【正文】 因素震動(dòng)因素地質(zhì)因素邊坡失穩(wěn) 臨近邊幫的靠幫穿孔爆破超未采取相應(yīng)措施圖51 采場邊坡失穩(wěn)的魚刺圖分析從圖51可看出，影響采場邊坡失穩(wěn)的原因主要有：地質(zhì)因素（主要為邊坡體內(nèi)存在軟弱結(jié)構(gòu)面）、邊坡角過陡、無序開采（如掏采）、地表水的入滲導(dǎo)致巖體強(qiáng)度降低、爆破振動(dòng)以及邊坡管理不善。邊坡失穩(wěn)是露天礦山最重大的安全事故，本魚刺圖分析了邊坡失穩(wěn)的主要因果關(guān)系，用于對(duì)邊坡危險(xiǎn)因素的預(yù)測和分析。露天開采的主要危險(xiǎn)是邊坡失穩(wěn)引起滑坡、坍塌，輕則會(huì)招致設(shè)備損壞、采場道路損毀，重則引起人員傷亡，嚴(yán)重影響礦山生產(chǎn)，甚至停產(chǎn)。預(yù)先危險(xiǎn)性分析結(jié)論：通過PHA分析，Ⅲ級(jí)是危險(xiǎn)的，會(huì)造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，邊坡失穩(wěn)屬Ⅲ級(jí)是危險(xiǎn)的，是重大事故隱患，要立即采取防范對(duì)策措施。高處墜落高處墜落安全繩固定不牢靠；安全繩質(zhì)次、強(qiáng)度不符合要求；誤入危險(xiǎn)區(qū)域。(PHA)表51 采場評(píng)價(jià)單元預(yù)先危險(xiǎn)性分析表危險(xiǎn)有害因素現(xiàn)象形成事故原因事件事故模式事故后果危險(xiǎn)等級(jí)對(duì)策措施邊坡失穩(wěn)及混滾土傷害崩落坍塌滑動(dòng)開裂滾石傾倒邊坡角過陡；在松散地帶開采；未清理浮石；局部掏采；邊坡頂部有松散積層；暴雨、洪水。高處墜落。因邊坡高陡、坡積、殘坡積層較厚；巖石破碎、巖石結(jié)構(gòu)面發(fā)育；邊坡上存在軟弱結(jié)構(gòu)面。邊坡失穩(wěn)、坍塌。第5章 各單元定性定量分析根據(jù)危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)與分析結(jié)果，本章對(duì)各評(píng)價(jià)單元危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行定性定量分析，分析其產(chǎn)生的原因、導(dǎo)致事故的模式和事故的嚴(yán)重程度，以便采取相應(yīng)的對(duì)策措施，消除、預(yù)防和減弱事故危害。4）使有關(guān)人員、作業(yè)人員全面了解和掌握各項(xiàng)防災(zāi)要點(diǎn)。2）導(dǎo)致災(zāi)害事故的各種因素及邏輯關(guān)系能做出全面、簡潔和形象的描述。(FTA)事故樹是一種描述事故因果關(guān)系的有方向樹，它能對(duì)各種系統(tǒng)的危險(xiǎn)性進(jìn)行識(shí)別評(píng)價(jià)，具有簡明、形象化的特點(diǎn)，體現(xiàn)了以系統(tǒng)工程方法研究安全問題的系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性和預(yù)測性。因其形狀像魚骨或魚刺，故稱為魚刺圖法。表41　　危險(xiǎn)性等級(jí)劃分表級(jí)別危險(xiǎn)程度可能導(dǎo)致的后果Ⅰ安全的不會(huì)造成人員傷亡及系統(tǒng)損壞Ⅱ臨界的處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時(shí)還不至于造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞或降低系統(tǒng)性能，但應(yīng)予以排除或采取控制措施Ⅲ危險(xiǎn)的會(huì)造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，要立即采取防范對(duì)策措施Ⅳ災(zāi)難性的造成人員重大傷亡及系統(tǒng)嚴(yán)重破壞的災(zāi)難性事故，必須予以果斷排除并進(jìn)行重點(diǎn)防范 魚刺圖分析屬因果分析法，是安全系統(tǒng)工程的重要分析方法之一。