【正文】 拖帶或者自行行駛至項目施工區(qū)域，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。一旦發(fā)生異常情況及險情要及時向有關(guān)上級部門報告，并采取必要的應(yīng)對措施。檢查倉庫、生活區(qū)、便道等排水系統(tǒng)是否暢通。Ⅱ值班留守人員的安排指揮統(tǒng)一由總施工負(fù)責(zé)。（該項工作必須在臺風(fēng)登陸前16小時內(nèi)完成）。所有項目部的車輛必須在項目部辦公樓前集合，由辦公室統(tǒng)一調(diào)度使用。事先必須落實聯(lián)系好撤離住宿場地。Ⅱ項目部的人員撤離工作由安全科負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)。具休工作如下：①防臺領(lǐng)導(dǎo)小組組長在項目部值班室?guī)ш犞蛋?，防臺領(lǐng)導(dǎo)小組成員在崗位待命。Ⅷ：設(shè)備固定和撤離。Ⅵ：落實了項目部人員撤離地點(diǎn)。Ⅳ：施工現(xiàn)場起重設(shè)備（吊車等）停放安全地帶并放下吊臂。Ⅱ：木工棚、鋼筋棚，高大的廣告牌等采用防風(fēng)纜繩加固。（該項工作必須在氣象部門發(fā)布臺風(fēng)緊急警報后3小時內(nèi)完成）②資料、檔案、精密儀器的轉(zhuǎn)移和防護(hù)：為了使精密儀器、檔案、資料不受損失，及時轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)保存，各部門要高度重視該項工作。2）進(jìn)入三級防臺準(zhǔn)備：（臺風(fēng)預(yù)報在48小時內(nèi)到達(dá)或離臺風(fēng)位置350海里到500海里以內(nèi)【650公里到900公里以內(nèi)】）①對電器設(shè)施做一次全面檢查和維護(hù)，必要時關(guān)閘停電（除必須用的線路外）以防大風(fēng)損壞設(shè)施和將電線刮斷引起火災(zāi)和人員觸電傷亡。在收到臺風(fēng)消息時，應(yīng)派專人負(fù)責(zé)接收、記錄航海氣象，認(rèn)真標(biāo)會臺風(fēng)路徑圖，并通過多方渠道掌握臺風(fēng)的動態(tài)，當(dāng)收到臺風(fēng)警報時，應(yīng)根據(jù)本船的實際情況，備足食品、燃油以及其他生活必須品，服從項目部的統(tǒng)一指揮和安排，將被拖輪拖到避風(fēng)錨地避風(fēng)，并采取一切有效措施確保船舶安全。船長應(yīng)帶領(lǐng)船員按防臺預(yù)案中的要求對本船的主機(jī)、舵機(jī)、錨設(shè)備、拖帶設(shè)備、拖纜、無線電設(shè)備、水密裝置、救生設(shè)備等進(jìn)行一次系統(tǒng)全面的檢查，尤其發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時整改，所需設(shè)備、零部件要及時上報設(shè)備部申請購買，保證船舶設(shè)備處于良好的隨即可用狀態(tài)，杜絕一切可能存在的安全隱患。Ⅱ由施工總負(fù)責(zé)通知各施工船舶停止作業(yè)，做好撤離準(zhǔn)備，各船人員必須到位準(zhǔn)備防臺。③項目部立即召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員碰頭會，布置具體的防臺工作，宣布項目部立即啟動緊急防臺預(yù)案，進(jìn)入四級防臺預(yù)案。（2）應(yīng)急反應(yīng)處置程序1）進(jìn)入四級防臺準(zhǔn)備：（臺風(fēng)預(yù)報在72小時內(nèi)到達(dá)或離臺風(fēng)中心500海里以上[900公里]）①值班人員在臺風(fēng)季節(jié)，每天早晚各察看海域臺風(fēng)氣象預(yù)報，密切注意熱帶風(fēng)暴動向并適時發(fā)布防臺預(yù)報警報，在收到臺風(fēng)或大風(fēng)的消息時，項目部專職安全員密切注視臺風(fēng)生成、發(fā)展、走向、風(fēng)速和風(fēng)向的變化和潮汐之間的關(guān)系和影響，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)胤琅_指揮部的聯(lián)系，并及時通報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和施工現(xiàn)場所有工作人員。