 6）加強對各項安全活動的領導，決定安全生產(chǎn)方面的重要獎懲。其內(nèi)容有： （ 1）認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)，把安全工作列入企業(yè)管理的重要議事日程，主持重要的安全生產(chǎn)工作會議，批閱上級有關安全 方面的文件，簽發(fā)有關安全工作的重大決定。同時要落實措施，建立完善的制約機制和激勵機制，獎罰分明，防止只獎不罰的現(xiàn)象。 安全生產(chǎn)責任制的內(nèi)容應根據(jù)各部門和人員職責來確定。操作層是安全生產(chǎn)的基礎環(huán)節(jié)。 管理層主要對安全生產(chǎn)進行日常管理，貫徹落實企業(yè)生產(chǎn)規(guī)章制度，并負責檢查落實。無論何種規(guī)模 企業(yè)，安全管理層次都可歸納為決策層、管理層、操作層。 安全管理層次與企業(yè)規(guī)模有關。因此，企業(yè)法定代表人對企業(yè)安全生產(chǎn)工作負有全面責任。 第三章 企業(yè)安全生產(chǎn)管理 第一節(jié) 安全 生產(chǎn)管理組織形式 一、企業(yè)法定代表人 經(jīng)理 (廠長 )是企業(yè)法定代表人，企業(yè)建立的是以經(jīng)理 (廠長 )為首的生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)。 196年 1月 22日召開的全國安全生產(chǎn)工作電視電活會議上，確立了 “安全生產(chǎn)工作體制 ”，即“企業(yè)負責、行政管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀的體制 ”，加重了企業(yè)的安全生產(chǎn)責任，對勞動者遵章守紀提出了具體地要求。 安全生產(chǎn)管理體制是在社會主義經(jīng)濟建設中不斷總結經(jīng)驗的基礎上發(fā)展起 來的。也就是說，企業(yè)建立內(nèi)部安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度并定期進行檢查，還要接受主管部門的行業(yè)管理，勞動部門的國家監(jiān)察，工會及其他組織的群眾監(jiān)督。他對安全生產(chǎn)的重視程度有直接的關系。企業(yè)內(nèi)部自我管理機制，主要由企業(yè)法定 代表人，企業(yè)安全管理機構，企業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)營機構，企業(yè)職工代表大會或工會以及職工組成。 安全生產(chǎn)管理體制中，企業(yè)負責是管理體制的基礎，也是安全生產(chǎn)管理工作的出發(fā)點和落腳點。在社會主義市場經(jīng)濟體制建立過程中，要加大群眾監(jiān)督檢查的力度，全心全意依靠群眾搞好安全生產(chǎn)，依法維護工人的安全與健康，維護工人的合法權益。這是保障職工的合法權益，保障職工生命安全與健康和國家財產(chǎn)不受損失的重要保證。 群眾監(jiān)督 群眾監(jiān)督是安全生產(chǎn)工作不可缺少的重要環(huán)節(jié)。勞動行政主管部門配有安全監(jiān)察員 ，要經(jīng)常深入企業(yè)檢查其對國家安全法律法規(guī)的執(zhí)行落實情況；檢查事故隱患；檢查勞動條件和安全狀況；檢查企業(yè)職工安全教育、培訓工作；參加事故調(diào)查和處理；幫助和指導企業(yè)做好安全生產(chǎn)。 國家監(jiān)察 是根據(jù)國家法律法規(guī)對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)察，具有相對的獨立性、公正性和權威性。行業(yè)管理職能主要體現(xiàn)在行業(yè)主管部門根據(jù)國家有關的方針政策、法規(guī)和標準，對行業(yè)的 安全工作進行管理和檢查，通過計劃、組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督檢查，加強對行業(yè)所屬企業(yè)以及歸口管理的企業(yè)安全工作的管理，防止和控制傷亡事故和職業(yè)病。 行業(yè)管理 黨的十四屆三中全會決議中指出，政府運用經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段管理國民經(jīng)濟，不直接干預企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。