分析步驟如下：1)熟悉對(duì)象系統(tǒng)；2)分析危險(xiǎn)、危害因素和事故類型和事故誘發(fā)因素；3)推測可能導(dǎo)致的事故類型和危險(xiǎn)或危害程度；4)確定危險(xiǎn)、危害因素后果的危險(xiǎn)等級(jí)；5)制定相應(yīng)安全措施。PHA是在進(jìn)行某項(xiàng)工程活動(dòng)（包括設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)、維修等）之前，對(duì)系統(tǒng)存在的各種危險(xiǎn)因素（類別、分布）、出現(xiàn)條件和事故可能造成的后果進(jìn)行宏觀、概略分析的系統(tǒng)安全分析方法。本次評(píng)價(jià)采用的評(píng)價(jià)方法包括（1）預(yù)先危險(xiǎn)性分析法(PHA)、（2）魚刺圖分析法、（3）事故樹分析法（FTA）。本報(bào)告根據(jù)該企業(yè)生產(chǎn)工藝過程中危險(xiǎn)、有害因素的性質(zhì)和重要危險(xiǎn)、有害因素的分布等情況，劃分出4個(gè)評(píng)價(jià)單元進(jìn)行評(píng)價(jià)，即采場單元、采裝運(yùn)輸單元、推土供料單元和安全管理單元。常用的評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐址椒ㄓ校?、有害因素的類別為主劃分評(píng)價(jià)單元。評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐忠阌谠u(píng)價(jià)工作的進(jìn)行，有利于提高評(píng)價(jià)工作的準(zhǔn)確性。主要危險(xiǎn)源有：邊坡失穩(wěn)導(dǎo)致滑坡、坍塌等事故；第4章　評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐趾驮u(píng)價(jià)方法選擇評(píng)價(jià)單元就是在危險(xiǎn)、有害因素分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)評(píng)價(jià)目的和評(píng)價(jià)方法的需要，將系統(tǒng)分成的有限、確定范圍進(jìn)行評(píng)價(jià)的單元。2．主要危險(xiǎn)有害因素分析1)推土機(jī)推土作業(yè)、檢修過程未按操作規(guī)程進(jìn)行，易導(dǎo)致車輛傷害及機(jī)械傷害事故；2)推土機(jī)駕駛員未取證，不能上崗作業(yè)。金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程GB16423—1996/6．4．5≈≈禁止人員在提起的刮板上停留或進(jìn)行檢查。金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程GB16423—1996/6．4．4√√推土機(jī)的檢修、潤滑和調(diào)整，應(yīng)在平整的地面上進(jìn)行。推土機(jī)行走時(shí)，禁止人員站在推土機(jī)上或刮板架上。金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程GB16423—1996/6．4．2√√推土機(jī)牽引車輛或其他設(shè)備時(shí)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：　　a． 被牽引的車輛或設(shè)備，應(yīng)有制動(dòng)系統(tǒng)，并有人操縱；　　b． 推土機(jī)的行走速度，不得超過5km/h；　　c． 下坡牽引車輛或設(shè)備時(shí)，禁止用纜繩牽引；　　d． 指定專人指揮。推土機(jī)距離平臺(tái)邊緣小于5m時(shí)，必須低速運(yùn)行。1．推土供料資料分析和現(xiàn)場檢查表，見表33表33推土供料資料分析和現(xiàn)場檢查表序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)資料分析檢查結(jié)果檢查情況推土機(jī)作業(yè)推土機(jī)在傾斜工作面上作業(yè)時(shí)，允許的最大作業(yè)坡度應(yīng)小于其技術(shù)性能所能達(dá)到的坡度。2．