【正文】 。 二、社區(qū)民主監(jiān)督小組工作職責 社區(qū) 民主監(jiān)督小組代表社區(qū)居民對社區(qū)居委會居務(wù)公開進行監(jiān)督 和提出建議；對社區(qū)專職工作者工作的情況進行監(jiān)督和評議。 一、社區(qū)民主監(jiān)督小組人員組成 監(jiān)督小組由熱心公益事業(yè)、關(guān)心社區(qū)工作、有一定工作能力的社 區(qū)黨組織成員、居委會成員和居民代表等 79 人組成。 22 關(guān)于建立社區(qū)民主監(jiān)督小組的指導意見 社區(qū)民主監(jiān)督小組是監(jiān)督社區(qū)居委會和社區(qū)專職工作者開展工作 及履職情況的組織。 （四）社區(qū)事務(wù)協(xié)商會議召開前后，應(yīng)廣泛聽取和征求社區(qū)居民、 駐區(qū)單位的意見和建議。 （二）會議議題由社區(qū)居委會提出，社區(qū)事務(wù)協(xié)商會確定，會議 由社區(qū)事務(wù)協(xié)商會主任負責召集和主持，做好會議記錄。 三、社區(qū)事務(wù)協(xié)商會工作職責 （一）貫徹落實黨和政府的有關(guān)方針政策，組織、宣傳、發(fā)動社 區(qū)居民和駐區(qū)單位共同參與、完成的工作； （二）研究社區(qū)規(guī)劃和工作計劃中涉及到駐區(qū)單位的相關(guān)內(nèi)容； （三）號召和組織社區(qū)居民與駐區(qū)單位開展“自助互助”活動，為 社區(qū)的弱勢群體開展幫扶工作，形成長效機制； （四）號召地區(qū)單位大力發(fā)展志愿者隊伍，組織開展志愿活動； （五）組織協(xié)調(diào)駐區(qū)單位開展區(qū)域共建、社區(qū)服務(wù)、社會捐贈等 21 活動； （六）做好為駐區(qū)單位的服務(wù)工作，協(xié) 調(diào)解決駐區(qū)單位與社區(qū)居 民的糾紛。 （三）堅持以人為本的原則。 （二）堅持資源整合的原則。 二、社區(qū)事務(wù)協(xié)商會工作原則 （一）堅持共駐共建的原則。 一、社區(qū)事務(wù)協(xié)商會組成 社區(qū)事務(wù)協(xié)商會接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導，其成員由社區(qū)黨組織、 社區(qū)居民委員會、社會團體、企事業(yè)單位、 駐區(qū)部隊等單位及社區(qū)居 民代表組成。 四、居民代表議案辦理工作的監(jiān)督檢查 社區(qū)居委會對社區(qū)工作站辦理 居民代表議案的工作進行監(jiān)督檢 查，定期聽取社區(qū)工作站工作匯報，并向社區(qū)居民會議匯報議案的辦 理情況，同時，將居民代表議案及辦理結(jié)果報街道辦事處備案存檔。 做出解釋。 正在解決。 逐步解決。可區(qū)別不同情況，按以下方式辦理： 一次性解決。 （三）本社區(qū)不能解決的議案，由社區(qū)居委會提交街道辦事處協(xié) 調(diào)解決。在辦理過程中，可采取走訪、座談、現(xiàn)場辦公等多種形式，細致 了解居民代表意見和建議。 （二）本社區(qū)能夠解決的議案，由社區(qū)居委會責成社區(qū)工作站辦 19 理。 （五）涉及解決居民代表本人或者親屬個人問題的，涉及檢舉、控 告或者申訴的，案件正在審理尚未作出生效裁判的不應(yīng)作為議案提出。聯(lián)合提出的議案，領(lǐng)銜人應(yīng) 當采取適當方式，使參加聯(lián)名代表了解議案內(nèi)容，以表達其真實意愿。議 案需按規(guī)定格式書寫，一事一 案。 （二）居民代表應(yīng)當與本小組選民保持密切聯(lián)系，了解居民群眾 的意見和要求，經(jīng)過調(diào)查研究提出議案。 二、居民代表議案的提出 （一）居民代表的議案應(yīng)在本社區(qū)居民會議上提出。 一、居民代表定義 居民 代表是由居民小組民主選舉產(chǎn)生的，應(yīng)當代表本小組各個階 層居民的意愿。