切實有效地做好項目部的防臺工作，確保臺風(fēng)季節(jié)工程建設(shè)中的生命財產(chǎn)安全。在臺風(fēng)來臨時，盡一切力量組織好項目部搶險救災(zāi)工作，將災(zāi)害損失降至最低程度。本項目應(yīng)包括但不限于以下應(yīng)急救援預(yù)案：（1）“三防”應(yīng)急救援預(yù)案；（2）物體打擊事故應(yīng)急救援預(yù)案；（3）車輛傷害事故應(yīng)急救援預(yù)案；（4）機(jī)械傷害事故應(yīng)急救援預(yù)案；（5）起重傷害事故應(yīng)急救援預(yù)案；（6）高處墜落事故應(yīng)急救援預(yù)案；（7）觸電事故應(yīng)急救援預(yù)案；（8）淹溺事故應(yīng)急救援預(yù)案；（9）灼燙事故應(yīng)急救援預(yù)案；（10）火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案；（11）坍塌事故應(yīng)急救援預(yù)案；（12）冒頂片幫事故應(yīng)急救援預(yù)案；（13）透水事故應(yīng)急救援預(yù)案；（14）放炮事故應(yīng)急救援預(yù)案；（15）瓦斯爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案；（16）火藥爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案；（17）鍋爐爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案；（18）容器爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案；（19）雷擊事故應(yīng)急救援預(yù)案；（20）中毒窒息事故應(yīng)急救援預(yù)案；（21）人工挖孔樁施工事故應(yīng)急救援預(yù)案；（22）隧道施工事故應(yīng)急救援預(yù)案；（23）土方開挖事故應(yīng)急救援預(yù)案；（24）地下管線挖斷事故應(yīng)急救援預(yù)案；（25）環(huán)境污染事故案；（26）傳染病防治；（27）毒蛇咬傷事故。應(yīng)急救援預(yù)案編制應(yīng)注意責(zé)任分工明確、應(yīng)急程序清晰、應(yīng)急響應(yīng)分級對應(yīng)、應(yīng)急處置與危險源一一對應(yīng)并有效可行?；顒泳唧w內(nèi)容：(1)建立健全班組日常安全管理制度、崗位操作規(guī)程以及班組安全生產(chǎn)目標(biāo)控制考核和激勵約束機(jī)制；(2)根據(jù)現(xiàn)場實際組建規(guī)模適宜的施工班組，配備具有相應(yīng)業(yè)務(wù)能力的班組長和安全監(jiān)督員；(3)安全管理上，嚴(yán)格把好人員進(jìn)場關(guān)和機(jī)械設(shè)備安全檢測及操作人員持證關(guān)，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)和考核，推行網(wǎng)格化管理、班組“三循環(huán)”和“6S”管理，實行 “一崗雙責(zé)”；(4)在施工現(xiàn)場，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化的“五牌一圖”、班前講臺、員工休息室、應(yīng)急物資儲備室、作業(yè)告知牌、安全宣傳欄、民工學(xué)校、醫(yī)務(wù)室等設(shè)施。建議在項目部推行施工班組安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動。根據(jù)交通運(yùn)輸部《關(guān)于開展公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)活動的通知》和浙江省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于印發(fā)浙江省高速公路建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)化工地管理規(guī)定的通知》精神，加強(qiáng)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理和“平安工地”創(chuàng)建工作。同時，更要密切配合相關(guān)主管部門工作，如積極配合地方海事部門做好對社會船只的交通管理，為項目創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。