主要危險(xiǎn)有害因素分析1)裝載機(jī)在采場臺(tái)階上作業(yè)、行走，臺(tái)階寬度不夠，或雨水天作業(yè)，易出現(xiàn)車輛陷落等事故；2）上下臺(tái)階同時(shí)作業(yè)、垂直作業(yè)，配合不協(xié)調(diào)等導(dǎo)致車輛傷害等事故。卸礦地點(diǎn)必須設(shè)置牢固可靠的擋車設(shè)施，并設(shè)專人指揮。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)√≈推土機(jī)推土裝車時(shí)，禁止檢查、維護(hù)車輛；駕駛員不得離開駕駛室。GB16423－1996/≈≈2機(jī)車運(yùn)輸汽車駕駛員必須持證上崗。挖掘機(jī)上下坡時(shí)，驅(qū)動(dòng)軸應(yīng)始終處于下坡方向；鏟斗要空載，并下放與地面保持適當(dāng)距離；懸臂軸線應(yīng)與行進(jìn)方向一致。操作室所處的位置，應(yīng)使操作人員危險(xiǎn)性最小。GB16423－1996/√√一臺(tái)相鄰兩階段同時(shí)作業(yè)的挖掘機(jī)必須沿階段方面錯(cuò)開一定的距離；在上階段邊緣安全帶進(jìn)行輔助作業(yè)的挖掘機(jī)必須超前下階段正常作業(yè)的挖掘機(jī)最大挖掘半徑3倍的距離，且不小于50m。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)≈≈采裝作業(yè)平臺(tái)必須有足夠的面積，確保鏟裝設(shè)備和運(yùn)輸車輛安全作業(yè)。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)√√挖掘機(jī)通過電纜、風(fēng)水管時(shí)，應(yīng)采取保護(hù)電纜、風(fēng)水管的措施。2．主要危險(xiǎn)有害因素分析：1）缺乏規(guī)劃設(shè)計(jì)指導(dǎo)生產(chǎn)，礦山地質(zhì)工作不足，沒有能夠反映本企業(yè)情況，能指導(dǎo)生產(chǎn)并及時(shí)填繪的各種圖紙，存在無計(jì)劃、無序生產(chǎn)導(dǎo)致事故的隱患；2）采場已形成臺(tái)階開采，但是臺(tái)階局部地方寬度不夠，雨季作業(yè)時(shí)，可能導(dǎo)致挖掘機(jī)從臺(tái)階邊緣陷落，造成事故； 3)臺(tái)階坡面角較大，邊坡角局部未控制好，礦巖穩(wěn)定性不好，易出現(xiàn)邊坡坍塌、失穩(wěn)等，導(dǎo)致人員傷害，設(shè)備損壞。對(duì)開采境界上方匯水影響安全的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置截水溝；有可能滑坡的，應(yīng)當(dāng)采取防洪排水措施。 　嚴(yán)禁在同一坡面上下雙層或者多層同時(shí)作業(yè)。安全繩應(yīng)當(dāng)拴在牢固地點(diǎn)，嚴(yán)禁多人同時(shí)使用一條安全繩。在距地面高度超過2m或者坡度超過30176。 　　危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的警示標(biāo)志，嚴(yán)禁在危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)從事任何作業(yè)，嚴(yán)禁任何人員在邊坡底部休息和停留。取土場上部需要?jiǎng)冸x的，剝離工作面應(yīng)當(dāng)超前于開采工作面4m以上。在巖體破碎、穩(wěn)定性較差的條件下，取土場最大開采高度應(yīng)當(dāng)由具有資質(zhì)的勘查、設(shè)計(jì)或者礦山安全檢測單位進(jìn)行安全條件論證后確定，并根據(jù)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》的規(guī)定，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意。實(shí)施淺眼爆破時(shí)，分層高度不得超過6m；實(shí)施中深孔爆破時(shí)，分層高度不得超過20m?！