由社區(qū)黨組織召開社區(qū)工作聯(lián)席會形成決策意見，對屬于社區(qū) 能夠解決的問題，及時解決，并將聽證結(jié)果、決策情況進行公示，告 知居民群眾；對涉及政府相關(guān)部門或街道辦事處的問題，由社區(qū)居委 會將聽證結(jié)果、決策情況書面抄送政府相關(guān)部門及街道辦事處，并監(jiān) 督落實。 參加聽證會的人員進行表決。 主持人報告聽證議題，介紹聽證議題的相關(guān)情況和涉及議題的 有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，通報解決問題的初步方案。 （三）召開聽證會。 四、社區(qū)公共事務(wù)聽證的程序 （一）召開社區(qū)公共事務(wù)聽證會之前，由社區(qū)居委會針對政府或 居民代表會議提出的社區(qū)居民反映比較集中的問題，進行深入調(diào)查， 掌握情況，了解民意，經(jīng)居委會研究后 報社區(qū)工作聯(lián)席會確定聽證會 內(nèi)容、時間、參加人員，研究解決問題的初步方案。根據(jù)聽證會的內(nèi)容，邀請有關(guān)方面的專家參加，其他社區(qū) 17 居民可旁聽。 三、社區(qū)公共事務(wù)聽證會的 組織 （一）社區(qū)公共事務(wù)聽證會在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導下，由社區(qū)居委 會召集并主持，參加人員包括社區(qū)黨組織、居委會、居民代表和有關(guān) 人員。 （二）社區(qū)居民代表提出的問題，經(jīng)社區(qū)工作聯(lián)席會研究認為需 要通過社區(qū)公共事務(wù)聽證會進行解決的事項。聽證會要充分發(fā)揚民主，在廣泛聽取參 會人員意見建議的基礎(chǔ)上，對會議議題進行表決，表決結(jié)果要作為聽 證會主辦方進行決策的重要參考依據(jù)。 （二）堅持民主決策的原則。 一、社區(qū)公共事務(wù)聽證的原則 （一）堅持公平、公正、公開的原則。對于居民提出的意見和建議，由社區(qū)居委會 在一定的期限內(nèi)統(tǒng)一給予居民答復，并在社區(qū)內(nèi)通過宣傳欄、公告欄 和各種會議等形式對議題的辦理情況進行公示。對 15 于社區(qū)內(nèi)能自行解決的問題提出具體解決辦法，由社區(qū)居委會組織社 區(qū)工作站、社區(qū)居民完成；需要街道和政府有關(guān)部門解決的問題要及 時反饋給街道辦事處相關(guān)部門。 （二）討論研究解決辦法。 二、對社情民意的辦理程序 （一）研究確定居民意見議題。 （三）社區(qū)黨組織、居委會征詢居民意見。 （二）社區(qū)居委會聯(lián)系居民代表。 一、社情民意表達的渠道方式 （一）社區(qū)黨員、居民代表聯(lián)系居民。 第十條 各街道辦事處可按照本制度， 結(jié)合實際工作研究制定具體實施細則。 第八條 各街道工委、 辦事處要加強對社區(qū)重大事項民主決策工作的指導、監(jiān)督，確保民主決策依法有序開展。社區(qū)重大事項民主決策的會議記錄、街道的審核意見、征求意見情況都應(yīng)長期保存?zhèn)洳椤? （八）資料存檔。社區(qū)黨組 織要采取走訪、座談等多種形式聽取居民群眾的意見和評價，加強對重大事項落實工作的日常監(jiān)督。社區(qū)居民會議所作決定，應(yīng)在社區(qū)進行公示，并在社區(qū)居委會的組織下由工作站具體實施。由社區(qū)居委會主持召開社區(qū)居民會議，采取無記名投票方式形成會議決定。對涉及到需要街道有關(guān)部門研究的議題，要上報街道辦事處審核。形成初步意見后，采取多種方式，在黨員和居民群眾中廣泛征求意見。議題確定后，社區(qū)工作聯(lián)席會議要對議題進行事先討論，形成初步解決方案，確定社區(qū)居民會議形式。凡經(jīng)五分之一以上社區(qū)居民或五分之一以上戶代表或者三分之一以上 居民小組提議，必須作為議題。 第六條 社區(qū)重大事項民主決策的程序： （一）確定議題。出席人員超過應(yīng)到會人員半數(shù)以上，居民會議方可召開。 