機(jī)械設(shè)備和水上交通安全管理，是兩項專業(yè)性極強(qiáng)的管理工作。方案實施過程中還應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，確保施工現(xiàn)場實施與方案一致。(4)方案交底和實施。方案經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字后報監(jiān)理工程師審批，同意后方可實施。按照《辦法》規(guī)定9項內(nèi)容，根據(jù)實時、實地、實情編制有針對性和可操作性的安全專項施工方案，并附具安全驗算資料。工程開工前（要求在項目正式開工前一個月），項目部應(yīng)對照《辦法》，對須編、應(yīng)編的各類安全專項施工方案制訂編制計劃，明確計劃編制時間和責(zé)任人。如前所述，本項目具有施工環(huán)境惡劣、橋隧結(jié)構(gòu)比例大、結(jié)構(gòu)形式多樣、施工工藝復(fù)雜、海上深水高空作業(yè)多以及大型機(jī)械設(shè)備和臨時實施種類繁多等特點(diǎn)，大量的分部分項工程施工均存在很大的危險性，因此，加強(qiáng)安全專項施工方案管理非常必要。(2)專項風(fēng)險評估。(1)總體風(fēng)險評估。臺州沿海高速公路項目工程施工環(huán)境復(fù)雜，施工組織實施困難，橋隧結(jié)構(gòu)比例大，作業(yè)安全風(fēng)險高。應(yīng)包含并不限于以下安全生產(chǎn)管理制度：（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；（2）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；（3）特種作業(yè)人員管理制度；（4）特種設(shè)備安全管理制度；（5）外協(xié)單位和人員安全管理制度；（6）安全生產(chǎn)檢查制度；（7）消防安全管理制度；（8）施工臨時用電安全管理制度；（9）易燃易爆危險物品和場所管理制度；（10）安全事故隱患管理制度；（11）安全生產(chǎn)事故報告、處置、分析制度；（12）安全生產(chǎn)例會制度；（13）領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度；（14）安全生產(chǎn)考核制度。為了切實有效地做好安全生產(chǎn)工作，貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，結(jié)合項目實際，成立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，如下圖所示：項目經(jīng)理組長：總工程師副組長：副 經(jīng) 理副組長：試驗室辦公室財務(wù)科機(jī)料科質(zhì)檢科工程科安全科其他工區(qū)路基工區(qū)隧道工區(qū)橋梁工區(qū)。（2）隧道施工重點(diǎn)內(nèi)容：緊急停車帶擴(kuò)大斷面施工、車行橫通道交叉處施工、淺埋偏壓段施工、小凈距隧道中夾巖加固施工、龍頭山隧道F5斷層帶施工、后坑隧道下穿漩后線施工、田西隧道穿越溫嶺污水處理工程輸水管道施工。人員傷亡3高處墜落邊仰坡開挖坡頂未設(shè)臨邊防護(hù)，高空作業(yè)未系安全帶財產(chǎn)損失/人員傷亡4機(jī)械傷害鉆機(jī)等設(shè)備操作不當(dāng)人員傷亡5洞身開挖冒頂片幫淺埋、斷層等不良地質(zhì)、開挖工藝不當(dāng)、支護(hù)不及時人員傷亡6物體打擊浮石未外理，上下工作面交叉作業(yè)7機(jī)械傷害鉆機(jī)等設(shè)備操作不當(dāng)人員傷亡8車輛傷害出渣作業(yè)及其他運(yùn)輸作業(yè)財產(chǎn)損失/人員傷亡9高處墜落鉆孔平臺無臨邊防護(hù)、高空作業(yè)未系安全帶人員傷亡10放炮放炮作業(yè)不規(guī)范人員傷亡11火藥爆炸炸藥庫、施工現(xiàn)場管理不規(guī)范人員傷亡12容器爆炸空壓機(jī)故障或操作失誤人員傷亡13中毒和窒息有毒氣體未檢測，通風(fēng)不及時人員傷亡14瓦斯爆炸瓦斯突出、防爆管理不到位15突水突泥巖溶地質(zhì)、巖間承壓水等16襯砌施工物體打擊浮石未外理，上下工作面交叉作業(yè)17機(jī)械傷害鉆機(jī)等設(shè)備操作不當(dāng)人員傷亡18觸電未達(dá)到三