缎⌒筒墒瘓霭踩a(chǎn)暫行規(guī)定》國家安監(jiān)局19號(hào)令第十一條√√附近沒有其它取土場作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采用臺(tái)階式開采，淘汰落后和不安全的開采方式，嚴(yán)禁采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落等開采方式。相鄰取土場進(jìn)行爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)約定實(shí)施爆破的時(shí)間。取土場的布置和開采方式發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新編制開采方案并審查。評(píng)價(jià)人員通過確定標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)或操作以建立“資料分析和現(xiàn)場檢查表”，然后用它產(chǎn)生一系列基于缺陷或差異的問題，所完成的資料分析和現(xiàn)場檢查表包括對(duì)提出的問題回答“是”（√）、“否”（）、“部分符合”（≈），做出與標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范是否一致的結(jié)論。隨技術(shù)人員、安全管理人員一起深入現(xiàn)場，進(jìn)一步掌握各子系統(tǒng)的實(shí)際情況，驗(yàn)證是否與資料分析結(jié)果相符，進(jìn)一步核實(shí)與設(shè)計(jì)或規(guī)范要求的符合性，以及落實(shí)現(xiàn)場安全技術(shù)和管理措施的可靠性和有效性，檢查可能存在的各種危險(xiǎn)有害因素。通過提交資料清單，召開情況介紹會(huì)等形式，系統(tǒng)、全面地掌握評(píng)價(jià)對(duì)象的基本情況，初步判別安全技術(shù)和管理措施的符合性。資料分析和現(xiàn)場檢查表分析包括四個(gè)步驟：1．根據(jù)子系統(tǒng)復(fù)雜程度，綜合考慮安全管理、安全技術(shù)、工藝要求、材料要求等方面的因素，編制或擬定合適的“資料分析和現(xiàn)場檢查表”。 “資料分析和現(xiàn)場檢查表”的編制是參照安全檢查表的形式，按消除、預(yù)防、減弱、隔離、連鎖、警告的原則，從技術(shù)資料和安全管理體系分析和現(xiàn)場安全狀況檢查落實(shí)入手，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定及類似工程的經(jīng)驗(yàn)，將一系列分析項(xiàng)目列出檢查表，分兩個(gè)階段對(duì)露天采場、安全管理等各個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行分析，以確定系統(tǒng)的安全狀態(tài)。主要危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別，就是找出生產(chǎn)系統(tǒng)中最有可能引發(fā)重大事故，導(dǎo)致不良后果的材、物、工藝過程、設(shè)施和環(huán)境特征等，識(shí)別可能發(fā)生的事故、后果和條件，以便采取預(yù)防和控制措施。危險(xiǎn)因素是指系統(tǒng)（人、機(jī)械、材料、設(shè)施、工藝、環(huán)境）中存在的，能對(duì)人造成傷亡，對(duì)物造成突發(fā)性損害的因素。該企業(yè)日常安全管理工作較一般，安全員楊志忠、林華清每天現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)，檢查安全生產(chǎn)情況，但未按照云南省非煤礦山安全專項(xiàng)整治標(biāo)準(zhǔn)所述的8項(xiàng)檔案建立安全管理檔案，部分管理制度需要進(jìn)一步健全。、標(biāo)志根據(jù)要求，應(yīng)當(dāng)在露天采場等危險(xiǎn)區(qū)段設(shè)置安全警示、標(biāo)示牌；在供配電系統(tǒng)、機(jī)械設(shè)備旁設(shè)置安全警示、標(biāo)示牌。各生產(chǎn)第一線的崗位作業(yè)人員，均按規(guī)定進(jìn)行崗前安全生產(chǎn)教育，對(duì)在崗人員定期進(jìn)行安全生產(chǎn)繼續(xù)教育，增強(qiáng)安全意識(shí)，減少礦山安全事故的發(fā)生。