第五條 社區(qū)重大事項的決策形式： 社區(qū)重大事項由社區(qū)居民會議進行民主決策。 （九）社區(qū)居委會提交的需要決策的重大事項，以及貫徹落實社區(qū)居民代表大會決議的意 見和措施。 （七）涉及大多數(shù)居民利益的公益性事項。 （五） 社區(qū)居委會換屆選舉工作的組織領(lǐng)導及不稱職成員的罷免。 （三）討論通過社區(qū)居委會工作年度計劃和總結(jié)。 第四條 社區(qū)重大事項的主要內(nèi)容： （一）制定和修訂社區(qū)自治章程和居民公約。 （四）堅持實事求是原則。 （三）堅持發(fā)揚民主原則。 （二）堅持依法辦事原則。 第三條 社區(qū)民主決策應(yīng)遵循以下原 則： （一）堅持黨的領(lǐng)導原則。 社區(qū)重大事項民主決策制度 第一條 為保障社區(qū)居民群眾民主權(quán)利， 推進城市基層民主政治建設(shè)，結(jié)合我區(qū)社區(qū)建設(shè)的實際，制定本制度。 五、社區(qū)工作聯(lián)席會的議題由社區(qū)黨組織書記牽頭，協(xié)商居委會確定。 研究解決居民群眾關(guān)心的熱點難點問題的措施。 通報黨組織和居委會工作情況，聽取工作站工作情況匯報。 三、社區(qū)工作聯(lián)席會時間：一般每季度召開一次，遇特殊情況可隨時召開。根據(jù)會議內(nèi)容，吸收社區(qū)工作站站長、社區(qū)居民代表、駐區(qū)單位代表和社區(qū)其它組織、團體負責人列席。 一、社區(qū)工作聯(lián)席會是在社區(qū)黨組織領(lǐng)導下，協(xié)調(diào)社區(qū)居委會、駐區(qū)單位、社區(qū)中介組織、社會團體等各種組織研究社區(qū)建設(shè)有關(guān)事項的工作例會，是體現(xiàn)社區(qū)工作堅持集體領(lǐng)導、民主決策的 重要組織形式。 六、檢查與考核 社區(qū)黨 組織每半年對個人的學習情況進行一次檢查講評，對專題學習內(nèi)容按時間要求單項檢查，并把學習情況列入社區(qū)工作者考核內(nèi)容；街道工委組織部會同社區(qū)辦，采取抽查和年底檢查的形式對社區(qū)學習情況進行督查。集中學習，可以采取領(lǐng)學、串講、輔導、交流研討、展示學習成果等形式進行。 建立學習檔案制度，學習資料要存檔。 建立學習考勤制度，由社區(qū)黨組織書記負責，工作站站長協(xié)助做好考勤工作。 三、學習內(nèi)容 鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線、方針、政策； 中央和市、區(qū)、街有關(guān)會議和文件精神； 社區(qū)黨建、 社區(qū)建設(shè)和民主自治等方面的理論文章、 經(jīng)驗材料； 相關(guān)的法律、法規(guī)； 基層黨務(wù)工作和社區(qū)居委會工作等業(yè) 務(wù)知識。 二、時間安排 每月組織一次集中學習，具體時間由各社區(qū)根據(jù)實際情況自行確定。 社區(qū)黨組織、居委會、工作站成員學習制度 為適應(yīng)社區(qū)工作需要，不斷提高社區(qū)黨組織、居委會、工作站成員的政 治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作水平，制定本制度。 四、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會分會成員要自覺遵守分會的各項制度，帶頭參加分會組織的各項活動，努力完成分會安排的各項任務(wù)。 三、實行社區(qū)黨建工作責任制。會前要發(fā)會議通知和會議議題，會后要寫出會議紀要。 二、每半年召開一次分會工作例會，遇有特殊情況可臨時召開。 社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會分會工作制度 為發(fā)揮社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會分會的作用，整合社區(qū)單位黨組織的資源力量，共同推進社區(qū)黨建工作，制定本制度。黨委（總支、支部）委員在集體討論決