不能將安全生產(chǎn)與企業(yè)效益對立起來，片面理解擴大企業(yè)經(jīng)營自主權。這樣才能達到責權利的相互統(tǒng)一。企業(yè)負責就是企業(yè)在其經(jīng)營活動中必須對本企業(yè)安全生產(chǎn)負全面責任，企業(yè)法定代表人應是安全生產(chǎn)的第一責任人。企業(yè)要負起搞好安全生產(chǎn)的重任。這一管理體制還將隨著我這市場經(jīng)濟的發(fā)展，在實踐中不斷完善。 討論題： 1. 安全生產(chǎn)的定義？ 2. 如何理解“安全第一，預防為主”的方針？ 3. 安全與生產(chǎn)、安全與經(jīng)濟效益的關系？ 4. 勞動保護、安全生產(chǎn)、職工安全衛(wèi) 生、勞動安全衛(wèi)生的異同，及今后如何在實際中運用？ 第二章 安全生產(chǎn)管理體制 安全生產(chǎn)管理體制問題涉及今后的社會主義市場經(jīng)濟的建立和經(jīng)濟體制改革方向。安全生產(chǎn)在交通運輸，公共設施等方面有所側重。安全生產(chǎn)偏重于安全，不但要使 人安全，而且要使國家財產(chǎn)安全，勞動保護則偏重對人的保護。如從勞動部門角度與從產(chǎn)業(yè)部門的角度，在使用名詞術語上有差異，但所指的客觀事物則是同類型。相同的是都有 “安全 ”和 “衛(wèi)生 ”的內(nèi)容，如職業(yè)安全衛(wèi)生氣勞動安全衛(wèi)生的范疇基本相同。 安全生產(chǎn)在第四節(jié)中已論述，此處不再重復?！秳趧臃ā返慕缍ê苊鞔_，該法適用于在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織和與之形成勞動關系的勞動者。職業(yè)安全衛(wèi)生的概念是 1970 年美國頒布的《職業(yè)安全衛(wèi)生法》中就確立的。 職業(yè)安全衛(wèi)生是指防止勞動者在職業(yè)崗位上發(fā)生職業(yè)性傷害和健康危害，保護勞動者在勞動過程中 的安全與健康。從這個簡短的定義中可以看出，勞動保護的對象很明確，是保護從事勞動生產(chǎn)的勞動者。該項檢查是對所設安全標志同作業(yè)現(xiàn)場條件和 狀態(tài)是否相適應的一種檢查。 安全標志根據(jù)使用目的，可以分為 9 種： 防火標志 (有發(fā)生火為危險的場所，有易燃易爆危險的物質(zhì)及位置，防火、滅火設備位置 )； 禁止標志 (所禁止的危險行動 )； 危險標志 (有直接危險性的物體和場所并對危險狀態(tài)作警告 )； 注意標志 (由于不安全行為或不注意就有危險的場所 )； 救護標志； 小心標志； 放射性標志； 方向標志； 指導標志。根據(jù)國家有關標準，安全標志應由安全色，幾何圖形和圖形符號構成。 九、安全標志 安全標志是指操作人員容易產(chǎn)生錯誤而造成事故的場所，為了確保安全，提醒操作人員注意所采用的一種特殊標志。只不這樣，才達到事故調(diào)查處理的目的。 第二個含義是要求調(diào)查處理事故時，不僅要查明事故原因，有關人員也處理了，還要必須使事故責任者和職工群眾了解事故的原因及造成的危害，從事故中吸取教訓，以更好重視安全生產(chǎn)。 七、三不放過 “三不放過 ”是指在 調(diào)查處理工傷事故時，必須堅持事故原因分析不清不放過，事故責任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有采取切實可行的防范措施不放過的原則。 “五同時 ”要求企業(yè)把安全生產(chǎn)工作落實到每一個生產(chǎn)組織管理環(huán)節(jié)中去。 建設項目在編制設計文件時必須編制《勞動安全衛(wèi)專篇》，并應包括以下內(nèi)容： 設計依據(jù)； 工程概述； 建筑及場所布置； 生產(chǎn)過程中職業(yè)危險、危害因素的分析； 勞動安全衛(wèi)生設計中采用的主要防范措施； 勞動安全衛(wèi)生機構設置及人員配備情況； 專用投資概算； 建設項目勞動衛(wèi)生預 評價的主要結論； 預期效果及存在的問題與建議。 五．三同時 “三同時 ”是指凡我國境內(nèi)新建、改建、擴建的基本建設項目 (工程 )、技術改造項目 (工程 )和引進的建設項目，其勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。專業(yè)檢查根據(jù)設備和季節(jié)特點進行專項的專業(yè)檢查，如防火、防爆、防塵、防毒等。 企業(yè)安全檢查分定期檢查、專業(yè)檢 查和季節(jié)性檢查。 四．安全檢查 安全檢查是