《工傷保險(xiǎn)條例》為職工購買工傷保險(xiǎn)。、手套等勞動(dòng)保護(hù)用品和保健用品?，F(xiàn)場檢查時(shí)未收集到相關(guān)的作業(yè)操作規(guī)程。 ，證書編號(hào)：FZ183；，證書編號(hào)：Fg238；，證書編號(hào)：Fg239；電工、焊工(磚廠用)：月光錢持有電焊、氣割操作證；企業(yè)制訂的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制有《礦長安全生產(chǎn)職責(zé)》、《安全員安全生產(chǎn)職責(zé)》、《班組長安全生產(chǎn)職責(zé)》、《全廠職工規(guī)章制度》、《入窯、出窯規(guī)章制度》、《機(jī)房打磚規(guī)章制度》。該企業(yè)為集體企業(yè)改制而成的個(gè)體私營企業(yè)，在安全生產(chǎn)管理方面作了一定的工作，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：該企業(yè)現(xiàn)主要負(fù)責(zé)人為張青德，配備了專職安全生產(chǎn)管理人員楊志忠、林華清等2人，均通過省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織的安全技術(shù)培訓(xùn)并取證。本次安全評(píng)價(jià)組通過現(xiàn)場查看、了解詢問的方式對(duì)該取土場職工人數(shù)、工作制度、生產(chǎn)能力、采場相鄰情況、總平面布置、開采境界（采場高、寬、邊破角、臺(tái)階及標(biāo)高、平臺(tái)及高差、開采順序）、開拓、采剝、排土、防排水、供電、供水、是否設(shè)有專兼職安全員、其他情況、主要危險(xiǎn)源等進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查。采場無用電設(shè)備，故采場未架設(shè)電線及其它供電設(shè)施，為防止推土供料產(chǎn)生大量粉塵，有水管接至推土場內(nèi)進(jìn)行防塵灑水。礦區(qū)范圍內(nèi)粘土礦可全部利用，沒有廢土，故未設(shè)置排土場。2． 取土取土場取土工作由挖掘機(jī)完成，挖機(jī)通過臺(tái)階端部出入溝進(jìn)入最上臺(tái)階，自上而下進(jìn)行挖掘，并將粘土拋擲至下部臺(tái)階或底部推土平臺(tái)，由推土機(jī)推至破碎車間。礦山現(xiàn)有2臺(tái)東70型推土機(jī)。寬45米。 露天采場情況見下圖。臺(tái)階寬45米，邊坡全高約20米，邊坡角45176。圖22 采場布置情況示意圖E采場工作平臺(tái)正前方20余米為破碎車間入料口，右前方為磚廠生產(chǎn)用水池，左前方為曬磚場及窯子，周圍環(huán)境簡單，采場布置情況見示意圖22。該礦采礦許可證核定的生產(chǎn)規(guī)模為3萬t/a，該取土場為山坡露天開采小型礦山。該企業(yè)現(xiàn)有管理人員3人，從業(yè)人員36人，取土場常有供料人員2人，取土?xí)r設(shè)工作人員4人。1．開采簡況南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠取土場是一個(gè)開采粘土礦供磚廠制磚用料的小型露天采土場，其開采歷史已有多年，但均為小規(guī)模的人工開采，現(xiàn)任法人代表張青德于2005年初開始擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，現(xiàn)平均每月生產(chǎn)紅磚50余萬塊。開采位置為中高山地貌，地形條件不復(fù)雜，開采深度由1394m至1450m標(biāo)高，相對(duì)高差56m；水文地質(zhì)條件簡單。礦區(qū)所在地為海拔1400m以上的平緩山地，地層產(chǎn)狀平緩，不受地下水的影響，開采十分方便。劃定礦區(qū)范圍是一裸露的空白石山，巖石不含夾層，可供整體開采。受地形切割影響,呈現(xiàn)山脊地貌特征。巖土厚約70～100m。由于該區(qū)土地貧脊，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)來源主要靠種植烤煙、水果等。區(qū)內(nèi)居民為多民族雜居，主要有漢、彝、苗等民