【正文】 是非常重要的基礎(chǔ)化工行業(yè)，該行業(yè)的生產(chǎn)工藝是電解氯化鈉得到燒堿、氯氣或氯化氫，再用氯化氫和乙炔、乙烯等反應(yīng)和聚合得到聚氯乙烯（PVC），其最終產(chǎn)品主要為燒堿和聚氯乙烯，此外也同時(shí)生產(chǎn)其它系列氯產(chǎn)品，如液氯、鹽酸、次氯酸鈉、漂粉精、氯乙烯、二氯乙烷等，品種超過(guò)900多種?；瘜W(xué)工業(yè)投資今后五年要保證化學(xué)工業(yè)增長(zhǎng)速度7%的要求，投資預(yù)計(jì)將達(dá)到3000億元，分行業(yè)投資比例如下；行業(yè)名稱投資（%）化學(xué)礦山5．6化肥39．0無(wú)機(jī)化工3．9基礎(chǔ)有機(jī)原料11．1氯堿及氯化物0．8涂料1．7染料0．6農(nóng)藥0．8橡膠加工6．7信息化學(xué)品1．1化工新型材料4．5新領(lǐng)域精細(xì)化工16．7四、 化學(xué)工業(yè)發(fā)展的主要政策和保障措施為保證今后五年化學(xué)工業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展，國(guó)家可能將采取的主要宏觀經(jīng)濟(jì)政策： 鼓勵(lì)積極、有效地利用外資和多渠道籌集發(fā)展資金繼續(xù)加大利用外資力度，擴(kuò)大利用外資的形勢(shì)和規(guī)模的同時(shí)，合理、有效地將外資引導(dǎo)到國(guó)家急需發(fā)展和重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)上來(lái)，提高利用外資質(zhì)量和效率，減少利用外資中的盲目性和地方保護(hù)主義；國(guó)家在降低國(guó)有銀行不良資產(chǎn)，鼓勵(lì)其擴(kuò)大信貸規(guī)模的同時(shí)，還會(huì)增加國(guó)有骨干企業(yè)直接融資的方式和規(guī)模（如企業(yè)改制上市），通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)各方面的資金到國(guó)家的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目上來(lái)。主要行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)狀況如下表：產(chǎn)品名稱98年的比例2005年的比例高濃度化肥占化肥總產(chǎn)量的比例47%65%其中：高濃度氮肥占氮肥的比例54%68%高濃度磷肥占磷肥的比例20%45%重質(zhì)堿總產(chǎn)量的比例20%40%精細(xì)無(wú)機(jī)鹽占無(wú)機(jī)鹽總產(chǎn)量的比例50%離子膜燒堿占燒堿總產(chǎn)量的比例21%40%羰基合成法醋酸占醋酸總產(chǎn)量的比例37%60%鄰二甲苯法苯酐占苯酐總產(chǎn)量的比例92%95%乙烯法聚氯乙烯占聚氯乙烯總產(chǎn)量的比例36%70%低毒農(nóng)藥占農(nóng)藥總產(chǎn)量的比例33%60高檔染料占染料總產(chǎn)量的比例20%30%節(jié)能低污染涂料占涂料自總產(chǎn)量的比例30%40%子午線輪胎占輪胎總產(chǎn)量的比例21．5%45% 主要行業(yè)能耗指標(biāo)：氮肥合成氨綜合能耗：，；燒堿能耗平均降低10%，；純堿能耗指標(biāo)達(dá)到8000兆焦/噸堿。今后要重點(diǎn)針對(duì)一些生產(chǎn)能力已過(guò)剩，能耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重與資源利用率較差的行業(yè)，如：無(wú)機(jī)化工、氯堿、染料、涂料等，開(kāi)展以節(jié)約能源、加強(qiáng)“三廢”治理與綜合利用，提高資源利用率為目的的技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)整頓，以此促進(jìn)整個(gè)化工向清潔、高效方向發(fā)展。今后要抓好點(diǎn)精細(xì)化工產(chǎn)品的發(fā)展，如超細(xì)和納米級(jí)無(wú)極鹽產(chǎn)品、飼料添加劑、食品添加劑、現(xiàn)代生物化工、水處理化學(xué)品、造紙化學(xué)品、電子化學(xué)品等。四是加快精細(xì)化工產(chǎn)品的發(fā)展，提高整個(gè)化工的精細(xì)化工率。三是增強(qiáng)為機(jī)械電子、汽車工業(yè)、建筑業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)配套能力，為其提供大量的化工配套產(chǎn)品和原料。二是優(yōu)化化工原料技術(shù)路線，大力推進(jìn)資源合理配置與利用。鉀肥工業(yè)要在提高資源利用率生產(chǎn)技術(shù)水平的前提下，努力增產(chǎn)和向大型化方向發(fā)展?；使I(yè)要繼續(xù)合理調(diào)整氮、磷、鉀比例和大、中、小比例。在化學(xué)工業(yè)總產(chǎn)值中，農(nóng)用化學(xué)品占40%。 預(yù)計(jì)未來(lái)化學(xué)工業(yè)的發(fā)展重點(diǎn) 一是繼續(xù)農(nóng)用化學(xué)品的發(fā)展放在重要地位，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。四是實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。世界經(jīng)濟(jì)一體化已是必然趨勢(shì)，化工發(fā)展也必然是面臨國(guó)內(nèi)兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)的同一。以創(chuàng)立與完善新型的科研開(kāi)發(fā)體系為先導(dǎo)，建立科研評(píng)判和制約制度，強(qiáng)化自主開(kāi)發(fā)能力，不斷推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。通過(guò)實(shí)行控制總量、提高集約度、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和增加經(jīng)濟(jì)效益為目的的結(jié)構(gòu)調(diào)整，使主要行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)基本與世界總體水平接近，徹底擺脫現(xiàn)由產(chǎn)品高檔次產(chǎn)品不足、低檔次產(chǎn)品過(guò)剩和企業(yè)小而分散、競(jìng)爭(zhēng)乏力的被動(dòng)局面。三、 預(yù)計(jì)今后化學(xué)工業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)根據(jù)世界化學(xué)工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)以及我國(guó)化學(xué)工業(yè)現(xiàn)狀，未來(lái)化學(xué)工業(yè)仍會(huì)有較大發(fā)展。染料行業(yè)廢水治理率不到50％，其中治理合格率不到60％。 ⑸環(huán)保問(wèn)題成為發(fā)展中的重要制約因素 化工生產(chǎn)歷來(lái)是工業(yè)污染大戶。如我國(guó)燒堿與發(fā)達(dá)國(guó)家相比噸堿電耗高250度以上，蒸汽消耗高近2倍，；我國(guó)純堿生產(chǎn)中，大型純堿廠的鹽耗與國(guó)外接近，但氨耗和能耗差距較大，其中氨堿法的氨耗大約比國(guó)外先進(jìn)水平高2倍左右，綜合能耗平均比先進(jìn)水平高50％左右。由于上述因素，使得我國(guó)化工企業(yè)存在著生產(chǎn)成本高、企業(yè)效益差、競(jìng)爭(zhēng)能力低，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，許多企業(yè)難以為繼。 四是各地區(qū)化工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同。目前我國(guó)乙烯法PVC樹(shù)脂的生產(chǎn)能力僅占PVC總量40％左右，而高耗能、高成本的電石法比重高達(dá)60％，電石乙炔法醋酸乙烯約占總能力的50％，氯丁橡膠全部采用電石乙炔路線，而上述產(chǎn)品在國(guó)外已基本被石油化工路線取代。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理集中表現(xiàn)在高新技術(shù)產(chǎn)品的比例很低，高消耗、粗加工、低附加值產(chǎn)品的比例高，如新品種農(nóng)藥僅占農(nóng)藥總量20％（農(nóng)藥品種數(shù)也只能滿足農(nóng)業(yè)需求的65％），新品種染料僅占染料35％（染料品種數(shù)只能滿足紡織業(yè)需求的50％），離子膜燒堿僅占燒堿25％，重質(zhì)堿占僅占純堿16％（發(fā)達(dá)國(guó)家已達(dá)80％以上）子午線輪胎僅占輪胎18％（世界平均已達(dá)80％），節(jié)能低污染涂料僅占涂料15－20（發(fā)達(dá)國(guó)家已達(dá)60％以上），精細(xì)化工率僅在化工產(chǎn)量35％左右（發(fā)達(dá)國(guó)家已達(dá)60％以上），許多精細(xì)化工產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)還是空白。由于裝置規(guī)模小，成本高，競(jìng)爭(zhēng)力差。而美國(guó)平均規(guī)模為58萬(wàn)噸/年，八大燒堿公司的生產(chǎn)能力約占總能力的86％，集中度很高。 ⑵結(jié)構(gòu)上的矛盾十分突出 一是企業(yè)規(guī)模小而分散、集中度低、難以形成規(guī)模效益。大部分化工產(chǎn)品的供求狀況已從過(guò)去的賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I(mǎi)方市場(chǎng)。如在氮肥中高效尿素的比例由48％上升到54％；在磷肥中高濃度磷富肥的比例由15％增加到23％；農(nóng)藥生產(chǎn)品種從170種增加到200種，產(chǎn)量從27萬(wàn)噸增加到40萬(wàn)噸左右；在燒堿中離子膜燒堿的比例由11％增加到20％；在輪胎中子午線輪胎產(chǎn)量的比例由12％增加到20％。 目前，我國(guó)有